Приложение. Программа "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в микрорайоне "Западный" города Пятигорска Ставропольского края на 2007-2009 годы"

Приложение

к решению

Думы города Пятигорска

от 2 августа 2007 г. N 104-17 ГД

Программа
"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях
жилищного строительства в микрорайоне "Западный" города Пятигорска
Ставропольского края на 2007-2009 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2009 г.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 28 мая 2009 г. N 56-43 ГД в паспорт настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы
"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях
жилищного строительства в микрорайоне "Западный" города Пятигорска
Ставропольского края на 2007-2009 годы"

Наименование программы	"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в микрорайоне "Западный" города Пятигорска Ставропольского края на 2007-2009 годы".
Основание для разработки программы	Федеральная целевая программа "Жилище" 2002-2010 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 г. N 675, Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 г. N 865, решение Думы города Пятигорска от 22.02.2007 г. N 18-11 ГД "О мерах по реализации на территории города Пятигорска Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".
Заказчик программы	Администрация города Пятигорска
Основной разработчик программы	Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города".
Исполнитель Программы	Администрация города Пятигорска.
Цель и задачи программы	Целью программы является обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства. Задачи программы: реализация инвестиционного проекта по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в городе Пятигорске; обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Пятигорска; создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков города Пятигорска под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой.
Ожидаемый социально-экономический результат	Обеспечение строительства жилья в объеме 153 тыс. кв. м. на земельном участке, обустроенном коммунальной инфраструктурой.
Срок реализации программы	2007-2009 годы.
Основные мероприятия Программы	Строительство водоводов - 1250 м, Строительство канализационных коллекторов - 1730 м; Строительство дождевых коллекторов: Диаметр 600 мм - 250 м; Диаметр 800 мм - 310 м; Диаметр 1000 мм - 1900 м. Строительство электрических сетей 10 кВ - 5450 м, реконструкция ПС 110/10 "Лермонтовская"; Строительство дорог районного значения 3000 м; Строительство и реконструкция инженерных сетей и коммуникаций осуществляется с учетом существующей и перспективной застройки нового жилого микрорайона "Западный", согласно проектно-сметной документации, изготовленной ЗАО "Кавказкурортпроект";
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансовых средств необходимых для осуществления программы составляет 205 533,8 тыс. руб., на 2007-2009 гг. в том числе: - средства местного бюджета города Пятигорска 62 236,8 тыс. руб. - 2007-2009 гг.; - средства бюджета Ставропольского края 41,4 тыс. руб. - 2008 г.; - средства федерального бюджета 7 307,8 тыс. руб. - 2008-2009 гг.; - внебюджетные источники (средства инвесторов) 135 947,8 тыс. руб. - 2009 г. 1. В части изготовления проектно-сметной документации, объем финансирования составляет 6 574,5 тыс. руб. Срок выполнения - 2007-2008 гг. 2. В части строительства водоводов, объем финансирования составляет 9 330,5 тыс. руб. Срок выполнения - 2007 год. 3. В части строительства канализационных коллекторов, объем финансирования составляет 24 786 тыс. руб. Срок выполнения - 2007-2009 гг. 4. В части строительства дождевых коллекторов, объем финансирования составляет 36 453 тыс. руб. Срок выполнения - 2009 гг. 5. В части строительства сетей электроснабжения, объем финансирования составляет 60 997 тыс. руб. Срок выполнения - 2007-2009 гг. 6. В части строительства дорог районного значения, объем финансирования составляет 59 327 тыс. руб. Срок выполнения 2008-2009 гг. 7. Расходы на обслуживание муниципального долга 8 065,8 тыс. руб. В качестве механизмов реализации Программы планируется: - в части средств местного бюджета города Пятигорска привлечение кредитных средств в общей сумме 61 400,2 тыс. руб., в том числе: в 2007 году - 26 420,0 тыс. руб.; в 2008 году - 34 980,2 тыс. руб. В качестве обеспечения своевременного и полного возврата кредита планируется: - залог имущества, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления в размере 109 184 тыс. руб.; - привлечение инвестиционных ресурсов в строительство инженерной инфраструктуры для жилищного строительства в городе Пятигорске в размере 135 947,8 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы	Создание условий для увеличения объемов жилищного строительства и развитие первичного рынка жилья; Формирование эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной инфраструктуры; Увеличение частных инвестиций в сектор жилищного строительства. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения осуществляется администрацией города Пятигорска

