Решение Совета города-курорта Железноводска от 24 ноября 2006 г. N 92 "О Положении о порядке организации и проведения публичных слушаний по проекту бюджета города-курорта Железноводска и отчету о его исполнении в городе-курорте Железноводске" (утратило силу)

Решение Совета города-курорта Железноводска
от 24 ноября 2006 г. N 92
"О Положении о порядке организации и проведения публичных слушаний
по проекту бюджета города-курорта Железноводска и отчету о его
исполнении в городе-курорте Железноводске"

ГАРАНТ:

Решением Совета города-курорта Железноводска от 5 апреля 2007 г. N 167 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города-курорта Железноводска Совет города-курорта Железноводска решил:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по проекту бюджета города-курорта Железноводска и отчету о его исполнении в городе-курорте Железноводске (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета города-курорта Железноводска по экономике, бюджету, промышленности, строительству, торговле и предпринимательству (Громов) и Совет города-курорта Железноводска (Магомедов).

3. Направить настоящее решение главе города-курорта Железноводска Лозовому В.И. для подписания и обнародования.

Председатель Совета

города-курорта Железноводска

А.Ф. Добровольский

Глава города-курорта Железноводска

В.И. Лозовой

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний
по проекту бюджета города-курорта Железноводска
и отчету о его исполнении в городе-курорте Железноводске
(утв. решением Совета города-курорта Железноводска
от 24 ноября 2006 г. N 92)

ГАРАНТ:

См. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту Устава города-курорта Железноводска Ставропольского края, утвержденный решением Совета города Железноводска от 24 мая 2005 г. N 663

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным Законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 2 марта 2005 года N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", иными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом города-курорта Железноводска устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту бюджета города-курорта Железноводска и отчету о его исполнении в городе-курорте Железноводске.

2. Публичные слушания по проекту бюджета города-курорта Железноводска и отчету о его исполнении (далее - публичные слушания) являются формой участия населения города-курорта Железноводска в осуществлении местного самоуправления в городе-курорте Железноводске и проводятся в целях соблюдения прав человека, прав и законных интересов заинтересованных лиц, информирования населения города-курорта Железноводска о деятельности органов местного самоуправления города-курорта Железноводска, выявления, учета мнения и интересов населения города-курорта Железноводска по проекту бюджета города-курорта Железноводска и отчету о его исполнении (далее-проекты муниципальных правовых актов), выносимых на публичные слушания, осуществления взаимодействия органов местного самоуправления города-курорта Железноводска с населением города-курорта Железноводска и подготовки заключений по проектам муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания.

3. При проведении публичных слушаний всем участникам публичных слушаний должны быть обеспечены равные возможности для участия в публичных слушаниях и выражения своего мнения.

4. Настоящее Положение применяется к организации и проведению публичных слушаний в городе-курорте Железноводске постольку, поскольку иное не установлено законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом города-курорта Железноводска.

Статья 2. Территория проведения публичных слушаний

Публичные слушания проводятся на всей территории города-курорта Железноводска в соответствии с требованиями законодательства.

Статья 3. Порядок реализации инициативы проведения публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся по инициативе Совета города-курорта Железноводска (далее - Совет города).

2. Инициатива Совета города о проведении публичных слушаний оформляется решением Совета города о проведении публичных слушаний.

3. Реализация инициативы проведения публичных слушаний Советом города осуществляется в порядке, установленном законодательством и настоящим Положением.

Статья 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний

1. В решении Совета города о проведении публичных слушаний должны быть указаны:

1) проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

2) дата, время и место проведения публичных слушаний;

3) срок начала и окончания приема замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, наименование и местонахождение органа, принимающего замечания и предложения;

4) иные сведения в установленных законодательством случаях.

2. Решение Совета города о проведении публичных слушаний принимается в течение десяти дней после внесения проекта муниципального правового акта в Совет города. Указанный проект публикуется вместе с приложениями к нему, в которых содержатся сведения, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к составу показателей, в обязательном порядке представляемых для рассмотрения решения о бюджете.

3. Совет города в течение десяти дней до дня проведения публичных слушаний обеспечивает опубликование сообщения о проведении публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации и размещается на официальном сайте города-курорта Железноводска в сети Интернет. Сообщение о проведении публичных слушаний также может быть распространено по радио и телевидению.

С момента опубликования сообщения о проведении публичных слушаний их участники считаются оповещенными о времени и месте проведения публичных слушаний.

4. В сообщении о проведении публичных слушаний должны быть указаны:

1) текст проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, или порядок ознакомления населения с текстом указанного проекта;

2) дата, время и место проведения публичных слушаний;

3) разъяснение участникам публичных слушаний права направления в письменном виде замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, для включения их в протокол публичных слушаний;

4) срок начала и окончания приема замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, наименование и местонахождение уполномоченного органа, принимающего замечания и предложения;

5) иные сведения в установленных законодательством случаях.

5. Уполномоченным органом по проведению публичных слушаний является постоянная комиссия Совета города по экономике, бюджету, промышленности, строительству, торговле и предпринимательству (далее - комиссия).

6. Руководство деятельностью комиссии осуществляется ее руководителем.

