Приложение N 1. Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации города Пятигорска

Приложение N 1

к решению

Думы города Пятигорска

от 3 ноября 2006 г. N 14-3 ГД

Положение
о порядке проведения конкурса
на замещение должности руководителя администрации
города Пятигорска

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации города Пятигорска (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Ставропольского края, Уставом города Пятигорска.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 11 августа 1998 г. N 23-кз "О муниципальной службе в Ставропольском крае"

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок подготовки и проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации города Пятигорска (далее - конкурс), условия участия в данном конкурсе, порядок определения победителя конкурса.

1.3. Основными задачами конкурса являются:

- оценка профессиональных, деловых, личностных качеств кандидатов на замещение должности руководителя администрации города Пятигорска;

- отбор на замещение должности руководителя администрации города Пятигорска наиболее подготовленных кандидатов, имеющих необходимые образование и профессиональные знания, опыт работы на руководящих должностях, способных по своим личным и деловым качествам осуществлять руководство администрацией города Пятигорска.

1.4. Конкурс объявляется решением Думы города Пятигорска в случаях, определенных законодательством Российской Федерации и Уставом города Пятигорска.

Информация о предстоящем проведении конкурса на замещение должности руководителя администрации города направляется в управление кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края.

1.5. Конкурс на замещение должности руководителя администрации города Пятигорска проводится в два этапа:

первый этап - подача и рассмотрение документов;

второй этап - индивидуальное собеседование.

2. Участники конкурса

2.1. Конкурс проводится среди лиц, подавших заявления на участие в нем, в порядке, установленном настоящим Положением.

2.2. Конкурс на замещение должности руководителя администрации города Пятигорска проводится конкурсной комиссией (далее - Комиссия) в порядке, установленном настоящим Положением.

3. Порядок формирования и регламент работы конкурсной комиссии,
статус ее членов

3.1. Для проведения конкурса образуется комиссия в количестве 12 человек. При формировании комиссии две трети ее членов (8 человек) назначаются Думой города Пятигорска, а одна треть (4 человека) - Государственной Думой Ставропольского края по представлению губернатора Ставропольского края.

Дума города Пятигорска публикует в газете "Пятигорская правда" сообщение о начале и порядке формирования 2/3 состава комиссии и приеме предложений по кандидатурам в ее состав. Прием предложений по кандидатурам членов комиссии, назначаемых Думой города Пятигорска, производится в течение 5 рабочих дней со дня опубликования соответствующего сообщения. Прием предложений по кандидатурам членов комиссии и всех документов осуществляет аппарат Думы города Пятигорска.

3.2. Правом выдвижения кандидатов в члены комиссии обладают:

граждане (в порядке самовыдвижения) или группа граждан, трудовые коллективы;

политические партии, общественные организации и объединения;

депутаты Думы города Пятигорска и ее постоянные комитеты.

Членами комиссии, назначаемыми Думой города Пятигорска, не могут быть:

депутаты Думы города Пятигорска;

муниципальные служащие органов местного самоуправления города Пятигорска;

не могут быть назначены членами комиссии лица, не являющиеся жителями города Пятигорска.

Предложения по кандидатурам члена комиссии, назначаемым Думой города Пятигорска, вносятся в форме письменного заявления, а также представления в Думу города Пятигорска иных документов, определенных настоящим положением.

3.3. Заявление кандидата должно содержать:

Фамилию, имя и отчество кандидата, дату и место рождения, адрес места жительства, место работы и должность или род деятельности; сведения об образовании, наличии ученых степеней и званий, сведения о судимости, трудовом стаже, наличии почетных званий и наград, а также иные сведения, характеризующие кандидата, контактные телефоны.

К заявлению прилагается копия паспорта (иного документа, его заменяющего), копии диплома и документов, подтверждающих наличие ученых степеней и званий, а также почетных званий и наград.

3.4. Представление на кандидата, поданное в порядке выдвижения группой граждан или иным субъектом выдвижения, кроме сведений, указанных в п. 3.3 настоящего Положения, также должно содержать:

указание на субъект выдвижения;

протокол собрания, на котором было принято решение о выдвижении кандидата.

3.5. После окончания срока приема документов предложений все внесенные письменные предложения направляются аппаратом Думы города Пятигорска на рассмотрение Думы города Пятигорска.

