Приложение. Положение о финансовом управлении администрации города Ессентуки

Приложение

к постановлению

Главы города Ессентуки

от 17 октября 2005 г. N 2742

Положение
о финансовом управлении администрации города Ессентуки

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2006 г.

1. Общие положения

Финансовое управление является структурным подразделением администрации города Ессентуки.

Финансовое управление обеспечивает проведение единой финансовой и бюджетной политики на территории города Ессентуки, осуществляет исполнение местного бюджета.

Финансовое управление осуществляет свою деятельность,# во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Ставропольского края, постановлениями, распоряжениями Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Ставропольского края, нормативными правовыми актами Главы города Ессентуки и нормативно правовыми актами Совета города Ессентуки, а также настоящим Положением.

Финансирование расходов на содержание финансового управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на муниципальное управление.

Работники финансового управления (кроме работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности финансового управления) являются муниципальными служащими города Ессентуки.

2. Основные задачи финансового управления

Основными задачами финансового управления являются:

- реализация единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории города Ессентуки;

- развитие и совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений на территории города Ессентуки, совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, порядка финансирования и составления отчетности;

- участие в разработке предложений по эффективному использованию средств местного бюджета, развитию экономической базы города Ессентуки, проведению анализа фактического поступления доходов в местный бюджет от налогоплательщиков города Ессентуки;

- осуществление на территории города Ессентуки предварительного, текущего и последующего финансового контроля за целевым, эффективным и экономным использованием средств местного бюджета;

- разработка проекта местного бюджета и обеспечение в установленном порядке его исполнения на территории города Ессентуки;

- составление отчета об исполнении местного бюджета на территории города Ессентуки.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города-курорта Ессентуки от 13 ноября 2006 г. N 3685 в статью 3 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст статьи в предыдущей редакции

3. Основные функции финансового управления

Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

- участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежной политики на территории города Ессентуки;

- участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики города Ессентуки;

- участвует в работе по комплексному анализу развития экономики города Ессентуки, разработке необходимых мер по финансовому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, способствующих увеличению поступлений доходов в местный бюджет;

- участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития города Ессентуки на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

- вносит предложения Главе города Ессентуки, в Совет города Ессентуки и реализует меры, направленные на совершенствование структуры расходов города Ессентуки;

- вносит предложения Главе города Ессентуки, в Совет города Ессентуки по совершенствованию методов бюджетного планирования и порядка финансирования;

- участвует в разработке нормативов минимальной бюджетной обеспеченности;

- участвует в подготовке целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств местного бюджета;

- участвует в разработке мер, направленных на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, а также финансировании муниципальных инвестиционных программ на территории города Ессентуки;

- вносит предложения в Министерство финансов Ставропольского края о размерах ассигнований на осуществление переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, осуществляет контроль за расходованием средств, выделенных на их исполнение;

- принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетной сферы;

- организует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края работу по составлению проекта муниципального бюджета;

- ведет сводный реестр распорядителей и получателей средств местного бюджета и осуществляет учет бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средств местного бюджета;

- составляет отчет об исполнении местного бюджета на территории города Ессентуки;

- формирует отчетные данные об исполнении консолидированного бюджета Ставропольского края на территории города Ессентуки и представляет его в министерство финансов Ставропольского края;

- осуществляет методологическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности юридическими лицами, являющимися получателями средств местного бюджета на территории города Ессентуки;

- в случае необходимости осуществляет на территории города Ессентуки проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных ссуд и бюджетных кредитов, и муниципальных гарантий;

- осуществляет проверки получателей бюджетных инвестиций на территории города по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

- осуществляет на территории города Ессентуки,# текущий и последующий контроль за целевым использованием средств местного бюджета и средств местных внебюджетных фондов;

- проводит на территории города Ессентуки операции по обслуживанию муниципального долга в порядке, установленном федеральными законами, законами Ставропольского края, и осуществляет необходимые меры по совершенствованию его структуры и оптимизации расходов по его обслуживанию;

- ведет на территории города Ессентуки муниципальную государственную долговую книгу в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. Положение о муниципальной долговой книге городского округа города-курорта Ессентуки, утвержденное постановлением Администрации города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 26 июня 2009 г. N 1025

- в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края вносит в Министерство финансов Ставропольского края и в Совет города Ессентуки,# предложения по осуществлению бюджетного регулирования между краевым и местным бюджетом, в том числе в части определения нормативов отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов в местные бюджеты и объемов финансовой помощи из краевого бюджета.

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской федерации и Ставропольского края.

- согласовывает проведение закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

Права и обязанности Финансового управления администрации города, как органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, регулируются Положением "Об осуществлении контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд специалистами финансового управления администрации города Ессентуки, как уполномоченного органа местного самоуправления".

