Решение Минераловодской городской Думы Ставропольского края от 29 сентября 2006 г. N 203 "Об утверждении положения о порядке организации и проведения торгов на право заключения договоров аренды недвижимого имущества (зданий, строений, сооружений и нежилых помещений), находящегося в муниципальной собственности города Минеральные Воды"

Решение Минераловодской городской Думы
от 29 сентября 2006 г. N 203
"Об утверждении положения о порядке организации и проведения торгов
на право заключения договоров аренды недвижимого имущества
(зданий, строений, сооружений и нежилых помещений), находящегося
в муниципальной собственности города Минеральные Воды"

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 29 Устава города Минеральные Воды, Минераловодская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое положение о порядке организации и проведения торгов на право заключения договоров аренды недвижимого имущества (зданий, строений, сооружений и нежилых помещений), находящегося в муниципальной собственности города Минеральные Воды

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам, имуществу, экономику и торговле Минераловодской городской Думы (Григорьев А.Ф.).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в газете "Минеральные Воды".

Председатель Минераловодской

городской Думы

К. Гамаюнов

Положение
о порядке организации и проведения торгов на право заключения
договоров аренды недвижимого имущества (зданий, строений, сооружений
и нежилых помещений), находящегося в муниципальной собственности
города Минеральные Воды

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 447-449, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяет порядок проведения торгов на право заключения договора аренды недвижимого имущества (зданий, строений, сооружений и нежилых помещений), находящегося в муниципальной собственности города Минеральные Воды (далее - муниципальное имущество), а также устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении торгов.

1.2. Предметом торгов является право на заключение договора аренды муниципального имущества.

Решение о проведении торгов принимается в случае поступления в срок до 25 декабря каждого года более одного заявления на заключение договора аренды в отношении одного объекта.

Решение о проведении торгов оформляется постановлением главы администрации города Минеральные Воды.

Указанное постановление должно содержать: сведения о форме торгов при проведении торгов в форме аукциона или конкурса и критерии выбора победителя; наименование и характеристику имущества; сведения о начальной цене предмета торгов; иные необходимые для проведения торгов сведения.

1.3. Аукционы и конкурсы являются открытыми по составу участников.

При проведении торгов в форме аукциона предложения о цене предмета торгов заявляются участниками открыто в ходе торгов - открытая форма подачи предложений о цене.

При проведении торгов в форме конкурса предложения по условиям конкурса подаются претендентами конкурса в запечатанных конвертах - закрытая форма подачи предложений по условиям конкурса.

2. Организатор торгов

2.1. В качестве организатора торгов выступает администрация города Минеральные Воды.

2.2. Организатор торгов осуществляет следующие функции: принимает решение о проведении торгов: определяет дату и место проведения торгов, условия торгов, а также критерий выбора победителя торгов; принимает на специальный счет задатки; по окончании конкурса возвращает участникам задатки в случаях, предусмотренных настоящим Положением; перечисляет в местный бюджет задатки, не возвращенные участникам в соответствии с настоящим Положением; утверждает конкурсную документацию; формирует конкурсную комиссию; утверждает протокол заседания конкурсной комиссии; осуществляет иные функции. От имени организатора торгов протоколы о результатах торгов, договоры аренды и иные необходимые документы, оформляемые в процессе и по результатам торгов, подписывает заместитель главы администрации города Минеральные Воды - председатель комитета по управлению муниципальным имуществом.

3. Функции комитета по управлению муниципальным имуществом

3.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом осуществляет следующие функции: разрабатывает конкурсную документацию и другие необходимые документы для объявления и проведения торгов (в целях разработки конкурсной документации комитет вправе привлекать соответствующие структурные подразделения администрации города Минеральные Воды, а так же муниципальные унитарные предприятия); подготавливает текст извещения о проведении торгов# осуществляет публикацию данного извещения; проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией и объектом торгов; производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок и прилагаемых к ним документов; готовит протокол конкурсной комиссии об окончании приема и регистрации заявок; обеспечивает деятельность конкурсной комиссии и привлечение, в случае необходимости, специалистов и экспертов по подготовке конкурсной и другой необходимой документации, проведению работ по сбору и анализу заявок, а также по проведению торгов; оформляет протокол о результатах торгов, содержащий заключение, определяющее победителя торгов или иное решение по итогам торгов; заключает договоры аренды с победителем торгов; осуществляет иные функции в соответствии с компетенцией комитета.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Конкурсная комиссия формируется из представителей структурных подразделений администрации города Минеральные Воды. В состав конкурсной комиссии могут включаться так же должностные лица иных органов местного самоуправления города Минеральные Воды, органов государственной власти, предприятий и учреждений.

