Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 28 июня 2006 г. N 91 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования города Лермонтова" (утратило силу)

Решение Совета города Лермонтова
от 28 июня 2006 г. N 91
"Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле
на территории муниципального образования
города Лермонтова"

ГАРАНТ:

Решением Совета города Лермонтова Ставропольского края от 29 апреля 2009 г. N 37 настоящее решение признано утратившим силу со дня официального опубликования названного решения

На основании статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, статьей 25 Устава города Лермонтова, Совет города Лермонтова решил:

1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования города Лермонтова согласно приложению.

2. Наделить Управление архитектуры, градостроительства и землепользования администрации города Лермонтова полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Лермонтова.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.

4. Поручить публикацию настоящего решения заместителю председателя Совета города Лермонтова Тютюникову В.Д.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законодательству, правопорядку, местному самоуправлению и экологии Совета города Лермонтова (Трунаев).

Глава города Лермонтова

Д.В.Чайка

Положение
о муниципальном земельном контроле на территории
муниципального образования города Лермонтова
(утв. решением Совета города Лермонтова
от 28 июня 2006 г. N 91)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования города Лермонтова (далее - Положение) регулирует организацию и проведение муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства на территории муниципального образования города Лермонтова, а также выполнение требований по использованию земель юридическими и физическими лицами.

1.2. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования города Лермонтова осуществляется на основании положений статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края и города Лермонтова.

1.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется в целях рационального и эффективного использования земель на территории муниципального образования города Лермонтова, а также надлежащего исполнения договорных обязательств, возникших между администрацией города Лермонтова и землепользователями.

2. Органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль

2.1. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования города Лермонтова осуществляет Управление архитектуры, градостроительства и землепользования администрации города Лермонтова (далее Управление).

2.2. При осуществлении муниципального земельного контроля Управление взаимодействует с Управлением федеральной службы кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимости) по Ставропольскому краю, органами внутренних дел, прокуратурой и иными государственными и муниципальными учреждениями и службами.

3. Задачи муниципального земельного контроля

3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется на территории муниципального образования города Лермонтова в целях обеспечения использования земель с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Ставропольского края, актов органов местного самоуправления города Лермонтова и иных правовых актов, регулирующих вопросы землепользования на территории города Лермонтова.

3.2. Управление, при осуществлении муниципального земельного контроля, выполняет следующие задачи:

- обеспечивает выявление и предупреждение земельных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Земельным кодексом Российской Федерации, а также другими нормативными правовыми актами, устанавливающими ответственность за земельные правонарушения на территории муниципального образования города Лермонтова;

- осуществляет контроль исполнения решений Совета города Лермонтова и нормативных правовых актов главы города и главы администрации города Лермонтова, а также иных правовых актов, регулирующих порядок использования земель на территории муниципального образования города Лермонтова;

- контролирует надлежащее исполнение договорных обязательств, возникших между администрацией города Лермонтова и арендаторами земельных участков;

- контролирует соблюдение установленного режима использования муниципальных земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием;

- контролирует законность оснований пользования земельными участками на территории муниципального образования города Лермонтова;

- выявляет собственников недвижимого имущества на территории муниципального образования города Лермонтова, не имеющих документов о праве на землю, и принимает все необходимые меры для оформления данных прав.

4. Формы осуществления муниципального земельного контроля

4.1. Основной формой деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля является проведение плановых и внеплановых проверок исполнения юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих вопросы использования земель на территории города Лермонтова.

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по порядку взаимодействия органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, и управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъекту РФ

4.2. Плановые проверки проводятся с соблюдением норм и правил, установленных действующим законодательством, на основании утверждаемого администрацией города Лермонтова плана и по распоряжению руководителя Управления по форме согласно приложению 1.