4. Права финансового управления

Финансовое управление имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти Ставропольского края, администрации города Ессентуки и организаций, находящихся на территории города Ессентуки, материалы, необходимые для:

- расчета прогноза местного бюджета на территории города Ессентуки;

- разработки проекта бюджета города Ессентуки;

- составления отчета об исполнении местного бюджета на территории города Ессентуки и формирования отчетных данных по исполнению бюджета города Ессентуки;

- осуществления контроля за целевым расходованием средств местного бюджета на территории города Ессентуки.

4.2. В установленном порядке открывать бюджетные, расчетные и другие счета для зачисления и выдачи средств в соответствии с настоящим положением в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, в Управлении Федерального казначейства по городу Ессентуки, в отделах казначейского исполнения бюджета министерства финансов Ставропольского края, банках и иных кредитных учреждениях в соответствии с действующим законодательством Российской федерации и Ставропольского края.

4.3. Заключать с кредитными организациями договоры о расчетно-кассовом обслуживании текущих бюджетных счетов, получать от кредитных учреждений сведения об операциях с бюджетными средствами.

4.4. Запрашивать у организаций и учреждений - получателей средств из местного бюджета и иных организаций муниципального образования договоры на поставку продукции (работ, услуг) и иные документы об обязательствах, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Ессентуки.

4.5. Производить на территории города Ессентуки в установленном порядке документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений и организаций, а также осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований, бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, субвенций, субсидий, дотаций, предоставленных из бюджета города Ессентуки.

4.6. Перед рассмотрением проекта бюджета осуществляет анализ и проверку обоснованности предоставленных учреждениями смет и расчетов к ним в разрезе статей расходов.

4.7. Получать в пределах своих полномочий от предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым использованием бюджетных средств.

4.8. Применять установленный единый порядок применения мер принуждения и блокировки расходов к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации, Ставропольского края и города Ессентуки.

4.9. Представлять в пределах своей компетенции интересы города Ессентуки в органах государственной власти, администрации города Ессентуки и организациях, выступать в качестве стороны по делам в судах.

4.10. Финансовое управление наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

5. Ответственность финансового управления

Финансовое управление несет ответственность за:

- соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету города Ессентуки;

- своевременность составления бюджетной росписи;

- правильность исполнения бюджета города Ессентуки, ведение счетов и управление бюджетными средствами;

- финансирование расходов, связанных с предоставлением, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий с нарушением порядка, установленного бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и иными нормативно-правовыми актами Главы города Ессентуки, а также Совета города Ессентуки;

- финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;

- полноту перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств;

- своевременность зачисления бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;

- своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;

- своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением бюджетного законодательства главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- исполнение решений, актов судебных органов о компенсации ущерба, нанесенного финансовым управлением получателям бюджетных средств.

6. Организация работы финансового управления

6.1. Финансовое управление возглавляет начальник финансового управления (далее - начальник управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности, по согласованию с министерством финансов Ставропольского края, распоряжением Главы города Ессентуки.

6.2. Начальник управления:

руководит деятельностью финансового управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление задач и осуществление им своих функций;

имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой города Ессентуки по представлению начальника управления;

готовит и согласовывает в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Главы города Ессентуки, по вопросам входящим в компетенцию финансового управления;

решает в соответствии с законодательством Российской федерации и Ставропольского края о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в финансовом управлении;

устанавливает функциональные обязанности и степень ответственности работников финансового управления за результаты работы;

вносит предложения в Совет города Ессентуки о содержании, периодичности, порядке выдачи информации о работе финансового управления для обеспечения указанной информацией населения города Ессентуки;

утверждает смету расходов на содержание аппарата управления в пределах выделяемых ассигнований;

утверждает должностные инструкции, структуру и штатное расписание в пределах установленной численности и фонда оплаты труда управления;

назначает и освобождает от должности работников финансового управления в соответствии с установленной номенклатурой должностей;

подписывает в установленном порядке от имени и по поручению администрации города протоколы и соглашения с Министерством финансов края;

издает в пределах компетенции финансового управления приказы на основе и во исполнение законов Ставропольского края, постановлений и распоряжений Губернатора края, Государственной Думы Ставропольского края, а также актов вышестоящих органов государственной власти и управления, Постановлений и Распоряжений Главы города, Решений Совета города.

осуществляет иные полномочия в соответствии с функциями и задачами финансового управления, предусмотренными настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами.

Финансовое управление финансируется из средств местного бюджета и других не запрещенных законодательством источников.

Финансовое управление являясь юридическим лицом, обладает всеми признаками юридического лица установленными действующим законодательством РФ, имеет печать с изображением государственного герба Российской Федерации со своим наименованием.

Управляющий делами администрации

С.В.Мищенко