Члены комиссии из своего состава избирают секретаря комиссии.

7. Порядок деятельности комиссии и распределение обязанностей между ее членами устанавливаются руководителем комиссии по согласованию с Советом города.

Основной формой работы комиссии является заседание.

В ходе заседания ведется протокол. Принятые решения оформляются письменно.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины ее членов.

Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос руководителя комиссии является решающим.

8. Комиссия в своей деятельности подотчетна Совету города.

9. Комиссия осуществляет следующие функции:

- предварительное рассмотрение заявлений о проведении публичных слушаний и готовит соответствующие рекомендации;

- организует подготовку и проведение публичных слушаний;

- составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний в соответствии с требованиями законодательства и настоящего Положения;

- устанавливает регламент проведения публичных слушаний в соответствии с настоящим Положением;

- по согласованию с Советом города определяет состав лиц, приглашаемых для участия в публичных слушаниях, в который могут быть включены представители органов государственной власти Российской Федерации, Ставропольского края и органов местного самоуправления, депутаты Совета города, независимые специалисты, заинтересованные и иные лица;

- направляет заинтересованным лицам извещения о проведении публичных слушаний;

- организует совместно с органами местного самоуправления города-курорта Железноводска в установленных законодательством и настоящим Положением формах мероприятия с целью доведения до сведения участников публичных слушаний информации по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания (выступления представителей органов местного самоуправления города-курорта Железноводска, иных лиц в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению и т.д.);

- принимает, рассматривает, систематизирует и анализирует поступившие от участников публичных слушаний замечания и предложения по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания;

- организует регистрацию участников публичных слушаний;

- организует подготовку протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания;

- обеспечивает исполнение законодательства и настоящего Положения при проведении публичных слушаний;

- осуществляет иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

10. В течение срока, установленного для подачи замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания, участники публичных слушаний вправе направить свои предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.

Замечания и предложения, поступающие от граждан, должны быть ими собственноручно подписаны с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, его заменяющего, а также адреса места жительства.

Замечания и предложения, поступающие от юридических лиц, должны быть подписаны их руководителями и скреплены печатью юридического лица.

11. Перед началом проведения публичных слушаний комиссия осуществляет регистрацию их участников.

Публичные слушания открывает ведущий, назначаемый из числа членов комиссии, который информирует о проекте муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, регламенте проведения публичных слушаний, объявляет состав приглашенных лиц. Затем предоставляется слово приглашенным лицам для выступлений по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.

По окончании выступления приглашенных лиц ведущий предоставляет участникам публичных слушаний возможность задать вопросы приглашенным лицам. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

Лица, желающие выступить на публичных слушаниях, выступают только с разрешения ведущего публичных слушаний.

По окончании всех выступлений участников публичных слушаний ведущий предоставляет слово независимым специалистам и (или) представителям органов государственной власти Российской Федерации, Ставропольского края, органов местного самоуправления города-курорта Железноводска для изложения своей позиции, рекомендаций по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.

12. В ходе публичных слушаний ведется протокол. Протокол публичных слушаний должен содержать следующие сведения:

- дата, время, место проведения публичных слушаний;

- проект муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания;

- состав участников публичных слушаний;

- замечания и предложения по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания, представленные участниками публичных слушаний в течение срока, установленного для их подачи;

- выступления участников публичных слушаний;

- иные сведения в соответствии с законодательством.

Протокол публичных слушаний подписывается председателем и секретарем комиссии.

13. Подготовка заключения о результатах публичных слушаний и протокола публичных слушаний осуществляется комиссией в течение пяти дней со дня проведения публичных слушаний.

14. Заключение о результатах публичных слушаний должно содержать:

- проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

- данные, полученные в результате анализа замечаний и предложений, полученных от участников публичных слушаний, в том числе их соответствие законодательству Российской Федерации, Ставропольского края, нормативным правовым актам Совета города-курорта Железноводска;

- рекомендации независимых специалистов и (или) представителей органов местного самоуправления города-курорта Железноводска по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания;

- итоги рассмотрения проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.

Заключение о результатах публичных слушаний подписывается всеми членами комиссии.

15. Заключение о результатах публичных слушаний вместе с протоколом публичных слушаний направляется председателем комиссии в Совет города.

Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию, установленном для официального опубликования правовых актов органов местного самоуправления города-курорта Железноводска, иной официальной информации, в трехдневный срок со дня его подготовки или и# в иные установленные законодательством сроки и размещается на официальном сайте города-курорта Железноводска в сети Интернет.

16. Срок проведения публичных слушаний со дня официального опубликования сообщения Советом города о проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не более одного месяца.

ГАРАНТ:

Нумерация статей приведена в соответствии с источником публикования

Статья 6. Финансирование и организационное, информационное, материально-техническое обеспечение проведения публичных слушаний

Организационное, информационное и материально-техническое обеспечение проведения публичных слушаний возлагается на Совет города.

Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний, осуществляется за счет средств бюджета города-курорта Железноводска.

Статья 7. Обжалование действий и решений, связанных с организацией и проведением публичных слушаний

Действия и решения органов местного самоуправления города-курорта Железноводска, их должностных лиц, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством.