Приложение. Положение об управлении и распоряжении имущественными объектами муниципальной собственности в городе-курорте Кисловодске

Приложение

к решению Совета

города-курорта Кисловодска

от 27 декабря 2006 г. N 100-36

Положение
об управлении и распоряжении имущественными объектами муниципальной
собственности в городе-курорте Кисловодске

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2007 г., 16 января, 24 сентября 2008 г., 29 сентября 2010 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Устава городского округа города-курорта Кисловодска, Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю", Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Ставропольского края "О местном самоуправлении в Ставропольском крае" и направлено на урегулирование отношений, возникающих в процессе управления и распоряжения имущественными объектами муниципальной собственности в городе-курорте Кисловодске, их передачи из одной формы собственности в другую.

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 17 апреля 2006 г. N 50-ФЗ Федеральный закон "О разграничении государственной собственности на землю" признан утратившим силу с 1 июля 2006 г.

Нормы настоящего Положения не распространяются на отношения по управлению и распоряжению находящимися в муниципальной собственности финансовыми средствами и природными ресурсами (в том числе земельными), которые регулируются специальными законодательными актами.

2. Предмет управления и распоряжения

2.1. Объекты муниципальной собственности являются достоянием всего населения города-курорта Кисловодска и используются для обеспечения благосостояния населения города-курорта.

2.2. Предметом управления и распоряжения являются объекты муниципальной собственности, движимое и недвижимое имущество:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником публикования

2.2.2. Имущественные комплексы муниципальных унитарных предприятий;

2.2.3. Движимое и недвижимое имущество муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта, муниципальных автономных учреждений;

2.2.4. Имущество органов местного самоуправления и иных органов местного самоуправления;

2.2.5. Муниципальные земли и другие природные ресурсы;

2.2.6. Имущество ликвидированных муниципальных унитарных предприятий, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов;

2.2.7. Здания, сооружения, объекты строительства, не входящие в состав предприятий как имущественных комплексов;

2.2.8. Объекты социально-культурной сферы, культурные и исторические ценности;

2.2.9. Акции (доли) в капитале хозяйственных обществ (товариществ);

2.2.10. Объекты муниципальной собственности, составляющие казну города-курорта Кисловодска.

3. Понятие управления и распоряжения объектами
муниципальной собственности

ГАРАНТ:

См. Решение Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 29 июля 2009 г. N 119-39 "Об утверждении Порядка согласования списания основных средств муниципальной собственности, пришедших в негодность"

3.1. Под управлением, владением и распоряжением объектами муниципальной собственности следует понимать:

3.1.1. Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

3.1.2. Закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями;

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска от 24 сентября 2008 г. N 105-38 в пункт 3.1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.3. Передачу муниципального имущества во временное или постоянное возмездное и безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам на условиях заключаемых договоров по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров;

3.1.4. Изъятие муниципального имущества из хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальных унитарных предприятий и учреждений; возмездного или безвозмездного, временного или постоянного пользования юридических и физических лиц;

3.1.5. Передачу муниципального имущества в виде доли в уставные капиталы создаваемых и действующих хозяйствующих субъектов;

3.1.6. Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, оперативном управлении муниципальных учреждений, муниципальных автономных учреждений;

3.1.7. Осуществление контроля за использованием юридическими и физическими лицами условий договоров пользования муниципальным имуществом;

3.1.8. Отчуждение имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, муниципальных автономных учреждений;

3.1.9. Совершение иных сделок с муниципальным имуществом, не противоречащих действующему законодательству РФ, Ставропольского края, Уставу городского округа города-курорта Кисловодска.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 29 сентября 2010 г. N 117-310 настоящее приложение дополнено пунктом 3.2

3.2. Передача муниципального имущества в пользование юридическим и физическим лицам в виде муниципальных преференций подлежит обязательному предварительному согласованию с антимонопольным органом в соответствии с Федеральным законом РФ "О защите конкуренции.

4. Компетенция органов местного самоуправления, осуществляющих функции
управления и распоряжения объектами муниципальной собственности

4.1. Органами местного самоуправления, осуществляющими управление и распоряжение объектами муниципальной собственности, являются Совет города-курорта Кисловодска, глава города-курорта Кисловодска, администрация города-курорта Кисловодска.

4.2. В соответствии с п. 3 ст. 47 Устава городского округа города-курорта Кисловодска является созданный Советом города-курорта уполномоченный орган по управлению имуществом - комитет имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, являющийся юридическим лицом, и, действующий на основании Положения.

