Решение Минераловодского Совета Ставропольского края от 4 июня 2007 г. N 9/126 "Об утверждении Положения о порядке учета, управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Минераловодского муниципального района Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Минераловодского Совета
от 4 июня 2007 г. N 9/126
"Об утверждении Положения о порядке учета, управления
и распоряжения имуществом, находящимся в собственности
Минераловодского муниципального района Ставропольского края"

С изменениями и дополнениями от:

19 сентября 2008 г.

ГАРАНТ:

Решением Минераловодского Совета Ставропольского края от 5 февраля 2010 г. N 31/469 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии со статьями 15, 51, 55 Федерального Закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 46 Устава Минераловодского муниципального района, в целях повышения эффективности использования муниципального имущества Минераловодского муниципального района Ставропольского края, Минераловодский Совет решил:

1. Утвердить Положение о порядке учета, управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Минераловодского муниципального района Ставропольского края.

2. Решение Минераловодского Совета от 27.07.2001 г. N 33 "Об утверждении Положения о порядке учета, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Минераловодского территориального муниципального образования" и решение Минераловодского Совета от 30.04.2004 г. N 316 "Об организации учета и ведения реестра имущества муниципальной собственности Минераловодского территориального муниципального образования города Минеральные Воды и Минераловодского района" считать утратившими силу.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономике, финансам и бюджету Минераловодского Совета (Ребриков А.Г.).

4. Настоящее решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Минераловодского

муниципального района

М.В.Чукавин

Положение
о порядке учета, управления и распоряжения имуществом, находящимся
в собственности Минераловодского муниципального района
Ставропольского края

С изменениями и дополнениями от:

19 сентября 2008 г.

Настоящее Положение, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Минераловодского муниципального района Ставропольского края Российской Федерации (далее по тексту - Устав района), определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Минераловодского муниципального района Ставропольского края, (далее по тексту - район), а так же# устанавливает полномочия, функции, компетенцию органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района в данной сфере. Правила, предусмотренные в настоящем Положении, обязательны для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, муниципальными предприятиями и учреждениями, а так же обязательны для исполнения на всей территории района гражданами, руководителями организаций, должностными лицами органов государственной власти и должностными лицами органов местного самоуправления, юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.

1. Общие положения

1.1. Имущество, находящееся в собственности района (далее по тексту - муниципальное имущество) является одной из составляющих экономической основы местного самоуправления в районе.

1.2. В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных законодательством Российской Федерации вопросов местного значения;

ГАРАНТ:

О вопросах местного значения см.:

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Закон Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Минераловодского Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. Органы местного самоуправления от имени района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Порядок управления и распоряжения средствами местного бюджета района, а так же# компетенция, полномочия, функции органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района в данной сфере, устанавливаются иными муниципальными правовыми актами района.

1.3. Права собственника муниципального имущества от имени района, в соответствии со статьей 54 Устава района, осуществляет администрация Минераловодского муниципального района (далее по тексту - администрация района).

2. Правовое регулирование и управление объектами муниципальной
собственности

2.1. В исключительной компетенции Минераловодского Совета в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом находятся: определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом; определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; принятие решений в сфере приватизации муниципального имущества, решений об отчуждении муниципального имущества, решений, на основании которых впоследствии может возникнуть право на отчуждение муниципального имущества; предоставление в безвозмездное пользование нежилых помещений за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законодательством; иные полномочия в соответствии с Уставом района и действующим законодательством.

2.2. Администрация района в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляют исполнительно-распорядительные функции, в том числе: управление и распоряжение муниципальным имуществом; подготовку и подписание правовых актов, договоров, иных документов; организацию исполнения муниципальных правовых актовом# являществом# является яжения# муниципальным имуществом является зования,# доверительного управления; ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном муниципальными правовыми актами; иные функции, в соответствии с Уставом района и муниципальными правовыми актами. Администрация района, в соответствии со статьей 46 Устава района, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления других муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, в порядке, определяемом Минераловодским Советом.

3. Учет муниципального имущества

3.1. Порядок учета муниципального имущества устанавливается Минераловодским Советом в соответствии с федеральными законами, актами Правительства Российской Федерации.

Учет муниципального имущества осуществляется посредством ведения реестра. Порядок, форма ведения реестра муниципального имущества утверждается Главой администрации района.

3.2. Держателем реестра и ответственным за его ведение является администрация района, которая также обеспечивает хранение документов, подтверждающих право муниципальной собственности.

3.3. Объектами учета реестра (далее - объекты учета), расположенными на территории Минераловодского муниципального района, являются: имущество муниципальной собственности, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, на праве оперативного управления - за муниципальными учреждениями или казенными предприятиями; муниципальное имущество Казны Минераловодского муниципального района; иное недвижимое и движимое имущество муниципальной собственности, в том числе переданное в аренду, залог и по иным основаниям

3.4. Данными об объектах учета являются сведения, характеризующие эти объекты (местонахождение, стоимость, коды признаков и т.п.).