1. Характеристика проблемы

Жилищная проблема является одной из самых острых в городе Пятигорске. С каждым годом увеличивается количество семей, нуждающихся в приобретении жилья: семьи, проживающие в общежитиях, аварийном, не пригодном для проживания, жилищном фонде, молодые семьи и другие категории граждан. Основной проблемой в сфере жилищного строительства являются ограниченные возможности использования мощностей существующих коммунальных сетей для наращивания объема жилищного строительства в городе Пятигорске, а также отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой и механизмов привлечения инвестиционных ресурсов в строительство коммунальной инфраструктуры.

Решение данных проблем позволит существенно увеличить объемы жилищного строительства в городе Пятигорске.

В рамках мероприятий по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой, в целях жилищного строительства предполагается приоритетное обеспечение коммунальной инфраструктурой свободных территорий города Пятигорска.

Характеристика микрорайона

Проектируемый микрорайон "Западный" расположен в западной части города Пятигорска, на месте бывшего сельскохозяйственного аэропорта.

Его границами являются:

на северо-востоке - территория "Лермонтовского питомника";

на востоке - жилой микрорайон "Бештау";

на юге-юго-западе - небольшие коммерческие предприятия;

на северо-западе - коллективные сады.

территория микрорайона в границах застройки составляет 43 га.

Участок строительства относится к III Б климатическому району.

Расчетная температура наружного воздуха (средняя) для ограждающих конструкций по городу Пятигорску составляет летом +21,7°C, зимой - (-4,1°С).

Самая холодная пятидневка - 18,#°С.

Рельеф участка - ровный, с оптимальным уклоном, благоприятный для строительства и водоотведения ливневых вод.

Учитывая высокую стоимость строительства жилья на реконструируемых территориях в центральной части города, администрацией города Пятигорска принято решение о застройке данного района.

Выбор площадки для строительства микрорайона "Западный" обусловлен следующими факторами:

- Территория свободна от застройки и зеленых насаждений, что позволит создать композиционно цельную градостроительную инфраструктуру, являющуюся доминантой в данном планировочном районе;

- территория расположена в экологически чистом районе;

- в непосредственной близости от проектируемого микрорайона, на юго-востоке проходит одна из главных городских магистралей - ул. Ермолова, что позволяет выполнить один из основных въездов на территорию;

- второй въезд предусматривается с севера, который примыкает к автомагистрали в направлении Пятигорск - г. Лермонтов;

- кроме того, в ста метрах от юго-восточной границы расположен остановочный пункт электропоездов - "Ново-Пятигорск";

- к территории микрорайона предусматривается продлить трамвайную линию от существующего жилого района "Бештау", который находится с восточной стороны;

- имеется возможность обеспечить размещение объектов инженерной инфраструктуры.

Данные факторы позволят снизить себестоимость кв. м. жилья и сделать этот район привлекательным для инвесторов и жителей.

Микрорайон "Западный" занимает территорию площадью 43 га, на которой проектом предусмотрено разместить многоквартирные жилые дома с общим количеством квартир - 2,5 - 3,0 тысячи.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы является обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения объема многоэтажного жилищного строительства в городе Пятигорске, удовлетворяющего платежеспособный спрос населения.

Для решения основной цели необходимо решить следующие задачи:

- реализация проекта "Микрорайон "Западный" в городе Пятигорске на 8500 жителей. I этап. Обеспечение земельных участков микрорайона коммунальной инфраструктурой";

- создание эффективных, устойчивых, организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой.

3. Срок реализации Программы

Период действия Программы рассчитан на 2007-2009 годы.

4. Система программных мероприятий

Осуществление программных мероприятий будет направлено на обеспечение земельного участка микрорайона "Западный" коммунальной инфраструктурой под жилищное строительство, что позволит решить одну из основных проблем - отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой и создание условий для увеличения предложений жилья на конкурентном рынке жилищного строительства в городе Пятигорске.

