Приложение 1. Положение о порядке предоставления, рассмотрения и утверждения надбавок к ценам (тарифам) на товары и услуги организаций коммунального комплекса

Приложение 1

к решению Совета

города Ессентуки

от 29 декабря 2005 г. N 15

Положение
о порядке предоставления, рассмотрения и утверждения надбавок
к ценам (тарифам) на товары и услуги организаций
коммунального комплекса

Настоящее положение действует на территории муниципального образования города - курорта Ессентуки определяет порядок предоставления, рассмотрения и утверждения надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

1. Основные понятия

1.1. Понятия, используемые в настоящем Положении:

Организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Системы коммунальной инфраструктуры - совокупность производственных и имущественных объектов, в том числе трубопроводов, линий электропередачи и иных объектов, используемых в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенных в границах (полностью или частично) территории муниципального образования и предназначенных для нужд потребителей муниципального образования.

Инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры - определяемая органами местного самоуправления для организации коммунального комплекса программа финансированного строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры.

Надбавка к цене (тарифу) для потребителей - ценовая ставка, которая учитывается при расчетах потребителей с организациями коммунального комплекса, устанавливается в целях финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

ГАРАНТ:

Предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги на 2006 г. установлены приказом Федеральной службы по тарифам от 29 декабря 2005 г. N 853-э/4

Потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод - лица, приобретающие по договору электрическую и тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению для собственных хозяйственно-бытовых и производственных нужд (далее - потребители).

Производственная программа организации коммунального комплекса - программа деятельности указанной организации по обеспечению производства ею товаров (оказания услуг) в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, которая включает мероприятии по реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры (далее - производственная программа).

2. Полномочия органов местного самоуправления в области
регулирования надбавок к ценам (тарифам).

Представительные органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют следующие полномочия в области регулирования надбавок организаций коммунального комплекса:

- утверждают инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию коммунальной инфраструктуры;

- устанавливают надбавки к ценам (тарифам) для потребителей исходя из полного возмещения затрат организаций коммунального комплекса, связанных с реализацией их производственных и инвестиционных программ;

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке представления, рассмотрения и утверждения проектов тарифов на жилищно-коммунальные услуги, подлежащих регулированию органами местного самоуправления, утвержденное решением Совета города Ессентуки от 1 июля 2003 г. N 65

- утверждают технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры

3. Порядок регулирования предоставления, рассмотрения и утверждения
надбавок к ценам (тарифам) на товары и услуги
организаций коммунального комплекса.

3.1. До 1 января 2010 года при отсутствии программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, предусмотренных частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального кмплекса"#, технические задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, предусмотренные частью 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, утверждаются представительными органами муниципальных образований.

3.2. Подготовка проекта инвестиционной программы и расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы, производятся организацией коммунального комплекса.

3.3. Подготовленный проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей предоставляются организацией коммунального комплекса в Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства - Служба Заказчика", который проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.

3.4. В случае необоснованности предоставленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту предоставленной инвестиционной программы или несоответствия проекта указанной программы техническому заданию на ее разработку Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства - Служба Заказчика" вправе вернуть проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей соответствующей организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.

3.5. При соответствии предоставленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства - Служба Заказчика" подготавливает предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение.

3.6. Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства - Служба Заказчика" проводит также анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.

3.7. При вынесении Муниципальным учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства - Служба Заказчика" решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса указанный орган регулирования может:

1) подготовить предложения по изменению условий технического задания, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа организации коммунального комплекса;

2) подготовить предложения по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств местного бюджета.

3.8. При вынесении Муниципальным учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства - Служба Заказчика" решения о доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса указанный орган регулирования с учетом предложений по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств местного бюджета направляет проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса и предоставленные этой организацией коммунального комплекса расчеты в представительный орган муниципального образования.

3.9. Представительный орган муниципального образования рассматривает и утверждает инвестиционную программу организации коммунального комплекса, устанавливает надбавку к ценам (тарифам) для потребителей.

4. Период действия надбавок к ценам (тарифам) на товары
и услуги организаций коммунального комплекса.

4.1. Надбавки к ценам (тарифам) устанавливаются на соответствующий период действия, вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления и действуют до окончания этого периода.

4.2. Период действия надбавки к ценам (тарифам) для потребителей в размере, необходимом для финансового обеспечения утвержденной инвестиционной программы организации коммунального комплекса устанавливается на срок реализации данной инвестиционной программы.

4.3. Изменение (увеличение или уменьшение) размера надбавки для потребителей может производиться не чаще одного раза в год.

5. Нормативно-правовые акты, при регулировании надбавок
ценам (тарифам) на товары и услуги организаций
коммунального комплекса.

Органы местного самоуправления при рассмотрении и утверждении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса руководствуются:

Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации",

Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"

и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и Правила государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. N 109