4.3. Компетенция Совета города-курорта Кисловодска, главы города-курорта Кисловодска и администрации города-курорта Кисловодска определяется Уставом городского округа города-курорта Кисловодска.

4.4. К компетенции Совета города-курорта Кисловодска по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственности относятся:

4.4.1. Определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

4.4.2. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

4.4.3. Утверждение перечня объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность города-курорта Кисловодска;

4.4.4. Утверждения# порядка приобретения и отчуждения муниципального имущества города-курорта Кисловодска;

4.4.5. Включение в реестр объектов муниципальной собственности и исключение из реестра объектов муниципальной собственности;

4.4.6. Определение ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

4.4.7. Принятие решений об отчуждении объектов муниципальной собственности;

4.4.8. Утверждение сводных показателей объектов муниципальной собственности;

4.4.9. Утверждение перечня объектов муниципальной собственности, включаемого в казну города-курорта Кисловодска;

4.4.10. Утверждение Программы приватизации муниципального имущества, принятие решений об условиях приватизации объектов муниципальной собственности;

4.4.11. Принятие решений о передаче в безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам муниципального имущества;

4.4.12. Утверждение ежегодных отчетов о результатах использования муниципального имущества и земель, государственная собственность на которые не разграничена, по итогам отчетного периода.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска от 16 января 2008 г. N 01-38 пункт 4.4 раздела 4 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.4.13

4.4.13. Согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность и пользование юридическим и физическим лицам.

4.5. К компетенции главы города-курорта Кисловодска по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью относятся:

4.5.1. Обеспечение контроля за использованием объектов муниципальной собственности;

4.5.2. Обеспечение контроля за составлением и соблюдением сводных показателей объектов муниципальной собственности;

4.5.3. Осуществление контроля за приватизацией объектов муниципальной собственности;

4.5.4. Ежегодное представление в Совет города-курорта Кисловодска отчета о результатах приватизации объектов муниципальной собственности за прошедший год;

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска от 16 января 2008 г. N 01-38 подпункт 4.5.5 пункта 4.5 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.5.5. Предоставление по согласованию с Думой города-курорта Кисловодска земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность и пользование юридическим и физическим лицам;

4.5.6. Осуществление иных полномочий в соответствии с Уставом городского округа города-курорта Кисловодска.

4.6. К компетенции администрации города-курорта Кисловодска по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью относится:

4.6.1. Осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

4.6.2. Иные полномочия, предусмотренные Уставом городского округа города-курорта Кисловодска, администрация города-курорта осуществляет в лице комитета имущественных отношений.

4.7. К компетенции комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственности относится:

4.7.1. Ведение реестра муниципальной собственности;

4.7.2. Осуществление юридических действий, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных предприятий и учреждений;

4.7.3. Передача в установленном законом порядке муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, в аренду, в безвозмездное пользование на основании заключаемых договоров, а также контроль за использованием по назначению и сохранностью передаваемого имущества и соблюдением условий заключаемых договоров;

4.7.4. Выступление учредителем акционерных обществ (хозяйственных товариществ), часть акций (доли, вклады) которых находится в муниципальной собственности;

4.7.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление продажи и приватизации объектов движимого и недвижимого имущества, долей (паев, акций) хозяйственных обществ, основных средств предприятий, незавершенных строительством объектов;

4.7.6. Осуществление функций продавца и организатора торгов (аукционов, конкурсов) по приватизации объектов муниципальной собственности, прав на заключение договоров аренды недвижимого муниципального имущества;

4.7.7. При заключении сделок Комитет является уполномоченной собственником стороной в договорах купли-продажи, аренды, лизинга, мены, хранения, дарения, доверительного управления и др., обладает правами арендодателя муниципального движимого и недвижимого имущества и представляет собственника в вопросах регулирования арендных отношений.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска от 25 апреля 2007 г. N 40-37 пункт 4.7 раздела 4 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.7.8

4.7.8. Принятие решений об отчуждении движимых объектов муниципальной собственности города-курорта Кисловодска, оценочная стоимость которых не превышает 200 тыс. рублей.

5. Отчуждение объектов муниципальной собственности

5.1. Безвозмездная передача объектов федеральной, государственной (краевой) собственности в муниципальную собственность и муниципальной собственности в федеральную, государственную (краевую) осуществляется на основании федеральных законов РФ и постановлений правительства РФ по решению Совета города-курорта Кисловодска.

5.2. Имущественные объекты муниципальной собственности, не обремененные обязательствами, могут предоставляться во временное возмездное или во временное безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, определяемом Советом города-курорта Кисловодска.

