Постановление Главы администрации города Железноводска Ставропольского края от 1 апреля 2004 г. N 229 "Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом города Железноводска"

Постановление Главы администрации города Железноводска
от 1 апреля 2004 г. N 229
"Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным
имуществом города Железноводска"

В соответствии с Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", руководствуясь законом Ставропольского края "О муниципальной службе в Ставропольском крае", Уставом города Железноводска постановляю:

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Закон Ставропольского края от 11 августа 1998 г. N 23-кз "О муниципальной службе в Ставропольском крае"

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом города Железноводска (далее Положение).

2. Признать утратившим силу распоряжение главы администрации города от 27 мая 2002 г. N 123-р "О Положении о комитете по управлению муниципальным имуществом города Железноводска".

3. Комитету по управлению муниципальным имуществом города Железноводска (Акинин) в срок до 10 апреля 2004 г. зарегистрировать Положение в установленном законом порядке.

Глава администрации

города Железноводска

А.С.Зубцов

Положение
о комитете по управлению муниципальным имуществом
города Железноводска
(утв. постановлением главы администрации города Железноводска
от 1 апреля 2004 N 229)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 28.08.1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законом РФ от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Законом Ставропольского края от 31.12.1996 г. N 46-КЗ "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Уставом города Железноводска, другими нормативными актами Совета города Железноводска и администрации города Железноводска.

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Закон Ставропольского края от 11 августа 1998 г. N 23-кз "О муниципальной службе в Ставропольском крае"

1.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Железноводска (далее - Комитет) выступает органом по управлению муниципальным имуществом города Железноводска, является юридическим лицом, входит в структуру администрации города Железноводска, осуществляет функции по управлению и распоряжению муниципальной собственностью города в соответствии с настоящим Положением, иными нормативно-правовыми актами Совета города Железноводска и Администрации города Железноводска (далее нормативные акты местного самоуправления) и предоставленными полномочиями.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, нормативными актами органов местного самоуправления города Железноводска, постановлениями и распоряжениями главы администрации города Железноводска, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет подотчетен главе администрации города Железноводска.

1.5. Аппарат Комитета составляют работники, которые являются муниципальными служащими.

1.6. Решения Комитета принимаются в форме распоряжений и приказов.

Решения Комитета принятые им в пределах предоставленных ему полномочий являются обязательными для исполнения структурными подразделениями администрации города Железноводска, муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями города Железноводска.

1.7. Место нахождение Комитета: Российская Федерация, Ставропольский край, г. Железноводск, ул. Калинина, 2.

Почтовый индекс 357400.

2. Цели, задачи и предмет деятельности Комитета

2.1. Комитет является отраслевым органом администрации города Железноводска, осуществляющим функции связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом города Железноводска.

2.2. Основными задачами Комитета являются:

- реализация на территории города Железноводска процесса имущественных отношений;

- осуществление учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности города Железноводска;

- обеспечение и защита имущественных прав и интересов города Железноводска;

- координация деятельности органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий, учреждений по вопросам имущественных отношений.

2.3. Комитет в соответствии с целями и задачами своей деятельности осуществляет следующие функции.

2.3.1. Разрабатывает проекты нормативных актов по вопросам приватизации в соответствии с действующим законодательством в Российской Федерации и представляет их на утверждение в администрацию и Совет города Железноводска.

2.3.2. Вносит предложения об утверждении перечня объектов передаваемых в муниципальную собственность города или государственную собственность Ставропольского края.

2.3.3. Разрабатывает планы приватизации муниципального имущества.

2.3.4. Принимает и регистрирует заявки на приватизацию объектов муниципальной собственности.

2.3.5. Организует и контролирует реализацию программ приватизации, отчитывается об их выполнении перед Министерством имущественных отношений Ставропольского края, Главой администрации и Советом города Железноводска.

2.3.6. Осуществляет приватизацию недвижимого имущества, а также контролирует передачу земельных участков под приватизируемым недвижимым имуществом и прилегающей к нему (по проекту) территории.

2.3.7. Направляет своих представителей в состав комиссий по приватизации объектов государственной собственности.

