Решение Минераловодской городской Думы Ставропольского края от 19 мая 2006 г. N 144 "Об утверждении Положения о правотворческой инициативе граждан в городе Минеральные Воды" (утратило силу)

Решение Минераловодской городской Думы
от 19 мая 2006 г. N 144
"Об утверждении Положения о правотворческой инициативе граждан
в городе Минеральные Воды"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, Уставом города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края, Минераловодская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе граждан в городе Минеральные Воды.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности и местному самоуправлению Минераловодской городской Думы (Пастырев Д.И.).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником публикования

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

Глава города Минеральные Воды

К.Гамаюнов

Положение
о правотворческой инициативе граждан
в городе Минеральные Воды

Настоящее Положение, основываясь на нормах Конституции Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, Уставом города Минеральные Воды, регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан как одну из форм непосредственного участия жителей города Минеральные Воды в осуществлении местного самоуправления.

ГАРАНТ:

См. также Решение городской Думы г. Минеральные Воды от 31 марта 2006 г. N 124 "Об утверждении Порядка проведения публичных слушаний на территории города Минеральные Воды Минераловодского района"

См. Решение городской Думы г. Минеральные Воды от 31 марта 2006 г. N 126 "Об утверждении Порядка учета предложений граждан и участия в обсуждении проектов решений городской Думы г. Минеральные Воды при проведении публичных слушаний"

I. Общие положения

1.1. Под правотворческой инициативой граждан в городе Минеральные Воды (далее - правотворческая инициатива) в настоящем Положении понимается право жителей города Минеральные Воды, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов местного самоуправления города Минеральные Воды проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

ГАРАНТ:

О вопросах местного значения см.:

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Закон Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"

1.2. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:

- изменения и дополнения в Устав города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края;

- проекты нормативных правовых актов Минераловодской городской Думы;

- проекты постановлений Главы города Минеральные Воды;

- проекты других муниципальных правовых актов.

1.3. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием бюджета города Минеральные Воды, внесение в бюджет города Минеральные Воды изменений или дополнений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения города Минеральные Воды.

II. Формирование инициативной группы по реализации
правотворческой инициативы

2.1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, постоянно проживающих на территории города Минеральные Воды, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном настоящим Положением.

2.2. Численность инициативной группы составляет 2 процента от числа жителей города Минеральные Воды, обладающих избирательным правом.

2.3. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы жителей города Минеральные Воды путем внесения в Минераловодскую городскую Думу или Главе города Минеральные Воды проектов нормативных правовых актов.

2.4. Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления города Минеральные Воды проектов нормативных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан.

2.5. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Решение оформляется протоколом заседания инициативной группы и подписывается председателем и секретарем.

III. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы

3.1. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы с момента своего создания.

3.2. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи 3 процентов жителей города Минеральные Воды, обладающих избирательным правом.

3.3. Осуществлять сбор подписей вправе любой совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, зарегистрированный на территории города Минеральные Воды в установленном порядке.

3.4. Каждый житель города Минеральные Воды, обладающий избирательным правом имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.

Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями города Минеральные Воды, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации. Печатные средства массовой информации, обязаны обеспечить возможность платной публикации предложений и проектов нормативных правовых актов, выносимых инициативной группой в качестве правотворческой инициативы.

3.5. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку проекта муниципального нормативного правового акта, выносимого на рассмотрение органа местного самоуправления города Минеральные Воды.

Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.

3.6. Житель города Минеральные Воды, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.

3.7. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

IV. Внесение проекта нормативного правового акта в органы местного
самоуправления в порядке реализации правотворческой инициативы

4.1. В целях реализации правотворческой инициативы, инициативная группа вносит в орган местного самоуправления города Минеральные Воды, в компетенцию которых входит принятие муниципального правового акта, следующие документы:

- итоговый протокол инициативной группы сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами;

- проект муниципального правового акта;

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;

- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта нормативного правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);

- список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства и телефона членов группы;

- протокол собрания (заседания), на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы;

- список уполномоченных представителей инициативной группы граждан.

4.2. Минераловодская городская Дума или Глава города Минеральные Воды вправе отказать инициативной группе жителей, в принятии указанных документов только в случае нарушения требований данного Положения, предъявляемых к численности, порядку создания инициативной группы жителей, а также к перечню документов, прилагаемых к проекту нормативного правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы.

В случае отказа в принятии документов инициативной группе жителей выдается письменный мотивированный ответ, который может быть обжалован в суд. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения инициативной группой жителей нарушений, явившихся основанием для отказа в принятии документов.

V. Рассмотрение проекта муниципального правового акта,
внесенного в порядке правотворческой инициативы
в органы местного самоуправления

5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

5.2. Проект нормативного правового акта, поступивший в Минераловодскую городскую Думу, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на заседании Минераловодской городской Думы в соответствии с порядком, установленным Регламентом Минераловодской городской Думы.

Проект нормативного правового акта, поступивший Главе города Минеральные Воды, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению в установленном порядке.

5.3. Минераловодская городская Дума или Глава города Минеральные Воды не позднее, чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта нормативного правового акта, в письменной форме уведомляет уполномоченных представителей инициативной группы жителей о дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта нормативного правового акта.

5.4. Представляет проект докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному окончательному проекту муниципального правового акта и итоговому протоколу инициативной группы о результатах сбора подписей.

5.5. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы должны быть официально в письменной форме доведены до сведения внесшей его инициативной группе жителей города Минеральные Воды.

5.6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.