3.5. Основанием для включения в реестр имущества, переданного безвозмездно в собственность муниципального образования - Минераловодский муниципальный район в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, является передаточный акт, подготовленный в соответствии с действующим законодательством. Основанием для включения в реестр имущества (в том числе недвижимого), переданного в собственность Минераловодского муниципального района в ином установленном законом порядке, является решение Минераловодского Совета о принятии соответствующего имущества в муниципальную собственность.

Информация об изменениях:

Решением Минераловодского Совета Ставропольского края от 19 сентября 2008 г. N 20/293 пункт 3.6 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. На основании постановления главы администрации Минераловодского муниципального района осуществляются изменения, вносимые в реестр имущества в пределах муниципальной собственности района, включение в реестр имущества (в том числе недвижимого), приобретенного за счет средств федерального бюджета в рамках реализации приоритетных национальных проектов "Образование", "Здоровье", за счет средств бюджета Ставропольского края в рамках краевых и ведомственных целевых программ и передаваемого в муниципальную собственность Минераловодского муниципального района Ставропольского края.

4. Порядок закрепления муниципального имущества на праве
хозяйственного ведения и оперативного управления
за муниципальными унитарными предприятиями
и муниципальными учреждениями

4.1. Муниципальное имущество может быть закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения, а так же# может быть закреплено на праве оперативного управления за муниципальными казенными предприятиями, основанными на праве оперативного управления.

4.2. Муниципальное имущество может быть закреплено на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.

4.3. Решения о закреплении муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями принимает Глава Администрации района. Указанные решения принимаются в форме постановлений.

4.4. Права муниципальных унитарных предприятий в отношении закрепленного за ними муниципального имущества определяются учредительными документами данных предприятий в соответствии с гражданским законодательством, законодательством о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, муниципальными правовыми актами.

4.5. Права муниципальных учреждений в отношении закрепленного за ними муниципального имущества определяются в учредительных документах данных учреждений в соответствии с гражданским законодательством, законодательством о некоммерческих организациях, муниципальными правовыми актами.

5. Распоряжение муниципальным имуществом,
закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями

5.1. Муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, может быть передано указанными предприятиями в аренду физическим и юридическим лицам, в порядке, определяемом Минераловодским Советом. Полномочия и функции, права и обязанности арендодателя при передаче муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, в том числе подготовку и заключение договоров аренды, осуществляют соответствующие муниципальные предприятия.

ГАРАНТ:

См. Решение Минераловодского Совета от 18 декабря 2006 г. N 5/62 "Об утверждении порядка определения величины арендной платы за пользование зданиями, строениями, сооружениями, помещениями, частью помещений и прочей муниципальной собственностью Минераловодского муниципального района Ставропольского края на 2007 год"

5.2. Муниципальные предприятия не вправе продавать принадлежащее им на праве хозяйственного ведения имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий. Движимым и недвижимым имуществом муниципальные унитарные предприятия распоряжаются только в пределах, не лишающих их возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом таких предприятий. Сделки, совершенные муниципальными унитарными предприятиями с нарушением этого требования, являются ничтожными. Муниципальные унитарные предприятия не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.

Уставами муниципальных унитарных предприятий могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества таких предприятий.

Распоряжение муниципальными унитарными предприятиями закрепленным за ними муниципальным имуществом осуществляется с соблюдением законодательства об оценочной деятельности. Согласие собственника имущества муниципальных унитарных предприятий на распоряжение закрепленным за ними имуществом, а также согласие собственника имущества муниципальных унитарных предприятий на передачу закрепленного за ними муниципального имущества на баланс других муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений, оформляется постановлением главы администрации района. Данные постановления принимаются по результатам рассмотрения письменных обращений руководителей муниципальных унитарных предприятий.

Указанные обращения руководителей муниципальных унитарных предприятий направляются в адрес главы администрации района и должны содержать: полное наименование муниципального унитарного предприятия; цели распоряжения закрепленным за ними имуществом, вид, существенные условия и сроки исполнения сделки; наименование, место нахождения, балансовая и рыночная стоимость имущества; полное наименование (фамилия, имя, отчество), ОГРН, ИНН, местонахождения (адрес места жительства) лица, являющегося стороной в сделке помимо самого муниципального унитарного предприятия.

5.3. Договоры, заключаемые муниципальными унитарными предприятиями, связанные с распоряжением имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями (в том числе аренды) подлежат письменному согласованию с заместителем главы администрации района, который курирует вопросы имущественных и земельных отношений (в дальнейшем заместитель главы администрации). Договор безвозмездного пользования может быть заключен только с другим муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением по согласованию с администрацией района. Согласование осуществляется посредством проставления на указанных договорах подписи заместителя главы администрации района, скрепленной печатью администрации района, которая должна иметь отметку "Для договоров".

6. Распоряжение муниципальным имуществом, закрепленным
за муниципальными учреждениями

6.1. В случае, если, в соответствии с действующим законодательством, предусмотрено право распоряжаться муниципальным имуществом, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления, распоряжение указанным имуществом осуществляется в порядке, предусмотренном в разделе 5 настоящего положения.

7. Порядок передачи муниципального имущества в аренду

7.1. Муниципальное имущество может быть передано в аренду физическим и юридическим лицам, в том числе государственным унитарным предприятиям и муниципальным унитарным предприятиям других муниципальных образований.

7.2. Заявление для заключения договора аренды муниципального имущества должно быть подписано соответствующим лицом, намеревающимся заключить договор аренды муниципального имущества (для юридических лиц - лицом, уполномоченным представлять юридическое лицо в предусмотренном законом порядке). В заявлении должно быть указано:

а) для физических лиц: фамилия, имя, отчество (полностью), паспортные данные, адрес регистрации по месту жительства физического лица; цель (цели) использования муниципального имущества; срок договора аренды.

б) для юридических лиц: полное наименование (с указанием организационно-правовой формы), основной государственный регистрационный номер, наименования учредительных документов (кем и когда утверждены); наименование, характеристика муниципального имущества; цель (цели) использования муниципального имущества; срок договора аренды.

К заявлению прилагаются копии учредительных документов и выписка из налоговой инспекции.

7.3. Договоры аренды муниципального имущества от имени района заключает администрация Минераловодского муниципального района.

7.4. В случае если для заключения договора аренды муниципального имущества необходимы: план объекта недвижимости, оценка его рыночной стоимости, иная техническая документация, то их изготовление осуществляется за счет средств арендатора.

7.5. При передаче муниципального имущества в аренду в договоры аренды должны включаться следующие обязанности арендатора: обеспечивать нормальное использование имущества в соответствии с целями аренды, поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет капитальный и текущий ремонт и нести расходы на содержание переданного в аренду муниципального имущества; самостоятельно, за счет собственных средств уплачивать стоимость коммунальных услуг (электро-, тепло-, водоснабжение, вывоз мусора и т.д.); застраховать в пользу арендодателя риск гибели и повреждения переданного в аренду муниципального имущества на весь срок действия договора; обеспечивать беспрепятственный доступ к имуществу представителей арендодателя, в том числе для проведения проверки переданного в аренду муниципального имущества на предмет соответствия его состояния условиям настоящего договора, а так же# предоставлять необходимую документацию, относящуюся к предмету проверки; обеспечивать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры в случае реконструкции имущества, переданного в аренду; своевременно сообщить арендодателю об изменениях банковских и почтовых реквизитов; пользоваться арендованным муниципальным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, либо в соответствии с назначением переданного в аренду муниципального имущества; сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем), а так же# передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, исключительно с согласия арендодателя; письменно уведомить арендодателя о желании заключить договор аренды на новый срок не позднее, чем за 1 месяц до окончания срока действия заключенного договора.

7.6. В случае если договор аренды муниципального имущества подлежит государственной регистрации, то она проводится на основании заявлений сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

7.7. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды муниципального имущества в соответствии с порядком определения величины арендной платы за пользование зданиями, строениями, сооружениями, помещениями, частью помещений и прочей муниципальной собственностью Минераловодского муниципального района, пересматриваемым ежегодно Минераловодским Советом и утверждаемым решением Минераловодского Совета ежегодно по состоянию на 1 января. Иные предусмотренные статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации формы арендной платы могут быть установлены в договоре аренды муниципального имущества на основании отдельного постановления главы администрации Минераловодского муниципального района.

8. Порядок передачи муниципального имущества
в безвозмездное пользование

8.1. Передача в безвозмездное пользование нежилых муниципальных зданий и помещений осуществляется исходя из их общего количества, на основании решения Минераловодского совета, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законодательством, на основе принципа равенства ссудополучателей при предоставлении им в пользование муниципального имущества. В соответствии с указанным принципом, не допускается выборочное предоставление нежилых муниципальных зданий и помещений, иного имущества одним пользователям - на бесплатной основе, другим - на платной основе.

8.2. Условия использования имущества устанавливаются договором безвозмездного пользования, заключаемого администрацией района в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

9. Приватизация муниципального имущества

9.1. Муниципальное имущество может быть приватизировано в порядке, предусмотренном федеральным законодательством о приватизации.

9.2. Решение о приватизации каждого конкретного объекта муниципального имущества и об условиях его приватизации (далее - решение о приватизации) принимается отдельным решением Минераловодского Совета.

9.3. Приватизацию муниципального имущества осуществляет администрация района в порядке, определяемом решением Минераловодского Совета.