2.3.8. Проводит систематический анализ об эффективности деятельности муниципальных предприятий и использовании по целевому назначению муниципального имущества.

2.3.9. Осуществляет юридические действия в связи с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных предприятий, учреждений, согласованием уставов муниципальных предприятий, учреждений.

2.3.10. Передает в установленном порядке в оперативное управление или хозяйственное ведение объекты муниципальной собственности. Оформляет закрепление муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление, дает согласие на его отчуждение или иное распоряжение им.

2.3.11. Принимает решение об увеличении или уменьшение уставного капитала муниципального предприятия на основании данных утвержденной годовой бухгалтерской отчетности за истекший финансовый год.

2.3.12. Согласовывает решения о внесении соответствующих изменений в устав унитарного предприятия.

2.3.13. Согласовывает сделки унитарных предприятий в случаях, установленных уставами унитарных предприятий.

2.3.14. Заключает договоры о закреплении имущества с муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями.

2.3.15. Проводит аттестацию руководителей унитарных предприятий совместно с администрацией города Железноводска, в установленном порядке.

2.3.16. По согласованию с главой администрацией города Железноводска принимает решения об изъятии излишнего, неиспользуемого, либо используемого не по назначению муниципального имущества и вносит предложения о дальнейшем использовании этого имущества в администрацию города.

2.3.17. Согласовывает осуществление заимствований муниципальными предприятиями.

2.3.18. Согласовывает списание имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями, учреждениями.

2.3.19. Выступает по поручению главы администрации города Железноводска учредителем хозяйственных обществ, совместных предприятий, создаваемых при участии города; вносит в порядке оплаты приобретаемых акций (паев, долей) средства, выделяемые целевым назначением из городского бюджета, внебюджетных фондов либо муниципального имущества (имущественные вклады) в уставной капитал (фонд) предприятий любой организационно - правовой формы. Приобретает доли (акции, паи) в капитале акционерных обществ и товариществ, развитие которых определяется интересами города, может при необходимости осуществлять продажу.

2.3.20. Инициирует продажу предприятий-должников и их активов, а также находящихся в государственной и муниципальной собственности (долей, паев, акций) в капитале указанных предприятий.

2.3.21. Осуществляет в соответствии с законодательством продажу объектов муниципальной собственности (движимого и недвижимого имущества), незавершенных строительством объектов, акций (долей, паев) хозяйственных обществ; продажу или контроль за продажей активов муниципальных предприятий, организаций, учреждений.

2.3.22. Организует управление и распоряжение государственной и муниципальной долей собственности в хозяйственных товариществах и акционерных обществах. Представляет интересы муниципального образования города Железноводска в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных товариществ и акционерных обществ, имеющих в уставном капитале долю муниципальной собственности или в отношении которых принято решение об использовании специального права ("золотая акция") на участие в управлении. По согласованию с главой администрации выдвигает кандидатов в советы директоров (наблюдательные советы) и ревизионные комиссии открытых акционерных обществ, производит их замену.

2.3.23. Осуществляет в установленном порядке учет и оценку недвижимого имущества, находящегося на территории города, в том числе приватизируемого и реализуемого.

2.3.24. Вносит предложения об ограничении права на землю (сервитут) в случаях и по основаниям предусмотренным законодательством.

2.3.25. Обеспечивает проведение инвентаризации муниципального имущества, находящегося на территории города.

2.3.26. Ведет реестр муниципального имущества.

ГАРАНТ:

См. также постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 9 октября 2009 г. N 213 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования города-курорта Железноводска"

2.3.27. Формирует и ведет учет имущества, включаемого в казну города, обеспечивает проведение его оценки и государственную регистрацию права собственности.

2.3.28. Передает в установленном порядке юридическим и физическим лицам в аренду или в безвозмездное пользование объекты муниципальной собственности. Выступает арендодателем муниципального имущества, организует работу по сдаче в аренду организациям всех форм собственности и гражданам земельных участков, занимаемых ими. Заключает договоры аренды муниципального имущества, осуществляет контроль за соблюдением условий заключенных договоров, в том числе аренды земельных участков. Продает право аренды муниципального имущества и земельных участков на торгах. Обеспечивает составление и ведение списка арендаторов.