Программные мероприятия систематизируются по следующим направлениям:

1. Изготовление проектно-сметной документации строительства инженерных сетей для обеспечения коммунальной инфраструктурой микрорайона "Западный"

2. Обеспечение земельных участков микрорайона "Западный" водоводами, общей длинной# 1250 м;

3. Обеспечение земельных участков микрорайона "Западный" канализационными коллекторами, общей длинной# 1730 м;

4. Обеспечение земельных участков микрорайона "Западный" дождевыми коллекторами, общей длинной# 2460 м;

5. Обеспечение земельных участков микрорайона "Западный" сетями электроснабжения, общей протяженностью 5450 м;

6. Обеспечение земельных участков микрорайона "Западный" дорогами районного значения.

Организационные мероприятия в рамках программы будут направлены на внедрение механизмов привлечения инвестиционных средств в обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой.

Перечень основных мероприятий и прогнозируемые объемы финансирования программы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в микрорайоне "Западный" города Пятигорска Ставропольского края на 2007-2009 годы" приведен в Приложении к настоящей программе.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 28 мая 2009 г. N 56-43 ГД глава 5 настоящей программы изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст главы в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы
(объемы и источники финансирования мероприятий Программы)

Общий объем затрат на реализацию Программы на период 2007-2009 годы составляет 205 533,8 тыс. руб., в том числе:

в 2007 году - 27 134,1 тыс. руб., из них:

- средства местного бюджета - 27 134,1 тыс. руб.;

в 2008 году - 39 188,9 тыс. руб., из них:

- средства местного бюджета - 35 049,2 тыс. руб.;

- средства бюджета Ставропольского края - 41,4 тыс. руб.;

- средства федерального бюджета - 4 098,3 тыс. руб.;

в 2009 году - 139 210,8 тыс. руб., из них:

- средства местного бюджета - 53,5 тыс. руб.;

- средства федерального бюджета - 3 209,5 тыс. руб.;

- внебюджетные источники - 135 947,8 тыс. руб.

Расходы на реализацию программы могут уточняться по мере исполнения Программы.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 28 мая 2009 г. N 56-43 ГД глава 6 настоящей программы изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст главы в предыдущей редакции

6. Механизм реализации Программы

Выполнение Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Организационные механизмы выполнения Программы должны обеспечивать четкое разграничение ответственности между всеми возможными участниками процесса обеспечения земельного участка микрорайона "Западный" коммунальной инфраструктурой под жилищное строительство.

В качестве механизмов реализации программы в части средств местного бюджета планируется привлечение кредитных средств в общей сумме 61 400,2 тыс. руб., в том числе:

в 2007 году - 26 420,0 тыс. руб.;

в 2008 году - 34 380,2 тыс. руб.

В качестве обеспечения своевременного и полного возврата кредита планируется предоставить залог имущества, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством, в размере 109 184 тыс. руб.

Расходы на обслуживание муниципального долга по указанному кредиту составляют 8 065,8 тыс. руб., в том числе:

в 2007 году - 594,1 тыс. руб.;

в 2008 году - 4 208,7 тыс. руб.;

в 2009 году - 3 263,0 тыс. руб.

В качестве механизмов реализации Программы планируется привлечение инвестиционных ресурсов физических и юридических лиц (застройщика или организации коммунального комплекса) в строительство инженерной инфраструктуры для жилищного строительства в городе Пятигорске. Отбор инвесторов для участия в Программе будет производиться заказчиком программы на конкурсной основе с учетом выполнения ими условий участия в Программе, в соответствии с действующим законодательством.

Конкурсные условия участия инвесторов в реализации Программы определяются заказчиком Программы.

7. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации

Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации возлагаются на администрацию города Пятигорска.

Для контроля за выполнением Программы Администрацией города Пятигорска создается постоянная рабочая группа по управлению и контролю за реализацией Программы.

Оценка результатов реализации Программы производится вышеуказанной постоянной рабочей группой ежеквартально, а также по итогам года на основе показателей, устанавливаемых заказчиком программы.

Администрация города Пятигорска представляет ежеквартально к 1 числу второго месяца, следующего за отчетным кварталом, министерству жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края отчет о ходе реализации Программы.