Состав конкурсной комиссии определяется постановлением главы администрации города Минеральные Воды.

Для организации работы конкурсной комиссии могут привлекаться соответствующие независимые специалисты и эксперты.

4.2. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее 1/2 членов конкурсной комиссии.

4.3. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

4.4. При проведении торгов в форме конкурса конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

составляет протокол об окончании приема и регистрации заявок; составляет протокол заседания конкурсной комиссии, содержащий ее заключение, определяющее победителя торгов или иное решение по итогам торгов.

4.5. При проведении торгов в форме аукциона конкурсная комиссия осуществляет наблюдательные функции, обеспечивающие принцип публичности проведения аукциона.

5. Начальная цена, задаток

5.1. Начальная цена предмета торгов устанавливается на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

5.2. Задаток для участия в торгах составляет 20% начальной цены предмета торгов и вносится претендентами на соответствующий счет организатора торгов.

6. Объявление торгов

6.1. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации (в газете "Минеральные Воды") не менее чем за 30 календарных дней до их проведения.

6.2. Извещение о проведении торгов должно содержать: наименование организатора торгов; информацию о форме торгов и критерии выбора победителя; наименование объекта и предмета торгов; краткую характеристику объекта торгов; начальную цену предмета торгов; размер, сроки и порядок внесения задатка; сведения о порядке оформления участия в торгах; перечень документов, необходимых для участия в торгах; условия и сроки заключения договора аренды; адрес, сроки и условия получения конкурсной документации и ознакомления с объектом торгов; сведения о дате, времени и порядке проведения торгов; дату и время начала и окончания приема заявок; иные сведения, необходимые для проведения торгов.

7. Конкурсная документация

7.1. При проведении торгов комитетом по управлению муниципальным имуществом претенденту по его письменному запросу представляется конкурсная документация.

7.2. Конкурсная документация состоит из следующих основных разделов: сведения об объекте и предмете торгов; требования по содержанию заявки и представленных вместе с ней документов; условия и порядок проведения торгов; критерии выбора победителя торгов; проект договора аренды; форма заявки на участие в торгах.

8. Права и обязанности претендента

8.1. Претендент вправе: получать от конкурсной комиссии и комитета по управлению муниципальным имуществом информацию по условиям и порядку проведения торгов; производить осмотр объекта торгов; отозвать свою заявку до даты проведения торгов. В этом случае задаток претенденту возвращается в двадцатидневный срок при условии отзыва заявки не позднее, чем за три дня до даты проведения торгов.

8.2. Для участия в торгах претендент обязан представить следующие документы: заявку на участие в торгах, содержащую согласие претендента и его обязательства по выполнению условий торгов; нотариально заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц); копию платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка; свои предложения по условиям торгов в запечатанном конверте; иные документы в соответствии с требованиями, указанными в информационном сообщении.

9. Заявка

9.1. Заявка должна быть подготовлена и представлена в комитет по управлению муниципальным имуществом в соответствии с требованиями и условиями, определенными в извещении о проведении торгов.

9.2. При проведении торгов в форме конкурса заявки принимаются в двойных конвертах. Во внешнем конверте должны содержаться: собственно заявка, содержащая согласие претендента на участие в торгах и его обязательства по выполнению условий торгов и заключению договора; заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц); копия платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка; иные документы, перечисленные в информационном сообщении. Во внутреннем конверте должны содержаться собственно предложения претендента. Внутренний конверт на момент подачи заявки должен быть закрыт и опечатан претендентом.

9.3. При проведении торгов в форме аукциона заявки принимаются в одном конверте, в котором должны содержаться: собственно заявка, содержащая согласие претендента на участие в торгах и его обязательства по выполнению условий торгов и заключению договора; заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц); копия платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка; иные документы, перечисленные в информационном сообщении.

