Приложение N 2. Порядок работы единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

Приложение N 2

к постановлению главы

города Пятигорска

от 6 февраля 2006 г. N 389

Порядок
работы единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом РФ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на основании Положения "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на территории города Пятигорска" (далее по тексту - Положение), утвержденного Решением Думы города Пятигорска от 27.01.2006 года N 09-59 ГД в целях повышения эффективности использования средств бюджета города Пятигорска; расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия; развития добросовестной конкуренции; обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов; предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

1.2. Настоящий Порядок определяет цели и задачи постоянно действующей единой комиссии по размещению муниципального заказа (далее - Комиссия), обеспечивающий создание конкурентных условий для участников конкурса, порядок ее работы, а также порядок наделения Комиссии правами и обязанностями, обеспечивающими ее независимость, объективность и эффективность оценок.

2. Основные принципы деятельности Комиссии

2.1. Комиссия является постоянно действующей, единой при размещении заказа на товары, работы, услуги для муниципальных нужд, определенных в Положении, путем проведения конкурса, аукциона, прочих конкурсных процедур (запрос котировок цен, размещение заказа у единственного поставщика), предусмотренных ФЗ N 94-ФЗ от 21.07.2005 г.

2.2. Комиссия правомочна осуществлять функции, указанные в разделе 3 настоящего Порядка, если на ее заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. При этом члены Комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания. При невозможности присутствия на заседании председателя Комиссии его функции выполняет заместитель.

2.3. Комиссия приступает к выполнению своих обязательств по окончании срока подачи заявок в управление муниципальной экономики, экологии и курорта администрации г. Пятигорска - уполномоченный орган по размещению заказа на проведение конкурсных процедур в части, предусмотренной пунктом 3 статьи 3 Положения, утвержденного Решением Думы города Пятигорска от 27.01.2006 года N 09-59 ГД, "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на территории города Пятигорска" в день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении конкурсных процедур, в установленном законом порядке.

2.4. При проведении конкурсных процедур (конкурса, аукциона, запроса котировок, размещении заказа у единственного поставщика) согласно Федеральному закону N 94-ФЗ какие-либо переговоры единой Комиссии с участником размещения заказа не допускаются.

2.5. В зависимости от специфики муниципального заказа в состав Комиссии могут привлекаться на непостоянной основе и без права голоса представители заказчика, специалисты, консультанты, эксперты соответствующего профиля иных организаций.

3. Основные задачи и функции Комиссии

3.1. Комиссия в рамках своих полномочий:

3.1.1. Проводит вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и аукционе.

3.1.2. Осуществляет отбор участников конкурса, аукциона и в проведении запроса котировок согласно установленным законом требованиям; рассмотрение, оценку и сопоставление поданных заявок на участие в конкурсе и котировочных заявок по размещению муниципального заказа.

3.1.3. Определяет победителя конкурса, аукциона и в проведении запроса котировок на закупки продукции, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

3.1.4. Ведет протоколы: вскрытия конвертов с заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и аукционе; рассмотрения заявок на участие в конкурсе, аукционе и в предварительном отборе котировок; оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и котировочных заявок.

3.1.5. Итоговые протоколы, оформленные совместно с уполномоченным органом по размещению заказа, передаются получателям средств местного бюджета - муниципальным заказчикам для заключения муниципальных контрактов.

4. Порядок работы Комиссии

4.1. Подготовку заседаний Комиссии обеспечивает Управление муниципальной экономики, экологии и туризма администрации города Пятигорска - уполномоченный на размещение заказа.

4.2. После дня окончания сроков подачи заявок на проведение конкурса, аукциона и котировочных заявок в установленные законом сроки и в соответствии с установленными требованиями единая Комиссия рассматривает поданные заявки на их соответствие условиям оформления, указанным в извещениях, и проводит их оценку также в установленном порядке.

4.3. Общее руководство работой Комиссии осуществляет ее председатель. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

4.4. В установленных законом случаях (в процессе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, при проведении аукциона и пр.) уполномоченный орган в обязательном порядке обеспечивает публичность процесса и осуществляет аудиозапись, ведет протоколы, соответствующие способу размещения заказа.

4.5. С учетом критериев, определенных в соответствии с законом, на заседании Комиссии осуществляется анализ и оценка предложения каждого участника конкурса, аукциона и проведения котировок по размещению муниципального заказа. При необходимости заслушиваются мнения специалистов и экспертов.

4.6. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством от числа присутствующих членов Комиссии.

В случае равенства голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса.

4.7. В зависимости от способа проведения размещения заказа на определенных законам этапах своей работы решения Комиссии оформляются протоколами, в т. ч. итоговый протокол, которые подписываются в установленном законом порядке.

4.8. Решение Комиссии доводится до сведения муниципального заказчика и является обязательным для исполнения.

5. Права и обязанности Комиссии

5.1. Комиссия обязана:

5.1.1. В своей деятельности руководствоваться действующими законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, решениями Думы города Пятигорска, постановлениями и распоряжениями главы города Пятигорска о размещении заказов для муниципальных нужд и настоящим Порядком.

5.1.2. Содействовать развитию добросовестной конкуренции, обеспечению гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращению коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

5.1.3. Строго, в установленные законом сроки обеспечивать квалифицированное и объективное рассмотрение представленных предложений участников конкурса, аукциона и проведения запроса котировок по размещению муниципального заказа, исходя из установленного законом порядка условий проведения конкурса, аукциона, запроса котировок цен и критериев выявления победителя.

5.1.4. Не разглашать информацию, раскрытие которой может препятствовать добросовестной конкуренции или нанести ущерб коммерческим интересам участников размещения заказа.

5.2. Комиссия имеет право:

5.2.1. Потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений документов (в т. ч. в электронной форме), представленных ими в заявке. При этом не допускается предъявлять дополнительные требования.

5.2.2. Откладывать заседание Комиссии до получения необходимой информации об участниках конкурса, соблюдая установленные законом сроки выполнения своих функций на определенном этапе.

5.2.3. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах участников размещения заказа, отстранить такого участника на любом этапе проведения конкурса, аукциона и запроса котировок.

5.2.4. Самостоятельно определять количество заседаний Комиссии на определенном этапе размещения заказа, в каждом конкретном случае в пределах установленных законом сроков.

5.3. Комиссия не несет имущественной и иной юридической ответственности перед участниками размещения муниципального заказа при объявлении муниципальным заказчиком конкурса, аукциона несостоявшимися в установленном законом порядке.

Заместитель главы администрации

города Пятигорска

В.Веретенников