ГАРАНТ:

См. Приказ Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 31 декабря 2004 г. N П/123 "Об утверждении форм (бланков) документов, необходимых для осуществления государственного земельного контроля"

4.3. Внеплановые проверки проводятся на основании:

- проверки выполнения предписаний и требований по ранее выявленным нарушениям земельного законодательства;

- обращений граждан, юридических лиц, а также органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам, связанным с нарушением земельного законодательства;

- информации из органов по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Ставропольскому краю об изменении собственников объектов недвижимости, в целях принятия необходимых мер по оформлению прав на земельный участок на нового собственника;

- имеющейся задолженности по арендной плате за землю в течение двух кварталов подряд;

- информации об использовании земельного участка не в соответствии с целевым и разрешенным использованием;

- обращений арендаторов земельных участков по поводу изменения разрешенного использования земельного участка и изменения ставки арендной платы за землю.

4.4. По результатам проведенной проверки, лицом, осуществляющим проверку, составляется акт проверки земельного законодательства по форме согласно приложению 2.

4.5. Материалы о выявленных нарушениях в недельный срок должны направляться в соответствующие органы, структурные подразделения или должностным лицам для принятия мер и решения вопросов о привлечении виновных к ответственности за нарушения земельного законодательства.

5. Полномочия Управления при осуществлении
муниципального земельного контроля

Для выполнения возложенных на Управление обязанностей по осуществлению муниципального земельного контроля работникам Управления, осуществляющим муниципальный земельный контроль, предоставляется право:

- беспрепятственно посещать земельные участки на территории муниципального образования города Лермонтова, в отношении которых администрация города Лермонтова выступает от лица собственника либо распоряжается ими в соответствии с действующим законодательством;

- составлять акты проверки земельного законодательства с указанием характера выявленных нарушений;

- направлять в соответствующие органы материалы о выявленных нарушениях для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной и иной ответственности, в соответствии с действующим законодательством;

- ходатайствовать перед администрацией и главой города Лермонтова о прекращении прав на земельный участок, в том числе в связи с использованием земельного участка не в соответствии с его целевым назначением, не исполнением (ненадлежащим исполнением) договорных обязательств;

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения и материалы от органов государственной власти, структурных подразделений администрации города Лермонтова, а также муниципальных учреждений, организаций и должностных лиц, необходимые для осуществления своей деятельности.

6. Отчетность при осуществлении муниципального
земельного контроля

6.1. Отчет о проведении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Лермонтова предоставляется в Совет города ежеквартально на заседании Совета города в месяце, следующем за отчетным периодом.

6.2. Администрация города Лермонтова может представлять органам статистики в установленном порядке отчетность, необходимую для сбора и обработки информации.

ГАРАНТ:

См. Приказ Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 31 декабря 2004 г. N П/123 "Об утверждении форм (бланков) документов, необходимых для осуществления государственного земельного контроля"

7. Ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный
земельный контроль

Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, в соответствии с действующим законодательством, несут ответственность:

- за достоверность, объективность и качество предоставляемых документов и материалов по результатам проведенных проверок;

- за совершение неправомерных действий, связанных с исполнением должностных обязанностей;

- за превышение полномочий при осуществлении муниципального земельного контроля.

Заместитель председателя

Совета города Лермонтова

В.Д.Тютюников

Пояснительная записка
к проекту решения Совета города Лермонтова
"Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле
на территории муниципального образования города Лермонтова"

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Письмом от 22.12.2005 года N 6379/09, за подписью и.о. заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра имущественных отношений Ставропольского края Рыжинкова В.М. главам муниципальных образований Ставропольского края было рекомендовано, в целях осуществления контроля за использованием земель на подведомственной территории муниципального образования, разработать и утвердить Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования.

Решением Совета города Лермонтова от 25 мая 2005 года N 65 "О мерах по упорядочению организации землепользования в городе Лермонтове" полномочия земельного контроля за использованием земель городского округа были возложены на управление архитектуры, градостроительства и землепользования города Лермонтова.

В соответствии с п. 2 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с этим предлагается принять Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования города Лермонтова по предложенному проекту.

Положения проекта решения Совета города соответствуют действующему законодательству Российской Федерации, законодательству Ставропольского края и Уставу города Лермонтова.

Заместитель председателя

Совета города Лермонтова

В.Д.Тютюников