Приложение. Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Железноводске на 2006 - 2010 годы"

Информация об изменениях:

Решением Совета города-курорта Железноводска от 25 января 2008 г. N 325 в настоящую программу внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Приложение

к решению Совета

города-курорта Железноводска

от 3 августа 2006 г. N 58

Муниципальная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей
в городе-курорте Железноводске на 2006 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября 2006 г., 25 января 2008 г.31 июля 2009 г.

Информация об изменениях:

Решением Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 31 июля 2009 г. N 587 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы		муниципальная целевая Программа "Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Железноводске на 2006-2010 годы"
Основания для разработки Программы		постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2007 г. N 510 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей", постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 979 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей", постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2008 г. N 257 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 866", постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 36 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"
Заказчик Программы	-	Администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - Администрация города Железноводска)
Разработчик Программы		Администрация города Железноводска
Цель Программы		Создание долгосрочной и гарантированной программы для решения жилищной проблемы с целью улучшения демографической ситуации в городе Железноводске
Основные задачи Программы		Разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов оказания поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; содействие инициативам молодежных организаций, направленным на улучшение жилищных и социально-бытовых условий молодых семей; привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем; оказание за счет средств бюджета города Железноводска поддержки молодым семьям в приобретении жилья
Исполнители Программы		Администрация города Железноводска
Сроки и этапы реализации Программы		2006 - 2010 годы
Основные мероприятия Программы		Формирование финансовых и организационных механизмов оказания поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; разработка нормативных правовых актов по реализации Программы
Объем и источники финансирования Программы		Объем финансирования Программы на 2006-2007 годы принимается в соответствии с утвержденным бюджетом города-курорта Железноводска на соответствующий год. Объем финансирования на 2008-2010 годы уточняется ежегодно согласно разделу 5 данной Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы		Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; Привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников; Развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе
Система организации управления и контроля за реализацией Программы		Администрация города Железноводска осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Программы; Совет города-курорта Железноводска

Информация об изменениях:

Решением Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 31 июля 2009 г. N 587 в раздел 1 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В настоящее время одной из проблем является обеспечение жильем населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Низкая доступность жилья и ипотечных кредитов характерны прежде всего для молодых семей, которым в большей степени необходима государственная поддержка, поскольку они не располагают накоплениями и имеют текущие доходы ниже, чем у других групп населения.

Молодые семьи характеризуются высокой степенью повышения своих доходов в будущем и являются потенциальными заемщиками, по сравнению с другими возрастными группами населения.

Решение жилищной проблемы молодых семей создаст необходимые стабильные условия для жизни, что коренным образом может повлиять на репродуктивную функцию и улучшить демографическую ситуацию в Ставропольском крае.

Являясь наиболее подвижной группой населения, молодежь, при соответствующем стимулировании и поддержке, склонна к трудовой миграции в поисках жилья и работы. Таким образом, поддержка молодых семей при улучшении жилищных условий должна более полно соответствовать материальным возможностям, стимулировать воспроизводство населения и текущую миграцию, исходя из интересов города-курорта Железноводска.

На начало 2006 года в администрации города Железноводска состоит 28 молодых семей в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Острота проблемы определяется недостаточным уровнем дохода для получения ипотечного кредита и отсутствия в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении займа.

Переход в экономике к рыночным отношениям требует создания новых этапов в системе обеспечения жильем молодых семей. Нерешенность проблемы обеспечения жильем молодых семей приводит к негативным явлениям в социальной сфере:

- у молодежи формируется чувство социальной незащищенности, отрицание молодежью их причастности к государственным делам;

- угасает интерес к трудовой деятельности из-за отсутствия создания нормальных условий жизни;

- снижается потребность в создании семьи из-за трудностей в обеспечении жильем;

- неудовлетворительное жилищное положение, что приводит к снижению уровня рождаемости и увеличению количества разводов среди молодых семей;

- усиливается миграция молодежи, многие стремятся выехать на другое постоянное место жительство;

- растет детская и молодежная преступность, увеличивается число молодых граждан, ведущих антиобщественный образ жизни.

Социологические исследования относят жилищные условия и доходы к важнейшим причинам, определяющим мотивацию молодой семьи в вопросах рождаемости детей. В последние годы число вступающих в брак стало сокращаться, а число распавшихся молодых семей возросло.

Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Железноводске на 2006 - 2010 годы" (далее именуется Программа) предусматривает создание системы муниципальной поддержки молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в городе-курорте Железноводске (далее - город Железноводск).

Программа предлагает финансово-кредитный и организационный механизм государственной поддержки, обеспечивающий строительство и приобретение жилья для молодежи с привлечением средств из федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджета города Железноводска (по согласованию). Программа имеет социальный характер и направлена на улучшение жилищных условий молодых семей.

