Решение Совета города-курорта Железноводска от 29 сентября 2006 г. N 65 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности учреждений культуры и образования в сфере культуры города-курорта Железноводска на 2006-2010 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета города-курорта Железноводска
от 29 сентября 2006 г. N 65
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение
пожарной безопасности учреждений культуры
и образования в сфере культуры города-курорта Железноводска
на 2006-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 августа, 20 ноября 2007 г., 24 октября 2008 г., 24 ноября 2009 г., 29 июня 2010 г.

В соответствии с федеральным Законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 7 июня 2004 года N 41-кз "О пожарной безопасности", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)", руководствуясь Уставом города-курорта Железноводска, рассмотрев представление прокуратуры города Железноводска от 19.09.2006 N 7-12-2006 об устранении нарушений требований законодательства о местном самоуправлении в области пожарной безопасности в целях повышения пожарной безопасности объектов культуры и образования в сфере культуры города-курорта Железноводска, Совет города-курорта Железноводска решил:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение пожарной безопасности учреждений культуры и образования в сфере культуры города-курорта Железноводска на 2006-2010 годы" (далее - Программа) согласно приложению.

2. Определить муниципальным заказчиком Программы комитет по культуре, искусству и кино администрации города Железноводска.

3. Администрации города-курорта Железноводска (Лозовой) ежегодно при составлении бюджетов города-курорта Железноводска на 2006-2010 годы предусматривать выделение средств на реализацию программы.

4. Источником финансирования Программы в 2006 году считать бюджетные ассигнования, предусмотренные в бюджете города Железноводска по разделу "Культура" на 2006 год.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя главы города-курорта Железноводска Л.Г. Паландову.

6. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

7. Направить настоящее решение для подписания и обнародования главе города-курорта Железноводска Лозовому В.И.

Председатель Совета города-курорта Железноводска

А.Ф. Добровольский

Глава города-курорта Железноводска

В.И. Лозовой

Информация об изменениях:

Решением Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 29 июня 2010 г. N 724 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная целевая программа
"Обеспечение пожарной безопасности учреждений культуры
и образования в сфере культуры города-курорта Железноводска
на 2006-2010 годы"
(утв. решением Совета города-курорта Железноводска
от 29 сентября 2006 г.)

С изменениями и дополнениями от:

9 августа, 20 ноября 2007 г., 24 октября 2008 г., 24 ноября 2009 г., 29 июня 2010 г.

Паспорт
муниципальной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности
учреждении культуры и образования в сфере культуры города-курорта
Железноводска на 2006-2010 годы"

Наименование Программы

муниципальная целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности учреждений культуры и образования в сфере культуры города-курорта Железноводска на 2006-2010 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный Закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерадации#", Закон Ставропольского края от 7 июня 2004 года N 41-кз "О пожарной безопасности"; Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)"; решение заседания Правительственной комиссии Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (протокол от 29 августа 2003 года N 5); решение координационного совещания в аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе от 28 апреля 2004 года; решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ставропольском крае от 17 июня 2004 года; протокол заседания антитеррористической комиссии Южного федерального округа от 22 сентября 2005 года N А52-6195-37 ДК

Муниципальный заказчик Программы

управление культуры администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края

Разработчики Программы

управление культуры администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края

Исполнители Программы

управление культуры администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, учреждения культуры и образования в сфере культуры города-курорта Железноводска; организации, определяемые на конкурсной основе

Цели и задачи Программы

сохранение жизни и здоровья работников учреждений культуры и образования в сфере культуры, учащихся и посетителей данных учреждений; предупреждение порчи и утраты государственного и муниципального имущества учреждений бюджетной сферы

Срок и этапы реализации Программы

2006-2010 годы

Перечень основных мероприятий

приобретение, монтаж и ремонт установок автоматической противопожарной защиты на объектах социальной сферы; ремонт систем наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения; обработка сгораемых конструкций зданий огнезащитными составами; ремонт основных узлов электроснабжения; приобретение первичных средств пожаротушения

Объемы и источники финансирования Программы

прогнозируемый объем финансирования мероприятий Программы на 2006-2010 годы составляет 3676824 рубля за счет средств бюджетов всех уровней

Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы

повышение уровня безопасности граждан, обеспечение надежной противопожарной защиты и надлежащего противопожарного режима в подведомственных учреждениях; укрепление технической устойчивости учреждений культуры и образования в сфере культуры

Управление реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения

управление реализацией Программы осуществляется администрацией города-курорта Железноводска, управлением культуры администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края; контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Совет города-курорта Железноводска

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программным методом

Программа разработана на основании федерального Закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Ставропольского края от 7 июня 2004 года N 41-кз "О пожарной безопасности", решения заседания Правительственной комиссии Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (протокол от 29 августа 2003 года N 5), решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ставропольском крае от 17 июня 2004 года, в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 0103)".