9.4. При приеме заявки комитет по управлению муниципальным имуществом проверяет наличие необходимых документов и соответствие их требованиям, указанным в извещении о проведении торгов. Комитет по управлению муниципальным имуществом регистрирует заявку немедленно после ее представления и приема с указанием даты, часа и минут приема.

Претенденту, представившему заявку, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию заявки с указанием даты и времени приема. В случае если представленные документы не удовлетворяют требованиям, содержащимся в извещении о проведении торгов, а также если документы, представленные претендентом, неаккуратно и ненадлежащим образом оформлены, комитет по управлению муниципальным имуществом в тот же день письменно уведомляет претендента об отказе в приеме и регистрации заявки с указанием причины отказа.

10. Процедура торгов, проводимых в форме конкурса

10.1. При проведении торгов в форме конкурса предложения претендентов, подаваемые ими вместе с заявками и иными документами, должны содержать предлагаемые претендентами условия, соответствующие критериям, указанным в извещении о проведении торгов и конкурсной документации. Такими условиями, помимо максимизации начальной цены предмета торгов, могут быть, в частности, условия использования муниципального имущества, связанные с его ремонтом и улучшением, условия использования муниципального имущества, связанные с его модернизацией, реконструкцией, повышением его производственной эффективности, увеличением его стоимости, социально-экономической значимости, а так же иные условия.

10.2. Подведение итогов приема заявок, определение участников конкурса, рассмотрение предложений участников конкурса и подведение итогов конкурса осуществляются в день подведения итогов конкурса, указанный в извещении о проведении торгов. В день окончания приема и регистрации заявок конкурсная комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок.

Протокол об окончании приема заявок должен содержать следующие сведения: сведения о предмете и объекте торгов; перечень зарегистрированных заявок; перечень заявок, допущенных к торгам, и решение о признании претендентов, представивших эти заявки, участниками торгов; перечень отозванных заявок; перечень заявок, не допущенных к торгам в связи с непоступлением задатка на специальный счет организатора торгов.

Обязательным приложением к протоколу являются выписки со счета организатора торгов, подтверждающие поступление задатков на специальный счет организатора торгов.

Претенденты, признанные участниками конкурса, а также претенденты, не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются о принятом решении путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте.

10.3. В день проведения торгов конкурсная комиссия вскрывает конверты с предложениями участников торгов и оглашает предложения участников торгов. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии.

Вскрытие конвертов и оглашение предложений производится конкурсной комиссией при наличии правомочного ее состава. При вскрытии конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники торгов.

Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных предложений требованиям, содержащимся в конкурсной документации. После вскрытия конвертов и оглашения предложений конкурсная комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки предложений. Участники торгов и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.

Победителем торгов признается участник торгов, предложения которого, по мнению конкурсной комиссии, отвечают всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации, и являются лучшими в части максимизации размера начальной цены предмета торгов и выполнения других условий торгов.

В случае, когда двумя или более участниками торгов представлены идентичные предложения, признанные наилучшими, победителем торгов признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована ранее других. Заключение конкурсной комиссии, определяющее победителя торгов или иное решение по итогам торгов, оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, подписываемым членами конкурсной комиссии в день проведения торгов.

Конкурсная комиссия письменно извещает участников о результатах торгов.

10.4. Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки, конкурсная комиссия вправе:

объявить торги несостоявшимися;

принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на тот же срок даты проведения торгов, но не более чем на 45 дней. При этом комитет по управлению муниципальным имуществом на основании решения конкурсной комиссии публикует соответствующее информационное сообщение с указанием новой даты проведения торгов. В случае если предложения всех участников торгов не соответствуют условиям торгов, торги считаются не состоявшимися. В этом случае могут быть пересмотрены условия конкурса и назначены новые торги.

10.5. В случаях, указанных в пункте 10.4, задатки подлежат возврату участникам торгов в двадцатидневный срок с даты объявления торгов несостоявшимися либо имеющими отрицательный результат.

11. Процедура торгов, проводимых в форме аукциона

11.1. Подведение итогов приема заявок, определение участников аукциона осуществляются в день подведения итогов аукциона, указанный в извещении о проведении торгов. Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену. В день окончания приема и регистрации заявок организатор торгов подписывает протокол об окончании приема заявок. Протокол об окончании приема заявок должен содержать следующие сведения:

сведения о предмете и объекте торгов; перечень зарегистрированных заявок; перечень заявок, допущенных к оценке, и решение о признании претендентов, представивших эти заявки, участниками аукциона; перечень отозванных заявок; перечень заявок, не допущенных к оценке в связи с непоступлением задатка на специальный счет организатора торгов. Обязательным приложением к протоколу являются выписки со счета организатора торгов, подтверждающие поступление задатков на специальный счет организатора торгов.