В современных условиях при отсутствии возможности у молодых семей решить жилищную проблему самостоятельно требуется продуманная и реальная политика администрации города Железноводска, направленная на оказание поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья, что, в свою очередь, позволит повлиять на репродуктивное поведение молодежи.

Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей в городе Железноводске позволит прежде всего закрепить молодежь в городе и сформировать экономически активный слой населения.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие администрации города Железноводска с органами государственной власти на федеральном и краевом уровне, а также с другими организациями, что обуславливает необходимость применения программных методов.

Государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, может осуществляться путем:

- предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья;

- воссоздания или организации новых норм содействия решению жилищных проблем молодежи, подобных молодежным жилищным комплексам и жилищно-строительным кооперативам.

Информация об изменениях:

Решением Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 31 июля 2009 г. N 587 в раздел 2 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основная цель и задачи Программы

Основной целью Программы является создание долгосрочной и гарантированной системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в городе Железноводске посредством национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России".

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

- создание нормативно-правовой основы государственно-муниципальной поддержки молодых семей по строительству и приобретению жилья;

- создание организационной инфраструктуры и механизма реализации государственно-муниципальной поддержки молодых семей по строительству или приобретению жилья;

- создание системы управления реализацией Программы;

- обеспечение государственной поддержки инициативы организаций по улучшению жилищных и социально-бытовых условий молодых семей (снижение ставки земельного налога, предоставление налоговых льгот при перечислении в бюджет фиксированной ставки на строительство жилья молодым семьям).

Разработка и реализация Программы базируется на следующих основных принципах:

- добровольность участия молодых семей в Программе;

- конкурсное участие молодых семей;

- привлечение внебюджетных средств (молодых семей, организаций и т.д.);

- эффективное и целевое использование средств;

- наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

- предоставление молодой семье - участнице программы при рождении (усыновлении) 1 ребенка дополнительной социальной выплаты за счет средств бюджета города Железноводска в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья на каждого ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства);

- предоставление молодым семьям государственно-муниципальной поддержки платежа за построенное (приобретенное) жилье.

3. Срок и этапы реализации Программы

Программа предусматривает поэтапное исполнение в 2006 - 2010 годах.

На первом этапе (2006 год) будут осуществляться:

- разработка и формирование правовых, финансовых и организационных механизмов государственно-муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- отработка указанных механизмов и форм взаимодействия всех исполнителей Программы;

- создание системы мониторинга реализации Программы.

На втором этапе (2007 - 2010 годы) планируется:

- совершенствование и развитие созданных и апробированных на первом этапе механизмов реализации Программы, уточнение перечня намеченных мероприятий с учетом хода их выполнения;

- начало широкомасштабного внедрения механизмов реализации Программы, обеспечение функционирования системы, увеличение объемов привлекаемых финансов.

Информация об изменениях:

Решением Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 31 июля 2009 г. N 587 в раздел 4 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы предусматривают создание системы муниципальной поддержки молодых семей в городе Железноводске в решении ими жилищных проблем, в рамках федеральной и краевой целевых программ.

Система мероприятий Программы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы, включающее разработку и принятие нормативных правовых документов, связанных с разработкой механизмов реализации мероприятий Программы;

- финансовое обеспечение реализации Программы, включающее разработку финансовых и экономических механизмов оказания государственно-муниципальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований, теоретических расчетов при разработке проектов бюджета города Железноводска на соответствующий год;

- организационное обеспечение реализации Программы.

Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении N 1.

Наиболее важными мероприятиями по нормативно-правовому и методологическому обеспечению реализации Программы являются:

- разработка предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты, касающиеся реализации права молодой семьи на поддержку в решении жилищной проблемы;

- разработка правовых, финансовых и организационных механизмов оказания поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья;

- разработка предложения по созданию молодежных строительных кооперативов для возведения жилья с использованием средств социальных выплат и сил самих участников Программы;

- разработка правовых, финансовых, организационных механизмов в организации ипотечного кредитования на территории города-курорта Железноводска.

Основной формой оказания поддержки в решении жилищных проблем молодых семей будет предоставление молодым семьям социальных выплат на оплату первоначального взноса на приобретение жилья (за счет средств федерального, краевого, муниципального бюджетов). В рамках реализации Программы предполагается определить условия:

- использования механизмов ипотечного жилищного кредитования в обеспечении жильем молодых семей;

- организации новых форм содействия решению жилищных проблем молодежи (создание молодежных жилищных комплексов и жилищно-строительных кооперативов).

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания поддержки различным категориям молодых семей и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта бюджета города Железноводска на соответствующий финансовый год.