Соответствующие корректировки по отчету рассматриваются рабочей группой по управлению и контролю за реализацией Программы, с дальнейшими предложениями по совершенствованию реализации Программы.

8. Основные показатели микрорайона "Западный"

Расчетная численность населения - 8,5 тысяч жителей. Общая площадь жилого фонда - 153000 кв. м.

Проектом предусматривается полное обеспечение населения объектами культурно-бытового и общественного назначения.

На территории микрорайона предусмотрено размещение всех необходимых зданий и сооружений для комфортного проживания, исходя из расчетов по нормам СНиП 2.07.01-89.

Водоснабжение и канализация жилого микрорайона "Западный"

Водопотребление и водоотведение микрорайона ориентировочно составляет 3000 куб. м/сут. Первым источником водоснабжения микрорайона являются резервуары и насосная станция "Северная" в городе Пятигорске. Вторым источником водоснабжения является насосная станция "Техвода", расположенная в районе ул. Степная.

Хоз. бытовые стоки с микрорайона самотеком отводятся проектируемым коллектором в междугородный коллектор диаметром 1500 мм, проходящий в пойме реки Подкумок.

В связи с высоким уровнем грунтовых вод на площадке строительства необходимо строительство дренажной системы по всей площадке застройки микрорайона со сбросом дренажных вод в систему ливневой канализации. В связи с тем, что данный район не оборудован системой ливневой канализации необходимо ее строительство до реки Подкумок с устройством на сбросе очистных сооружений.

Таким образом, для обеспечения устойчивого водоснабжения, канализования и строительства дренажной системы микрорайона необходимо:

реконструировать насосную станцию "Северная" со строительством подающих сетей до микрорайона протяженностью 2,5 км диаметром 300 мм. Ориентировочная стоимость работ 1,5 млн. руб.;

построить канализационный коллектор диаметром 500 мм, протяженностью 1,73 км, стоимостью 13,625 млн. руб.;

построить дренажную систему всего микрорайона стоимостью 59,24 млн. руб.

Теплоснабжение и газоснабжение жилого микрорайона "Западный"

Для централизованного обеспечения теплом детских садов, школы, многофункционального центра и жилых домов повышенной этажности предполагается строительство двух блочных котельных марки ЗИОСАБ-6000* по 6 МВт каждая. Тепловые сети от котельных выполнить подземными в непроходных ж/б каналах.

Расход газа на котельные составляет 1300 куб. м/ч. На проектируемые котельные подается газ высокого давления, с установкой регуляторов давления и узлов учета расхода газа.

Теплоснабжение квартир в домах (5-9 этажей) будет осуществляться от индивидуальных настенных двухконтурных котлов с закрытой камерой сгорания. Расход газа на котлы составляет В = 1600 куб. м/ч. Расход газа на пищеприготовление - В = 370 куб. м/ч.

Общий расход газа на микрорайон составит В = 3270 куб. м/ч.

Точка подключения проектируемого газопровода - существующий газопровод ДУ500 высокого давления ( Р = 0,45 МПа), проложенный от ГРС. Проектируемый газопровод высокого давления до ГРП и котельных прокладывается подземно.

Проектом предусматривается строительство двух стационарных ГРП производительностью 1000 куб. м/ч. Предлагается выполнить закольцевание проектируемых газопроводов низкого давления.

Электроснабжение жилого района "Западный"

С целью обеспечения устойчивого и бесперебойного электроснабжения новых и существующих объектов капитального строительства микрорайона в 2007-2009 годах должны быть построены:

трансформаторная подстанция 2x10000 кВа на напряжении 35/10 кВ с линиями 35 кВ (воздушные) - 1 км; 36420 тыс. руб.;

распределительный пункт ШРПК - 2x630 на территории микрорайона - 4472 тыс. руб.;

6 трансформаторных подстанций 2x630/10/0,4 кВ - 8390 тыс. руб.;

внутриплощадочных сетей 10 кВ, кабельных линий АПвЭП-10-3x240 - 5 км; ААШв-10-3x150 кв. мм - 4 км - 4880 тыс. руб.;

внутриплощадочных сетей для связи с др. микрорайонами: АПвЭП-10-3x240 - 8 км;

Управляющий делами Думы города Пятигорска

С.Ю. Перцев