На протяжении ряда последних лет вопросам пожарной безопасности уделялось крайне мало внимания. В условиях перехода страны к рыночным отношениям средства на обеспечение безопасности людей и укрепление противопожарной защиты объектов не выделялись. Имеющиеся установки автоматической противопожарной защиты, электрооборудование, противопожарное водоснабжение, первичные средства пожаротушения и многие другие средства противопожарной защиты с течением времени устарели и пришли в негодность. В связи с этим на сегодняшний день основная масса объектов культуры в городе-курорте Железноводске оказалась незащищенными в противопожарном отношении.

Актуальность данного вопроса возрастает, когда речь идет об учреждениях с массовым пребыванием людей на объектах культуры и образования в сфере культуры. Возникновение пожаров на данных объектах, как правило, приводит не только к значительным материальным потерям, но и к травматизму и гибели людей.

Основными нарушениями требований пожарной безопасности в учреждениях культуры и образования в сфере культуры города-курорта Железноводска являются:

отсутствие или неисправность автоматической пожарной сигнализации;

нарушение правил монтажа и эксплуатации электрических сетей и оборудования;

отсутствие огнезащитной обработки сгораемых конструкций зданий;

несоответствие путей эвакуации требованиям пожарной безопасности;

отсутствие в зданиях систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;

отсутствие или неисправность внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения.

За период с 2004 по 2006 год в ходе пожарно-технических обследований выявлено 140 нарушений требований правил пожарной безопасности, из которых в настоящий момент устранено 70, что составляет 50 процентов, невыполненными остались в основном мероприятия, требующие значительных материальных затрат.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются сохранение жизни и здоровья работников учреждений культуры и образования в сфере культуры, учащихся и посетителей данных учреждений; предупреждение порчи и утраты государственного и муниципального имущества учреждений бюджетной сферы; повышение уровня противопожарных знаний у населения города-курорта Железноводска.

Задачи Программы:

обеспечение муниципальных учреждений культуры и образования в сфере культуры современными средствами пожарной автоматики;

осуществление замены и капитального ремонта электрооборудования, проведение огнезащитной обработки сгораемых конструкций зданий и обеспечение их противопожарным водоснабжением;

создание благоприятных условий для тушения пожаров.

3. Срок и этапы реализации Программы

Срок действия Программы составляет 5 лет (2006-2010 годы). Данный срок рассчитан на планомерное приведение муниципальных объектов в сфере культуры в пожаробезопасное состояние и обеспечение условий безопасности людей.

4. Система программных мероприятий

В данной Программе предусмотрено выполнение мероприятий по предотвращению пожаров, обнаружению их на ранней стадии возникновения, ограничению распространения и повышение условий безопасности людей в зданиях и сооружениях социальной сферы. К мероприятиям относятся:

приобретение, монтаж и ремонт установок автоматической пожарной сигнализации;

обработка сгораемых конструкций зданий огнезащитными составами; ремонт пожарных водоемов и внутреннего противопожарного водопровода;

приобретение противопожарного инвентаря; ремонт основных узлов электроснабжения; установка систем оповещения людей о пожаре.

5. Ресурсное обеспечение Программы
(объемы и источники финансирования)

Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств бюджета города-курорта Железноводска. Прогнозируемый объем финансирования на период действия Программы (2006-2010 годы) составляет 7 155,00 тыс.руб., в том числе по годам реализации:

2006 - 286, 40 тысячи рублей;

2007 - 3199,60 тысяч рублей;

2008 - 1764,10 тысяч рублей;

2009 - 1008,50 тысяч рублей;

2010 - 896,4 тысяч рублей.

Мероприятия Программы, а также объемы их финансирования на период 2006 - 2010 годов приведены в приложении 1 к Программе.

6. Механизм реализации Программы

Муниципальный заказчик Программы - управление культуры администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней.

7. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации

Организация управления Программой возлагается на муниципального заказчика Программы.

В целях обеспечения своевременной и качественной реализации Программы муниципальный заказчик Программы в установленном порядке осуществляет:

координацию деятельности исполнителей Программы;

контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы;

отбор в установленном законодательством Российской Федерации порядке исполнителей работ, услуг, поставщиков оборудования по каждому программному мероприятию;

координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности;

подготовку отчетов о реализации Программы.

Непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет Совет города-курорта Железноводска.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит к 2010 году обеспечить муниципальные учреждения культуры и образования в сфере культуры современными средствами пожарной автоматики, что в 2,5-3 раза сократит время обнаружения пожаров в зданиях, создаст условия для своевременного оповещения людей о пожаре и их безопасной эвакуации, а также благодаря использованию сил и средств противопожарной службы на ранних стадиях возникновения пожаров будет способствовать снижению материального ущерба на 35-40 процентов.

Замена и капитальный ремонт электрооборудования приведут к снижению риска возникновения пожаров на данных объектах, как минимум, в 10 раз, а выполнение огнезащитной обработки сгораемых конструкций зданий и обеспечение их противопожарным водоснабжением будет способствовать ограничению распространения пожаров и созданию благоприятных условий для их тушения.