Организационные мероприятия предусматривают:

- распределение молодых семей по различным категориям (в зависимости от обеспеченности жильем, количества детей, уровня доходов и других факторов) с составлением соответствующих списков;

- создание координационного совета по реализации Программы с привлечением общественных молодежных объединений и организаций;

- определение исполнителей Программы;

- организацию в средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач Программы;

- проведение мониторинга реализации Программы и подготовку информационно-аналитических материалов.

Информация об изменениях:

Решением Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 31 июля 2009 г. N 587 в раздел 5 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы
(объемы и источники финансирования)

Основными источниками финансирования Программы являются:

- средства федерального бюджета;

- средства бюджета Ставропольского края;

- средства бюджета города Железноводска;

- средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), используемые для кредитования участников Программы на цели приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;

- средства молодых семей - участников Программы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Объем финансирования Программы в 2006-2008 годах на 2006-2007 годы принимается в соответствии с утвержденным бюджетом города-курорта Железноводска на соответствующий год. С 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы.

Объем финансирования Программы на 2009 год составляет 9597,2 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 5071,50 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Ставропольского края - 1000,8 тыс. рублей;

за счет средств бюджета города-курорта Железноводска - 3524,9 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 31 июля 2009 г. N 587 раздел 6 настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в целях улучшения жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья.

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом или займом.

6.1. Участники Программы

Участниками Программы являются молодые семьи, постоянно проживающие в городе Железноводске.

Участник Программы - молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя в возрасте до 35 лет и одного и более детей, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий. Для целей настоящей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, вставшие на очередь на улучшение жилищных условий до 1 марта 2005 года, и другие молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита на рыночных условиях.

В первую очередь социальные выплаты будут предоставляться молодым семьям, принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

6.2. Финансовый механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает несколько вариантов обеспечения молодых семей в соответствии с жилищным законодательством:

- предоставление социальной выплаты на приобретение у любых физических или юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям в городе Железноводске, выбранного для постоянного проживания;

- предоставление социальной выплаты для осуществления последнего платежа в жилищном накопительном кооперативе в счет уплаты паевого взноса в полном размере за приобретенное кооперативом жилого помещения, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.

6.3. Предоставление социальных выплат

Главным распорядителем средств, направленных на реализацию Программы, является министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.

Расчет размера социальной выплаты на приобретение или долевое участие (инвестирование) в строительстве жилья производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участника Программы и норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городу Железноводску.

Размер общей площади жилого помещения, установленный для семей разной численности, с учетом которой рассчитывается размер социальной выплаты, устанавливается в размере:

- 42 квадратных метра - семье из двух человек,

- 18 квадратных метров - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по следующей формуле:

,

где СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - установленный размер общей площади жилого помещения;

РЖ - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городу Железноводску.

ГАРАНТ:

См. справку о средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья и нормативе стоимости 1 кв. метра общей площади жилья

Социальная выплата может быть использована гражданином только на оплату первоначального взноса на приобретение или строительство жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам.

Размер и порядок получения социальной выплаты на компенсацию части затрат на приобретение или строительство жилья в случае рождения (усыновления) ребенка определяются в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.

Размер социальной выплаты рассчитывается администрацией города Железноводска, указывается в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья (далее - свидетельство) и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную на бланке.

Предоставление социальной выплаты молодым семьям удостоверяется свидетельством. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев.

Полученное свидетельство сдается владельцем свидетельства в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления средств социальной выплаты.

Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор купли-продажи (далее - договор), который является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.

Банк осуществляет проверку предоставленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.

Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора к оплате.

После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья молодая семья снимается с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

ГАРАНТ:

О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях см.:

Закон Ставропольского края от 16 марта 2006 г. N 13-кз "О некоторых вопросах в области жилищных отношений в Ставропольском крае"

Размер социальной выплаты составляет не менее:

- 35 процентов стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы - для молодых семей, не имеющих детей;

- 40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, - для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка.

Начиная с 2008 года расчет доли средств федерального бюджета и средств бюджета Ставропольского края и (или) местных бюджетов в предоставляемой молодой семье социальной выплате будет производиться с применением непрерывной формулы, учитывающий уровень бюджетной обеспеченности Ставропольского края.

Возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, бюджета города Железноводска при улучшении жилищных условий в рамках Программы предоставляется только один раз.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной Советом города Железноводска в целях принятия таких граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в городе Железноводске. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту или уплату основного долга или процентов по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья заключает с администрацией города Железноводска соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения.

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории города Железноводска, из средств бюджета которого перечисляется социальная выплата.

При рождении (усыновлении) на каждого ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета города Железноводска в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, использованной при расчете размера социальной выплаты, указанной в свидетельстве.