2.3.29. Осуществляет контроль за использованием по назначению, сохранностью и эффективным использованием муниципального имущества, переданного юридическим и физическим лицам на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, в аренду или безвозмездное пользование.

2.3.30. Осуществляет контроль за поступлением в бюджет доходов от арендной платы за землю и пользование муниципальным имуществом. Ведет претензионно-исковую работу по взысканию недоимок и пени с арендаторов земельных участков и муниципального имущества - должников.

2.3.31. Осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом.

2.3.32. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных прав города при ведении дел в судах всех видов и инстанций, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица. Направляет заявления в суд о принудительном прекращении прав на земельные участки по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.3.33. Готовит проекты нормативных документов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником публикования

2.3.32. Содействует развитию в городе фондового рынка и рынка ценных бумаг. Участвует в выпуске муниципальных ценных бумаг и облигационных займов.

2.3.33. Осуществляет мониторинг производственно-хозяйственной и финансовой деятельности приватизированных предприятий.

2.3.34. Организует эффективное взаимодействие с территориальными агентствами федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве), региональными комиссиями по ценным бумагам и фондовому рынку, территориальными фондами имущества и органами исполнительной и законодательной власти субъектов федерации и местного самоуправления.

2.3.35. Принимает участие в разработке и выполнении программ по предотвращению несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий.

2.3.36. Представляет интересы муниципального образования города Железноводска при решении вопросов, связанных с определением кандидатур арбитражных управляющих на собраниях кредиторов организации-должников, имеющих задолженность перед бюджетом города.

2.3.37. Выступает уполномоченной собственником стороной в договорах купли-продажи, аренды, лизинга, мены, хранения, дарения, доверительного управления и других сделок, а также в правоотношениях, вытекающих из этих сделок; заключает и подписывает договоры.

2.3.38. Осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению нарушений законодательства в области приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, в области землепользования.

2.3.39. По поручению администрации города Железноводска выполняет функции залогодателя по муниципальному имуществу, включенному в состав казны города Железноводска.

2.3.40. Обеспечивает прием граждан, а также рассмотрение заявлений и жалоб граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2.3.41. Осуществляет мероприятия по подготовке и согласованию перечней земельных участков, на которые у муниципального образования возникает право собственности.

2.3.42. Выполняет другие, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, подзаконными нормативными актами, решениями и поручениями Совета города и главы администрации города Железноводска, функции, связанные с управлением и распоряжением муниципальным имуществом, имуществом переданным в хозяйственное ведение и оперативное управление, аренду и безвозмездное пользование муниципальным предприятиям, организациям и учреждениям, другим юридическим и физическим лицам.

3. Права и обязанности Комитета

3.1. Комитет имеет исключительное право:

3.1.1. Проводить приватизацию муниципальных предприятий, имущества и отдельных объектов муниципальной собственности, включая земельные участки под приватизированными и приватизируемыми предприятиями и объектами, незавершенных строительством объектов, находящихся на территории города Железноводска, в пределах, установленных законодательством. Совершать сделки с объектами приватизации в соответствии с планом приватизации и действующим законодательством.

3.1.2. Вступать в договорные отношения с юридическими и физическими лицами в пределах компетенции комитета. Заключать договоры аренды и давать разрешение на заключение договоров субаренды муниципального имущества.

3.1.3. С разрешения или по поручению администрации города проводить работу по оформлению залоговых обязательств с участием имущества города.

3.1.4. Согласовывать в установленном порядке решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, учреждений и других структур в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, выступать их учредителем.

3.1.5. Принимать решения о внесении имущественных вкладов, являющихся муниципальной собственностью и находящихся в ведении комитета, в уставный капиталы предприятий любой формы собственности в соответствии с действующим законодательством и настоящим положением.

3.1.6. Изымать у предприятий, учреждений и отдельных физических лиц, закрепленное за ними муниципальное имущество в случаях и по основаниям, предусмотренных законодательством.