Претенденты, признанные участниками аукциона, а также претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте.

11.2. Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки, организатор торгов вправе: объявить торги несостоявшимися; принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на тот же срок даты проведения торгов, но не более чем на 45 дней.

При этом комитет по управлению муниципальным имуществом на основании решения организатора торгов публикует соответствующее информационное сообщение с указанием новой даты проведения торгов."#

"#11.3. В случаях, указанных в пункте 11.2, задатки подлежат возврату участникам торгов в двадцатидневный срок с даты объявления торгов несостоявшимися либо имеющими отрицательный результат

11.4. Аукцион по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества поводится# в следующем порядке: аукцион ведет аукционист в присутствии уполномоченного представителя организатора торгов, который обеспечивает порядок при проведении торгов; аукционист назначается организатором торгов, уполномоченным представителем организатора торгов на аукционе является заместитель главы администрации города Минеральные Воды - председатель комитета по управлению муниципальным имуществом; участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее именуются - карточки); аукцион начинается с объявления уполномоченным представителем организатора торгов об открытии аукциона; после открытия аукциона аукционистом оглашаются наименование имущества, сведения о предмете торгов, начальная цена предмета торгов и шаг аукциона.

Шаг аукциона устанавливается в фиксированной сумме, составляющей 5 процентов от первоначальной цены предмета торгов, и не изменяется в течение всего аукциона; аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене предмета торгов, превышающей начальную цену предмета торгов на шаг аукциона. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на шаг аукциона, заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек; аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил наибольшую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается; по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права заключения договора аренды, называет победителя, номер его карточки и предложенную им цену предмета торгов; цена, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол о результатах торгов, составляемый в 2 экземплярах.

11.5. Конкурсная комиссия, в целях обеспечения принципа публичности проведения аукциона, подписывает протокол заседания конкурсной комиссии, фиксирующий результат аукциона.

12. Оформление прав победителя торгов

12.1. После определения победителя торгов лицо, выигравшее торги, аукционист (при проведении торгов в форме аукциона) и организатор торгов на основании заключения конкурсной комиссии (при проведении торгов в форме конкурса) подписывают протокол о результатах торгов. В протоколе должны содержаться: сведения об объекте и предмете торгов; сведения о победителе торгов; обязанности сторон по заключению договора аренды; обязанность победителя торгов по государственной регистрации права аренды.

Протокол о результатах торгов оформляется в день проведения торгов в двух экземплярах и имеет силу договора. Победитель торгов обязан заключить договор аренды на условиях, установленных конкурсной документацией, извещением о проведении торгов, поданной заявкой, составленной в соответствии с конкурсной документацией.

12.2. Договор аренды должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после оформления протокола о результатах торгов. Затраты, связанные с государственной регистрацией договора аренды, возлагаются на победителя торгов.

12.3. Победителю торгов задаток засчитывается в счет предложенной победителем цены на право заключения договора аренды.

12.4. Размер арендной платы устанавливается в договоре аренды и определяется в соответствии с порядком расчета годовой арендной платы за временное владение и пользование нежилыми зданиями, сооружениями и помещениями, находящимися в муниципальной собственности города Минеральные Воды, утверждаемым решением Минераловодской городской Думой на соответствующий календарный год и ежегодно пересматривается в соответствии с указанным порядком.

12.5. Победитель торгов при уклонении от подписания протокола о результатах торгов или договора аренды утрачивает внесенный задаток. Указанная сумма подлежит перечислению в местный бюджет.

12.6. В случае если при проведении торгов победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов или договора аренды, победителем торгов может быть признан участник торгов, предложивший наибольшую цену предмета торгов, следующую за ценой отказавшегося участника торгов.

13. Недействительность результатов торгов

13.1. Споры о признании результатов торгов недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

13.2. Признание результатов торгов недействительными влечет недействительность договора аренды, заключенного с победителем торгов.