6.4. Формирование списка участников Программы

Для включения в список претендентов на получение социальной выплаты граждане подают в отдел городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска (далее - отдел городского хозяйства) заявление по установленной форме.

Для регистрации заявления и включения в список претендентов граждане представляют:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и их копии;

- свидетельства о регистрации (расторжении) брака и их копии;

- свидетельство о рождении ребенка либо документы, подтверждающие усыновление ребенка, и их копии;

- документы, подтверждающие нуждаемость молодой семьи в улучшении жилищных условий;

- документы, подтверждающие признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.

После чего производится рассмотрение этих документов на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам города-курорта Железноводска (далее - комиссия).

В соответствии с решением комиссии принимается постановление администрации города Железноводска о включении либо об отказе во включении заявителя в число участников Программы. По данному вопросу комиссия в течение пяти рабочих дней после принятия постановления администрации города Железноводска письменно уведомляет заявителя.

Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Программы являются:

- несоответствие молодой семьи требованиям Программы;

- непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в настоящем пункте;

- недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах;

- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, а также намеренное ухудшение гражданином своих жилищных условий с целью получения средств социальной выплаты (право на получение социальной выплаты у данного гражданина возникает не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий).

Повторное обращение с заявлением на участие в Программе допускается после устранения указанных оснований для отказа во включение заявителя в число участников Программы.

Отдел городского хозяйства формирует список претендентов на получение социальной выплаты, который утверждается постановлением администрации города Железноводска и передается в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.

Внесение изменений и дополнений в утвержденный список граждан - получателей социальной выплаты не допускается.

Для получения свидетельства участник Программы, находящийся в списке участников более года, предоставляет документы, перечисленные в пункте 6.4 раздела 6 Программы. В случае непредоставления или неполного предоставления указанных документов свидетельство не выдается.

Отдел городского хозяйства ведет учет поступления и использования средств, полученных на предоставление социальной выплаты, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и отчитывается перед муниципальным учреждением "Финансовое управление администрации города-курорта Железноводска" и министерством строительства и архитектуры Ставропольского края.

Контроль за целевым расходованием муниципальных бюджетных средств города Железноводска, выделяемых на предоставление социальной выплаты, возлагается на муниципальное учреждение "Финансовое управление администрации города-курорта Железноводска".

Для включения в списки граждан, изъявивших желание получить свидетельство в планируемом году, участник Программы в срок до 10 августа года, предшествующего планируемому, предоставляет в отдел городского хозяйства заявление о выделении свидетельства в планируемом году.

Принятие отделом городского хозяйств указанного заявления после 10 августа года, предшествующего планируемому, не допускается.

Каждый список формируется в хронологической последовательности в соответствии со временем признания заявителя участником Программы.

Отдел городского хозяйства осуществляет до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку предоставленных молодыми семьями документов, формирует списки молодых семей для участия в Программе в планируемом году и предоставляет их в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.

7. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Объем финансирования Программы на 2006-2007 годы принимается в соответствии с утвержденным бюджетом города-курорта Железноводска на соответствующий год. На 2008-2010 годы средства бюджетов всех уровней рассчитываются ежегодно согласно разделу 5 Программы.

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета города-курорта Железноводска будет ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на соответствующий год и количества участников Программы.

Объем финансирования Программы в 2006 - 2010 годах приведен в приложении N 2.

8. Организация управления реализацией Программы
и ее информационное обеспечение

Администрация города-курорта Железноводска осуществляет общее руководство и контроль за выполнением Программы, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Администрация города-курорта Железноводска осуществляет общую координацию и мониторинг работ, подготавливает информацию (отчеты) о ходе выполнения Программы, разрабатывает предложения по совершенствованию отдельных механизмов ее реализации.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется финансовым управлением и отделом городского хозяйства администрации города-курорта. Работа среди населения по освещению целей и задач Программы организуется администрацией города Железноводска через средства массовой информации.

9. Оценка эффективности и социально-экономических
последствий реализации Программы

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, предусмотренных федеральной целевой программой "Жилище" на 2002 - 2010 годы, по соответствующим разделам.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей (ожидаемые результаты обеспечения жильем молодых семей приведены в приложении N 3);

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников и увеличение объема жилищного строительства;

- использование механизмов оказания поддержки молодым семьям в обеспечении жильем;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в городе;

- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности;

- прирост населения;

- улучшение жилищных условий молодых семей;

- повышение уровня жилищной обеспеченности молодых семей, создание предпосылок для дальнейшего развития жилищного строительства;

- усиление трудовых мотиваций молодежи;

- создание дополнительных рабочих мест.

Реализация Программы по предварительным расчетам позволит улучшить жилищные условия 47 молодым семьям.