Приложение N 1. Прогноз социально-экономического развития города Ессентуки на 2007 год и на период до 2009 года

Приложение N 1

к решению Совета

города Ессентуки

от 9 ноября 2006 г. N 113

Прогноз
социально-экономического развития
города Ессентуки на 2007 год и на период до 2009 года

В целях комплексного решения социально-экономических задач и на основании предложений управлений, комитетов и служб администрации города разработаны:

- форма 2п "Основные показатели, предоставляемые для разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации";

- форма 2-муницип "Основные показатели, предоставляемые для разработки прогноза развития муниципального сектора экономики Российской Федерации";

- форма 3 "Показатели развития государственного сектора экономики".

1. Демографическая ситуация

Город-курорт Ессентуки является одним из курортов федерального значения, расположенных на территории особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды. Демографическая ситуация в городе Ессентуки сложная. По-прежнему естественная убыль в два раза превышает естественный прирост населения, в связи с этим не прогнозируется прирост численности населения, занятого в экономике города. За 2005 год родилось 917 человек, умерло 1304 человека.

2. Промышленность

В 2007 году прогнозируется, что объем обрабатывающих производств составит 307,8 млн. руб., а к 2009 году - 399,6 млн. руб. С учетом уникальности курорта Ессентуки, дальнейшего развития в городе промышленного производства не планируется, а рост ВРП предусмотрен за счет увеличения объемов услуг, в т.ч. санаторно-курортного комплекса.

3. Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал за 9 месяцев 2006 года составил 76,3 млн. руб. или в 1,9 раза больше, чем в соответствующем периоде 2005 года. Ввод в действие жилья достиг 31.0 тыс. кв. метров, темп роста 109,6 процента.

На 2007-2009 годы предусматривается сохранение уровня инвестиций в сопоставимых ценах. В связи с принятием постановления Правительства РФ от 17.01.2006 г. N 14 "О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в Ставропольском крае, курортами федерального значения и об утверждении положений об этих курортах", а также учитывая развитие строительной индустрии в городе и регионе КМВ, возможно, в последующем, увеличение объемов инвестиций.

4. Малое предпринимательство

В городе более 800 действующих малых предприятий, занятых оказанием различного вида услуг, с общей численностью работающих в них 17,4 тыс. чел.

Остается устойчивой тенденция роста производства товаров, работ (услуг) малыми предприятиями, увеличения их доли в общем объеме выпускаемой в городе продукции.

5. Финансы

В связи с переходом к реализации Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" учтены изменения построения межбюджетных отношений в Ставропольском крае, выделены средства на реализацию законов: "О мерах социальной поддержки ветеранов", "О ежемесячном пособии на ребенка", "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий", "О нормативах расходов на реализацию государственного стандарта общего образования", а также учтены изменения налогового законодательства. Несмотря на прогнозируемый рост доходов, бюджет города остается дотационным.

6. Денежные доходы и расходы населения

В структуре доходов населения, основными видами доходов являются оплата труда (26 %) и пенсии и пособия (16 %). Денежные доходы на душу населения возрастут в 2007 году на 10,3%, а к 2009 году на 27,2 % по сравнению с 2006 годом.

Денежные расходы населения города к 2009 году возрастут на 23,6 % по сравнению с 2006 годом, в основном, за счет роста коммунальных платежей, приобретения недвижимости и прочих расходов (накоплений).

7. Потребительский рынок

Одной из самых динамично развивающихся отраслей нашего города является потребительский рынок торговли и услуг. Рост объема розничного товарооборота имеет устойчивую тенденцию. В прогнозируемом периоде продолжатся преобразования, направленные на совершенствование организации торгового процесса. Предполагается усиление позиций организованного рынка (торгующих организаций), доля которого в формировании оборота розничной торговли будет ежегодно увеличиваться.

8. Рынок труда

На регистрируемом рынке труда наблюдается рост официально зарегистрированных безработных относительно соответствующего периода прошлого года. Уровень регистрируемой безработицы составляет 0,6%. За 2005 год в городской центр занятости населения по вопросу трудоустройства обратилось 1419 человек, из их числа трудоустроено 984 человека или 69,3%. Меры, принимаемые по созданию новых рабочих мест, позволят стабилизировать и снизить уровень регистрируемой безработицы.

9. Эффективность использования муниципальной собственности

Распоряжение и использование муниципальной собственности (закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, сдача имущества в аренду, приватизация) производятся в рамках действующей законодательной и нормативно-правовой базы. Согласно действующему законодательству о приватизации государственной и муниципальной собственности, в целях обеспечения равенства покупателей муниципального имущества, открытости деятельности органов местного самоуправления, планомерности процесса приватизации Советом города Ессентуки ежегодно утверждаются прогнозные планы (программы приватизации) муниципального имущества. Приватизация имущества направлена прежде всего на решение следующих задач:

- стимулирование привлечения инвестиций в объекты недвижимости, подлежащие реконструкции (восстановлению);

- формирование доходов местного бюджета;

- повышение конкурентоспособности коммерческих организаций с целью снижения стоимости на услуги и повышения качества деятельности.

В прогнозные планы (программы) приватизации включаются как отдельные объекты недвижимости, так и муниципальные унитарные предприятия.

Разработаны направления по повышению эффективности использования муниципальной собственности.

10. Производственная деятельность организаций муниципальной формы собственности

Анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий по итогам 2005 года показал, что по всем предприятиям наблюдается тенденция к увеличению основных средств, увеличились запасы, денежные средства на расчетных счетах, дебиторская задолженность. Существенную роль в увеличении основных средств сыграло создание новых муниципальных унитарных предприятий. Проводится реорганизация двух предприятий путем преобразования их в ОАО.

В целях предотвращения банкротства планируется ликвидация двух предприятий и реорганизация одного предприятия путем преобразования в ОАО.

Экономическая политика в городе становится политикой развития с усилением инновационно-инвестиционного компонента. Принимаемые меры и показатели прогноза социально - экономического развития города Ессентуки на 2007 год и параметры прогноза на период до 2009 года направлены на повышение качества жизни населения.

Заместитель главы администрации

города Ессентуки

Г.Н.Воронина