3.1.7. Давать разъяснения по применению нормативных актов, регламентирующих процесс владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

3.1.8. Вести реестр муниципальной собственности по объектам, находящимся на территории города Железноводска. Вносить изменения в Реестр муниципальной собственности.

3.2. Комитет, кроме того, в пределах своей компетенции имеет право:

3.2.1. Запрашивать и получать информацию о деятельности всех предприятий, учреждений, организаций, органов управления города Железноводска в объемах, необходимых для ведения реестра муниципального имущества, проведения и оценки хода приватизации, и по другим вопросам, входящим в его компетенцию. Предприятия, учреждения, организации, органы управления города Железноводска обязаны предоставлять указанную информацию в сроки, установленные комитетом.

3.2.2. Обращаться в налоговые органы с запросами о предоставлении данных балансовых отчетов юридических лиц об имеющемся у них муниципальном имуществе.

3.2.3. Принимать решения по вопросам проведения приватизации, обязательные для исполнения администрациями приватизируемых предприятий. Направлять администрации приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации.

3.2.4. Разрабатывать и контролировать условия пользования переданного в хозяйственное ведение и оперативное пользование и управление муниципального имущества, имея в виду, как правило, доходность, эффективность использования переданного имущества.

3.2.5. Создавать, в пределах своей компетенции и необходимости, общественные отделы, группы по контролю за деятельностью муниципальных предприятий.

3.2.6. В установленном порядке выступать представителем Министерства имущественных отношений Правительства Ставропольского края.

3.2.7. Организовывать и проводить публичные торги (конкурсы и аукционы) по продаже муниципального имущества и земельных участков, а также права на заключение договора их аренды.

3.2.8. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию комитета, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти города и иных организаций, находящихся на территории города.

3.2.9. Привлекать для содействия и выполнения функций управления юридических и физических лиц, а также отдельных должностных лиц.

3.2.10. Иметь другие, предусмотренные законодательством, права, вытекающие из статуса управления, как юридического лица, а также из необходимости выполнения предусмотренных настоящим положением функций.

3.3. Комитет обязан:

3.3.1. Отчитываться о результатах своей деятельности касающейся вопросов управления, распоряжения и приватизации муниципального имущества перед Советом, главой администрации города или, а также перед Министерством имущественных отношений Правительства Ставропольского края.

3.3.2. Информировать Совет и главу администрации города, а также Министерство имущественных отношений Правительства Ставропольского края, о ходе приватизации муниципального имущества.

3.3.3. Осуществлять продажу объектов муниципальной собственности в сроки, в порядке и на условиях, установленных решениями администрации и Советом города Железноводска.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником публикования

3.4.5. Осуществлять контроль за соблюдением покупателями объектов муниципальной собственности условий, заключенных с ними договоров купли - продажи, и в необходимых случаях принимать меры по расторжению их в установленном порядке.

4. Руководство Комитетом

4.1. Комитет возглавляет руководитель.

4.2. Руководитель комитета назначается на должность главой администрации города по согласованию с Министром имущественных отношений Ставропольского края в соответствии с действующим законодательством и освобождается от должности теми же лицами в том же порядке.

4.3. Руководитель комитета несет полную материальную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность за допущенные нарушения при осуществлении деятельности комитета.

4.4. Руководитель комитета:

4.4.1. Осуществляет руководство комитетом на основе единоначалия и несет всю полноту ответственности за его деятельность.

4.4.2. Действует без доверенности от имени управления, представляет его во всех учреждениях и организациях.

4.4.3. В пределах компетенции комитета, с целью выполнения возложенных на него функций издает распоряжения и приказы обязательные для выполнения предприятиями и учреждениями в уставном капитале которых имеется муниципальное имущество, а также для работников комитета.

4.4.4. Определяет структуру и штатное расписание в пределах утвержденной сметы и вносит их на утверждение главы администрации города.

4.4.5. Назначает и освобождает от должности работников комитета, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

4.4.6. Распределяет обязанности между работниками комитета, утверждает должностные инструкции на них; контролирует выполнение обязанностей, возложенных на работников комитета.

