Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 23 ноября 2005 г. N 155 "Об утверждении Положения о порядке подготовки, опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Лермонтова"

Решение Совета города Лермонтова
от 23 ноября 2005 г. N 155
"Об утверждении Положения о порядке подготовки, опубликования
(обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
органов местного самоуправления города Лермонтова"

На основании ст. ст. 27 и 28 Устава города Лермонтова Совет города Лермонтова решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке подготовки, опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Лермонтова.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава города Лермонтова

С.В.Ушаков

Положение
о порядке подготовки, опубликования (обнародования)
и вступления в силу муниципальных правовых актов органов
местного самоуправления города Лермонтова
(утв. решением Совета города Лермонтова
от 23 ноября 2005 г. N 155)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке подготовки, опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Лермонтова (далее - Положение) регулирует порядок подготовки, опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Лермонтова.

1.2. Целью разработки настоящего Положения является обеспечение реализации прав граждан и организаций на доступ к официальной информации о работе органов местного самоуправления, доведение до сведения населения содержания принятых (изданных) органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, направленных на установление, изменение или отмену общеобязательных правил, действующих на территории муниципального образования, или имеющих индивидуальный характер.

1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Российской Федерации "О средствах массовой информации", "Об информации, информатизации и защите информации", Уставом города Лермонтова Ставропольского края, решением Совета города Лермонтова от 26 октября 2005 г. N 129 "Об утверждении Положения о правотворческой инициативе граждан в городе Лермонтове", решением Совета города Лермонтова от 26 октября 2005 г. N 127 "О толковании понятий опубликования (обнародования) нормативных правовых и иных актов органов местного, самоуправления города Лермонтова"

1.4. К муниципальным правовым актам органов местного самоуправления относятся:

1.4.1. Устав города Лермонтова.

1.4.2. Решения Совета города Лермонтова.

1.4.3. Постановления и распоряжения главы города Лермонтова.

1.4.4. Постановления и распоряжения главы администрации города Лермонтова.

1.4.5. Распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений администрации города Лермонтова.

1.5. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию), кроме актов и отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 18 июня 2012 г. N 56-кз "О порядке официального опубликования и вступления в силу правовых актов Ставропольского края"

1.6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории города.

2. Понятия, используемые в настоящем положении

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

2.1. Официальными изданиями органов местного самоуправления (далее - официальные издания) являются печатные средства массовой информации (понимается газета, бюллетень, иное издание), в которых в соответствии с решением органов местного самоуправления производится публикация принятых им муниципальных правовых актов и иной официальной информации.

2.2. Официальным сайтом органов местного самоуправления (далее - официальный сайт) является совокупность информационных ресурсов, размещенных в соответствии с решением органов местного самоуправления, в Интернете по определенному адресу и опубликованному для всеобщего сведения.

2.3. Опубликование нормативных правовых и иных актов местного самоуправления города Лермонтова, это - размещение информации в периодических печатных изданиях.

2.4. Обнародование нормативных правовых и иных актов органов местного самоуправления города Лермонтова, это - размещение информации в электронных средствах массовой информации, размещение документов на специальных стендах, объявление на собраниях граждан, по местному радио и телевидению.

ГАРАНТ:

См. решение Совета города Лермонтова от 26 октября 2005 г. N 127 "О толковании понятий опубликования (обнародования) нормативных правовых и иных актов органов местного самоуправления города Лермонтова"

2.5. Нормативные правовые акты - акты, содержащие правовые нормы, рассчитанные на неограниченные# круг субъектов и многократное или постоянное применение.

2.6. Иная официальная информация о деятельности органов местного самоуправления, предоставленная (подписанная) должностными лицами в соответствии с их компетенцией:

2.6.1. Тексты официальных выступлений, обращений, заявлений главы города, главы администрации города.

2.6.2. Сведения об основных показателях социально-экономического развития города, динамике их развития, сведения об исполнении местного бюджета.

2.6.3. Сведения об официальных мероприятиях, проводимых Советом города, администрацией города.

2.6.4. Обзоры и анализ обращений в органы и должностным лицам местного самоуправления.

2.6.5. Сведения о конкурсах (тендерах, аукционах, торгах), проводимых администрацией города.

2.6.6. Информация о проведении выборов, референдумов, сходов граждан.

2.6.7. Информация об объявлении конкурсов, квалификационных требованиях к кандидатам на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы и порядок поступления на нее.

2.6.8. Другая официальная информация.

3. Наименование и виды муниципальных правовых актов

3.1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) муниципальные правовые акты:

3.1.1. Решения Совета города Лермонтова

а). Совет города по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера.

б). Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

в). Порядок принятия решений Совета города устанавливается Регламентом Совета города.

3.1.2. Постановления и распоряжения главы города Лермонтова

а). Глава города издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения главы города.