Все кандидаты, предложения о выдвижении и документы которых соответствуют требованиям настоящего положения, включаются в бюллетень для тайного голосования. Голосование осуществляется путем проставления отметок напротив фамилий восьми кандидатов. При подведении итогов голосования победившими считаются восемь кандидатов, набравшие по итогам голосования большинство голосов.

В случае если голосование будет признано несостоявшимся либо по его итогам невозможно определить победителей, проводится второй тур голосования. При этом в бюллетень для второго тура тайного голосования включаются фамилии всех кандидатов, участвовавших в первом туре голосования, кроме кандидатов, не получивших в первом туре ни одного голоса.

3.6. Члены комиссии, назначенные Думой города Пятигорска, работают на безвозмездной основе. Полномочия члена комиссии начинаются в день вступления в силу Решения Думы города Пятигорска о его назначении и прекращаются в день вступления в силу решения Думы города Пятигорска о назначении руководителя администрации города.

3.7. Комиссия осуществляет свою деятельность в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии избираются членами комиссии из своего состава открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа членов комиссии.

3.8. Председатель комиссии организует и руководит работой комиссии, председательствует на ее заседаниях, контролирует исполнение решений, принятых комиссией, представляет комиссию во всех органах, учреждениях и организациях, подписывает протоколы заседаний комиссии и принимаемые комиссией решения и иные документы.

3.9. Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет иные полномочия по поручению председателя комиссии.

3.10. Секретарь комиссии принимает меры по организационному обеспечению деятельности комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в комиссию документы, материалы, проверяет правильность их оформления, достоверность, регистрирует поступающие документы и материалы, готовит их для рассмотрения на заседании комиссии, извещает членов комиссии, а также всех иных заинтересованных лиц о месте и времени проведения заседаний комиссии, ведет протоколы заседаний комиссии.

3.11. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует 3/4 ее состава (9 человек). Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа членов комиссии.

3.12. Материально-техническое обеспечение комиссии на период ее работы осуществляет администрация города Пятигорска.

4. Порядок подготовки и проведения конкурса

4.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие высшее образование, стаж работы: не менее 6 (шести) лет стажа муниципальной службы или не менее 7 (семи) лет стажа работы по специальности.

Кандидаты на должность руководителя администрации, находящиеся на государственной либо муниципальный службе, на время проведения конкурса (со дня подачи документов для участия в конкурсе и до дня вступления в силу решения Думы города Пятигорска о назначении руководителя администрации) представляют в комиссию документ, подтверждающий освобождение от выполнения должностных или служебных обязанностей на период проведения конкурса.

4.2. Дума города Пятигорска не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикует объявление о проведении конкурса в газете "Пятигорская правда".

В объявлении о проведении конкурса указываются условия конкурса (сроки приема и перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, наименование должности, на замещение которой проводится конкурс, требования, предъявляемые к кандидатам), а также сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта, заключаемого по результатам конкурса.

4.2.1. После опубликования информации о проведении конкурса кандидат на должность руководителя администрации города Пятигорска представляет секретарю комиссии документы, необходимые для участия в конкурсе, которые регистрируются в специальном журнале с присвоением порядкового регистрационного номера:

- заявление о рассмотрении кандидатуры на замещение должности руководителя администрации города Пятигорска на имя председателя комиссии (в произвольной форме);

- анкету кандидата на замещение должности руководителя администрации города Пятигорска по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

- паспорт гражданина Российской Федерации;

- заполненный листок по учету кадров;

- две фотографии размером 4x6 см;

- медицинскую справку о состоянии здоровья установленной формы;

- оригиналы и копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование и стаж работы.

Указанные документы представляются кандидатом лично.

Кандидат по своему усмотрению может представлять и другие документы (и их копии), характеризующие его профессиональную подготовку.

Оригиналы представленных в комиссию документов (паспорт, трудовая книжка, диплом) возвращаются кандидату в день их представления. Секретарем комиссии изготавливаются и заверяются их копии и формируются в дело.

Секретарь комиссии вправе осуществлять проверку достоверности сведений, представленных кандидатом, изъявившим желание участвовать в конкурсе.

