Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 14 сентября 2005 г. N 125 "Об утверждении Положения о порядке проведения опроса граждан в городе Лермонтове"

Решение Совета города Лермонтова
от 14 сентября 2005 г. N 125
"Об утверждении Положения о порядке проведения опроса
граждан в городе Лермонтове"

На основании ст. 21 Устава города Лермонтова Совет города Лермонтова решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения опроса граждан в городе Лермонтове.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).

Глава города Лермонтова

С.В.Ушаков

Положение
о порядке проведения опроса граждан в городе Лермонтове
(утв. решением Совета города Лермонтова
от 14 сентября 2005 г. N 125)

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Ставропольского края Российской Федерации, Уставом города Лермонтова определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в городе, как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

I. Общие положения

1. Понятие опроса граждан

1.1. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения города по вопросам местного значения для его учета при принятии решений органами и должностными лицами органа местного самоуправления города Лермонтова.

1.2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Принципы проведения опроса и участия граждан в опросе

2.1. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.

2.2. Жители города участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

2.3. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям запрещаются.

2.4. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

2.5. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

2.6. Органы и должностные лица органа местного самоуправления города обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.

3. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан

3.1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей города по месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации, Ставропольского края Российской Федерации, Уставом города Лермонтова к вопросам местного значения.

ГАРАНТ:

О вопросах местного значения см.:

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Закон Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"

3.2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Ставропольского края и нормативным правовым актам города.

3.3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.

4. Территория проведения опроса граждан

4.1. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории города, а также на части его территории (в подъезде многоквартирного жилого дома, в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого микрорайона, сельского населенного пункта, не являющегося поселением, на иной территории проживания граждан).

5. Финансирование опроса

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется за счет средств бюджета города.

II. Порядок проведения опроса и установления его результатов

6. Инициатива проведения опроса

6.1. Инициатива проведения опроса принадлежит:

- Совету города Лермонтова;

- главе города Лермонтова.

6.2. Инициатива Совета города Лермонтова о проведении опроса может исходить от депутата или постоянных комиссий Совета города Лермонтова.

6.3. Инициатива главы города о проведении опроса оформляется постановлением, к которому прилагается проект решения Совета города Лермонтова о назначении опроса, и рассматривается Советом города на очередном заседании.

6.4. Граждане и их объединения вправе обратиться в Совет города Лермонтова или к главе города Лермонтова с предложением о проведении опроса, которое рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Назначение опроса

7.1. Назначение опроса осуществляется Советом города Лермонтова в порядке, предусмотренном Регламентом.

7.2. Решение о назначении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов Совета города Лермонтова.

7.3. В решении Совета города Лермонтова о назначении опроса граждан указываются:

- обоснование необходимости проведения опроса;

- инициатор (инициаторы) проведения опроса;

- дата и сроки проведения опроса (в случае, если опрос проводится в течение нескольких дней, в нормативном правовом акте о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса и время ежедневного заполнения опросных листов);

- территория опроса (если опрос проводится на части территории муниципального образования, указываются наименования микрорайона, сельского населенного пункта, не являющегося поселением, иной территории проживания граждан, улиц, номера домов);

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса (анкетный опрос, телефонный опрос, фокус-группа и т.д.);

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

- состав Комиссии по проведению опроса;

- дата первого заседания Комиссии по проведению опроса (не позднее 3 дней с момента принятия решения);

- адрес местонахождения Комиссии.

7.4. Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

8. Комиссия по проведению опроса

8.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса (далее - Комиссия).

8.2. Комиссия назначается Советом города Лермонтова в количестве 3-15 человек в зависимости от территории проведения опроса на основе предложений инициаторов, общественных объединений, жителей города.

8.3. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители главы города Лермонтова, администрации города, Совета города Лермонтова, а также представители общественности территории, на которой проводится опрос.

8.4. Председатель Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.

8.5. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

8.6. Комиссия:

- организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;

- осуществляет контроль за соблюдением права жителей города на участие в опросе;

- не позднее чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей города о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;

- обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Совета города Лермонтова;

- совместно с органами территориального общественного самоуправления организует сбор подписей при опросе;

- составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса; составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;

- устанавливает итоги опроса и обнародует их;

- по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с ответственным структурным подразделением администрации города;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

8.7. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами органов местного самоуправления города, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.

8.8. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.

8.9. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется ответственным структурным подразделением администрации города, назначаемым главой города в трехдневный срок с момента принятия решения о назначении опроса.

8.10. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования (обнародования) результатов рассмотрения опроса уполномоченным должностным лицом или органом местного самоуправления.

9. Процедура проведения опроса

9.1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Совета города Лермонтова о назначении опроса.

9.2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником публикования

9.4. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.

10. Установление результатов опроса

10.1. В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:

10.1.1. Номер экземпляра протокола;

10.1.2. Дата составления протокола;

10.1.3. Сроки проведения опроса: дата начала и окончания;

10.1.4. Территория опроса (если опрос проводился на части территории города, обязательно указываются наименования микрорайонов, улиц, номера домов);

10.1.5. Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

10.1.6. Число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;

10.1.7. Число граждан, принявших участие в опросе;

10.1.8. Результаты опроса;

10.1.9. Фамилия, имя, отчество и подпись председателя Комиссии.

10.2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

10.3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Совета города Лермонтова о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.

10.4. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола в Совет города Лермонтова, главе города Лермонтова, администрации города, иным органам местного самоуправления города, предусмотренным Уставом города, а также публикует (обнародует) результаты опроса в средствах массовой информации. Вместе с экземпляром протокола Совету города Лермонтова также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.

10.5. Один экземпляр протокола остается в Комиссии.

11. Рассмотрение результатов опроса

11.1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами муниципального образования в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе города, и учитывается при принятии решений, в течение двух месяцев после завершения опроса населения.

11.2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе, глава города Лермонтова или Совет города Лермонтова должны принять аргументированное решение и опубликовать (обнародовать) его в средствах массовой информации.

III. Заключительные положения

12. Вступление в силу Положения

12.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).