б). Порядок подготовки, издания постановлений и распоряжений главы города устанавливается регламентом Совета города.

3.1.3. Постановления и распоряжения главы администрации города Лермонтова

а). Глава администрации города издает постановления и распоряжения главы администрации города по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации города.

б). Порядок подготовки, издания постановлений и распоряжений главы администрации города устанавливается Положением, утвержденным главой администрации города.

3.1.4. Распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений администрации города

а). Руководитель структурного (отраслевого) подразделения администрации города издает распоряжения и приказы по решению вопросов, отнесенных к компетенции структурного подразделения.

б). Порядок подготовки, издания распоряжений и приказов руководителя структурного подразделения устанавливается Положением о структурном подразделении.

4. Порядок подготовки муниципальных правовых актов и осуществление
контроля за своевременным их опубликованием

4.1. При подготовке проекта муниципального правового акта нормативного характера органов местного самоуправления# должностные лица, ответственные за его подготовку (далее - Исполнители), учитывая требования действующего законодательства, обязаны указать в данном документе срок его вступления в силу:

- с даты официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации (для документов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека, гражданина);

- с даты, устанавливаемой (оговоренной) в самом акте;

- все остальные муниципальные акты вступают в силу с даты их официальной регистрации.

4.2. Исполнители, в целях реализации пункта 3.1. настоящего Положения для дальнейшего опубликования (обнародования) документа, обязаны указать в рассылке данного документа "Средства массовой информации", "Интернет-сайт".

4.3. Ответственными за своевременную передачу для опубликования (обнародования) в средствах массовой информации:

- решений Совета города, постановлений и распоряжений главы города - является заместитель главы города по работе Совета;

- постановлений и распоряжений главы администрации города - общий отдел администрации города;

- распоряжений структурных подразделений администрации города - руководитель данного структурного подразделения.

4.4. Муниципальные правовые акты, подлежащие опубликованию (обнародованию), в течение трех рабочих дней после их принятия, в электронном виде, либо на бумажном носителе направляются в адрес того средства массовой информации, которое определено рассылкой документа, а также передаются в отдел информатизации и социологических исследований администрации города для размещения на Интернет - сайте.

Отдельно комплектуются копии документов для размещения в открытых информационных системах "Консультант Плюс" и "Гарант" в рамках действующих договоров.

4.5. Редакции средств массовой информации в течение трех дней после опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления уведомляют органы местного самоуправления о месте и дате опубликования. Уведомление направляется в адрес управляющего делами администрации города.

4.6. Контроль за опубликованием муниципальных правовых актов органов местного самоуправления осуществляется должностным лицом (подразделением), на которое возложены обязанности по взаимодействию со средствами массовой информации путем создания электронной базы, в которую вносятся данные о месте, дате (номере) публикации.

5. Порядок вступления в силу и официальное опубликование
муниципальных правовых актов в средствах массовой информации

5.1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если самим актом не установлен порядок вступления в силу.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с даты их регистрации, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

5.2. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления публикуются полностью.

5.3. Средствам массовой информации запрещается при опубликовании муниципального правового акта органов местного самоуправления отступать от официального текста и вносить комментарии.

5.4. Если в тексте муниципального правового акта дается ссылка на приложение, то данное приложение подлежит обязательному опубликованию в том же номере издания, поскольку является неотъемлемой частью данного акта.

5.5. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней после их регистрации (подписания).

6. Порядок внесения изменений и дополнений в муниципальные правовые
акты органов местного самоуправления города Лермонтова

6.1. Предложения о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты органов местного самоуправления могут вноситься главой города, главой администрации города, должностными лицами в пределах их компетенции.

6.2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вносится в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим Положением.

7. Ответственность за неисполнение или несоблюдение муниципальных
актов органов местного самоуправления города Лермонтова

7.1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории города.

ГАРАНТ:

См. положение о порядке организации исполнения и контроля за исполнением нормативно-правовых актов федеральных органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Ставропольского края, Губернатора Ставропольского края и органов местного самоуправления города Лермонтова, утвержденное постановлением главы города Лермонтова от 1 апреля 2002 г. N 141

7.2. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления города несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и Уставом города Лермонтова.

ГАРАНТ:

Условия применения административной ответственности к должностным лицам местного самоуправления установлены в Кодексе об административных правонарушениях

См. также Закон Ставропольского края от 4 марта 2005 г. N 14-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае"

8. Заключительные положения

8.1. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и иным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (основному закону) Ставропольского края, законам, иным нормативным правовым актам Ставропольского края, Уставу города Лермонтова.

8.2. Органы местного самоуправления направляют копии принятых муниципальных правовых актов для включения в регистр нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ставропольского края в порядке, установленном действующим законодательством.