4.2.2. В случае если личное заявление и соответствующие документы поступили только от одного кандидата либо если в период работы комиссии поступили отказы от участия в конкурсе иных кандидатов на замещение должности руководителя администрации города Пятигорска, в результате которых остается один кандидат, то Дума города Пятигорска объявляет о проведении нового конкурса в соответствии с настоящим Положением.

4.2.3. Лицо не допускается к участию в конкурсе в случае:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

- вступления в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда;

- лишения его вступившим в законную силу приговором суда права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока.

4.2.4. Документы для участия в конкурсе представляются кандидатами на должность руководителя администрации в комиссию в течение 3 рабочих дней со дня официального объявления об их приеме.

Нарушение срока подачи документов, указанного в первом абзаце п. 4.2.4, или неполное представление документов, указанных в пункте 4.2.1 настоящего Положения, является основанием для отказа лицу в приеме документов для участия в конкурсе.

4.2.5. Комиссия проводит рассмотрение документов на замещение должности руководителя администрации города Пятигорска, в рамках которого оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, трудовой деятельности, повышении квалификации, характеристик, рекомендаций, резюме и др.

При этом комиссия обращает внимание на специфику деятельности организаций, в которых работал кандидат, стаж непрерывной работы на одном месте, продвижение по службе.

При проведении процедуры рассмотрения документов могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, связанных с выполнением должностных обязанностей и полномочий по муниципальной должности руководителя администрации, на замещение которой претендует кандидат и т.п.

При оценке кандидатов учитывается стаж практической работы на соответствующих должностях. Преимуществом может пользоваться кандидат, имеющий стаж практической работы на руководящих должностях в государственных или муниципальных учреждениях (предприятиях) либо в сфере государственного или муниципального управления. При этом приоритет может отдаваться стажу в сфере государственного или муниципального управления.

По итогам рассмотрения документов комиссия не допускает к участию во втором этапе конкурса кандидатов, не отвечающих требованиям, предъявляемым законодательством и настоящим положением.

4.3. На втором этапе конкурса на индивидуальном собеседовании члены комиссии задают кандидатам разноплановые вопросы, в результате ответа на которые выявляются профессиональные качества, инициативность, их жизненная позиция, система личностных ценностей, способность нести ответственность за решение тех или иных вопросов, организаторские и управленческие способности.

При оценке указанных качеств кандидата комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых к высшей муниципальной должности.

5. Порядок подведения итогов конкурса

5.1. После оценки всех кандидатов комиссия открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа ее членов в отсутствие кандидатов определяет лиц, победивших в конкурсе.

После определения победителей комиссия представляет результаты конкурса на рассмотрение Думы города Пятигорска.

Результаты голосования и решение комиссии заносятся в протокол, который составляется в трех экземплярах и подписывается председателем, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в голосовании. В течение трех дней с момента объявления победителей конкурса первый экземпляр протокола направляется в Думу города Пятигорска; второй экземпляр - членам комиссии, назначенным Государственной Думой Ставропольского края; третий экземпляр хранится в делах комиссии. Форма протокола устанавливается приложением N 2 к настоящему Положению.

Результаты голосования и решение комиссии оглашаются лицам, принимавшим участие в конкурсе, не позднее чем на следующий день после окончания конкурса.

Каждому участнику конкурса комиссией в письменной форме направляется сообщение о результатах конкурса.

6. Принятие Думой города Пятигорска решения по итогам конкурса

6.1. Дума города Пятигорска рассматривает представленный комиссией протокол с итогами конкурса и путем тайного голосования простым большинством голосов от установленной численности депутатов Думы города Пятигорска принимает решение о назначении руководителя администрации города Пятигорска. При этом заседание Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов.

6.2. В случае если по результатам голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится второй тур голосования, в котором участвуют кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

6.3. Результаты тайного голосования по назначению руководителя администрации города Пятигорска оформляются решением Думы города Пятигорска.

7. Заключительные положения

7.1. Все документы, связанные с проведением конкурса, по каждому участнику конкурса, сформированные в дело, хранятся в Думе города Пятигорска.

7.2. По вопросам, не урегулированным настоящим Положением, комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации.

Глава города Пятигорска

Л.Н.Травнев