5.3. Объекты частной собственности могут передаваться в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством на возмездной и безвозмездной основе на основании договора.

5.4. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного имущества.

5.5. В определении количества и состава приватизируемых объектов муниципальной собственности органы местного самоуправления города-курорта Кисловодска независимы от федеральных (краевых) органов государственной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

5.6. Запрещаются действия по передаче из муниципальной в частную собственность объектов социального обслуживания, учреждений здравоохранения и образования.

5.7. При составлении проекта бюджета города-курорта Кисловодска на соответствующий финансовый год администрацией города-курорта Кисловодска планируются доходы от приватизации объектов муниципальной собственности.

5.8. Решения об условиях приватизации муниципального имущества разрабатывает комитет имущественных отношений города-курорта Кисловодска, которые утверждаются Советом города-курорта Кисловодска.

6. Учет объектов муниципальной собственности. Сводные показатели
объектов муниципальной собственности

6.1. Учет объектов муниципальной собственности осуществляется посредством ведения реестра муниципального имущества города-курорта Кисловодска в порядке, установленном Советом города-курорта Кисловодска.

6.2. Держателем реестра муниципального имущества города-курорта Кисловодска и ответственным за его ведение является комитет имущественных отношений города-курорта Кисловодска, который также обеспечивает хранение документов, подтверждающих право муниципальной собственности на предприятия, организации и имущественные комплексы.

6.3. Органы, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, извещают комитет имущественных отношений о произведенной регистрации в отношении объектов, унитарных предприятий и иных организаций муниципальной собственности.

6.4. Сводные показатели объектов муниципальной собственности представляют собой систему наиболее общих показателей, в количественном и стоимостном выражении характеризующих действительное наличие, содержание и изменение состава объектов муниципальной собственности по состоянию на 1 января каждого года.

6.5. В сводных показателях объектов муниципальной собственности отражается имеющееся за отчетный год:

- количество муниципальных предприятий и учреждений, стоимость их чистых активов;

- количество и стоимость объектов муниципальной собственности, включенных в казну города-курорта Кисловодска;

- количество объектов производственного, коммунально-бытового, социально-культурного назначения, переданных в аренду, и их остаточная стоимость;

- количество и остаточная стоимость объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения;

- количество и номинальная стоимость находящихся в муниципальной собственности пакетов акций акционерных обществ;

- количество объектов муниципальной собственности, переданных в возмездное и безвозмездное пользование.

6.6. Сводные показатели объектов муниципальной собственности составляются комитетом имущественных отношений на основании данных реестра муниципального имущества города-курорта Кисловодска.

6.7. Сводные показатели объектов муниципальной собственности утверждаются по представлению комитета города-курорта Кисловодска Советом города-курорта ежегодно. Сводные показатели объектов муниципальной собственности учитываются при формировании местного бюджета.

7. Порядок поступления и распределения средств за пользование
муниципальным имуществом и его реализации

7.1. Стоимость муниципального имущества, подлежащего продаже, мене, возмездной передаче и т.п. определяется на основании оценки, производимой независимым оценщиком.

7.2. Методика расчета и ставки арендной платы утверждаются Советом города-курорта Кисловодска. Изменение утвержденных ставок арендной платы производятся не чаще одного раза в год.

7.3. Арендная плата, начисленная в соответствии с договором аренды, за минусом налога на добавленную стоимость перечисляется ежемесячно в месячный бюджет.

7.4. Дивиденды по акциям, принадлежащим городу-курорту Кисловодску, перечисляются хозяйствующими субъектами непосредственно в местный бюджет.

7.5. Средства от продажи и приватизации муниципального имущества за минусом средств, необходимых для обеспечения процесса приватизации, организации и проведении торгов, перечисляются в местный бюджет.

8. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления,
уполномоченных управлять и распоряжаться муниципальной собственностью

8.1. Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут предусмотренную гражданским, уголовным, административным и трудовым законодательством, а также трудовыми договорами, договорами хозяйственного ведения и оперативного управления ответственность за незаконное распоряжение, нецелевое использование муниципального имущества, а также допущение его ухудшения, не связанного с нормальным износом.

9. Заключительные положения

9.1. Вопросы, не предусмотренные настоящим Положением, регулируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9.2. Споры, возникающие в связи с применением настоящего Положения, рассматриваются в суде или арбитражном суде.

9.3. Изменения и дополнения в настоящее Положение принимаются Советом города-курорта Кисловодска.

Заместитель председателя Совета города-курорта Кисловодска

М.К. Гогуев