4.4.7. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством и нормативными документами имуществом и средствами, закрепленными за комитетом и полученными в процессе деятельности.

4.4.8. Открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

4.4.9. Обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетно-отчетной дисциплины.

4.4.10. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета города и главы администрации проекты решений, постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

5. Имущество, средства и финансовая деятельность. Бухгалтерский учет
и отчетность Комитета

5.1. Имущество комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

Комитет освобождается от арендной платы за занимаемые им землю, здания и помещения, находящиеся в муниципальной собственности города, если они используются комитетом для выполнения своих функций.

5.2. Финансирование деятельности комитета осуществляется в порядке, установленном законодательствами Российской Федерации и Ставропольского края, а также решениями Совета города и Главы администрации города Железноводска.

5.3. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов комитета являются:

- муниципальное имущество, переданное комитету;

- бесхозяйное имущество, переданное по решениям суда в муниципальную собственность;

- бюджетные средства, получаемые на содержание комитета и выполнение им предусмотренных функций;

- средства, получаемые комитетом в виде амортизационных отчислений на капитальный ремонт и полное восстановление закрепленного муниципального имущества, переданного в аренду юридическим и физическим лицам;

- средства, получаемые комитетом от приватизации муниципального имущества.

- другие источники в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Деятельность комитета по выполнению предусмотренных в положении функций финансируется за счет средств местного (городского) бюджета. Финансирование комитета осуществляется в порядке и на основе нормативов утвержденных Правительством Ставропольского края и Советом города Железноводска.

5.5. Комитет самостоятельно распоряжается имеющимися у него финансовыми средствами.

Комитет устанавливает работникам денежное содержание (должностные оклады, надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера) в пределах средств, направляемых на содержание комитета согласно действующему законодательству, нормативным актам по муниципальной службе и обслуживающему персоналу.

5.6. Комитет хранит свои денежные средства в кредитном учреждении, обслуживающем местный (городской) бюджет, на основе заключенного договора на кредитное (банковское) обслуживание; производит все расчетные, кассовые и иные операции в соответствии с действующими правилами.

Руководитель комитета по согласованию с обслуживающим учреждением банка определяет размер (лимит) наличных денежных средств, хранящихся в кассе комитета, исходя из специфики его деятельности.

5.7. Руководитель комитета несет ответственность за состояние хозяйственной деятельности, соблюдение финансовой и кассовой дисциплины в комитете.

5.8. Комитет обязан вести бухгалтерский учет и представлять финансовую отчетность в порядке, установленном законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

5.9. Ответственность за организацию, состояние и достоверность бухгалтерского учета в комитете, своевременное представление ежегодного отчета и другой финансовой отчетности в соответствующие органы, а также сведений о деятельности комитета несет руководитель и главный бухгалтер комитета в соответствии с законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации, а также положением о комитете.

5.10. Баланс, а также иные финансовые документы для отчета составляются в соответствии с действующим законодательством.

5.11. Комитет производит амортизационные отчисления в соответствии с установленными нормативами. Начисленные суммы амортизационных отчислений зачисляются на отдельный счет комитета и расходуются по распоряжению главы администрации города.

6. Социальные гарантии

6.1. Работники комитета подлежат обязательному государственному личному и имущественному страхованию в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе.

6.2. Финансирование страхования работников производится за счет средств комитета.

7. Ликвидация Комитета

7.1. Ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации по постановлению главы администрации города Железноводска.

7.2. Лишение комитета прав территориального агентства Министерства имущественных отношений Правительства Ставропольского края по управлению государственным имуществом Ставропольского края осуществляется по распоряжению Министерства имущественных отношений Правительства Ставропольского края.

8. Заключительные положения

8.1. Если в результате изменения законодательных и других нормативных актов Российской Федерации отдельные пункты настоящего положения вступают в противоречие с этими законодательными и иными нормативными актами, эти пункты положения утрачивают силу и до момента внесения изменений и дополнений в положение применяются нормы законодательных и нормативных актов.

Заместитель главы

администрации города Железноводска

Л.А.Загоскин