Приложение. Положение о порядке признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма в городе-курорте Кисловодске

Приложение

к решению Думы

города-курорта Кисловодска

от 26 сентября 2007 г. N 65-37

Положение
о порядке признания граждан малоимущими в целях постановки
их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
муниципального жилищного фонда, предоставляемых
по договорам социального найма в городе-курорте Кисловодске

Настоящее Положение устанавливает единый порядок признания жителей города-курорта Кисловодска малоимущими гражданами в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, в соответствии с Жилищным кодексом РФ, приказами Министерства регионального развития РФ от 25.02.2005 г. N 17 "Об утверждении методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма", от 25.02.2005 г. N 18 "Об утверждении Методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма", законом Ставропольского края от 16.03.2006 г. N 13-кз "О некоторых вопросах в области жилищных отношений в Ставропольском крае", постановлением Правительства Ставропольского края от 05.09.2006 г. N 126-п "О мерах по реализации закона Ставропольского края "О некоторых вопросах в области жилищных отношений".

1. Малоимущими гражданами признаются жители города-курорта Кисловодска в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, если их имущественная обеспеченность меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести гражданину и членам его семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (норма предоставления общей площади жилого помещения в городе-курорте Кисловодске на одного человека составляет 18,0 кв. метра).

ГАРАНТ:

См. Типовой договор социального найма жилого помещения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315

2. К членам семьи гражданина-заявителя относятся проживающие совместно с ним его супруг (а), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи заявителя, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи заявителя в судебном порядке.

3. Имущественная обеспеченность определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи либо одиноко проживающего гражданина-заявителя, подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период.

Определение дохода за расчетный период и стоимости имущества производится согласно методике расчета имущественной обеспеченности граждан для принятия решения о признании граждан и членов их семей малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (приложение 1).

4. Расчетным периодом является период, равный двенадцати календарным месяцам, непосредственно предшествующим месяцу подачи заявления гражданином-заявителем о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

5. Для определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими для предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда в городе-курорте Кисловодске по договорам социального найма, заявитель подает в уполномоченный администрацией города-курорта Кисловодска орган заявление (приложение 2) и представляет копии документов с одновременным предъявлением их оригиналов, подтверждающих сведения о себе и членах своей семьи, а также имущественной обеспеченности:

- паспорт гражданина, или иной документ, удостоверяющий его личность;

- документы о составе семьи гражданина-заявителя (свидетельство о рождении, о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебные решения и др.);

- копии документов о доходах членов семьи за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения, заверенные в установленном порядке;

- копии документов, подтверждающие стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, заверенные в установленном порядке;

- иные документы, необходимые для признания заявителя и членов его семьи либо одиноко проживающего гражданина малоимущими, согласно перечню документов утвержденных постановлением Правительства Ставропольского края от 5 сентября 2006 года N 126-п "О мерах по реализации Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах в области жилищных отношений в Ставропольском крае".

6. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы. После чего заявителю выдается расписка в получении документов, подтверждающих право для признания их малоимущими в целях постановки их в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (приложение 3).

7. Принятые на учет граждане включаются в Журнал регистрации заявлений о признании семьи или одиноко проживающих граждан малоимущими в целях постановки их в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (приложение 7).

8. На каждого гражданина-заявителя, принятого на учет для признания его и его семьи малоимущими, заводится личное дело, в котором содержатся все предоставленные им необходимые документы. Личному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета.

9. Стоимость общей площади жилого помещения, необходимого гражданину и членам его семьи либо одиноко проживающему гражданину для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека в городе-курорте Кисловодске определяется исходя из цены, устанавливаемой уполномоченным государственным органом для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.

ГАРАНТ:

См. Справку о средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья и нормативе стоимости 1 кв.метра общей площади жилья

См. Методику определения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства регионального развития РФ от 12 апреля 2006 г. N 39

10. Минимальная площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется, как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной решением Думы города-курорта Кисловодска и размером общей площади всех жилых помещений или их долей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности.

11. При определении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, учитываются все виды доходов, полученных как в денежной, так и в натуральной форме, до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Об исчислении среднего совокупного дохода семьи, учитываемого при предоставлении жилого помещения см.:

Федеральный закон от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"

Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи"

12. Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, определяется путем деления суммы размера доходов членов семьи за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на двенадцать и количество членов семьи.

13. При учете дохода и определении стоимости имущества одиноко проживающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживавших в течение всего расчетного периода или его части в образовательных и иных учреждениях, доходы за месяцы проживания в указанных учреждениях рекомендуется считать равными прожиточному минимуму, установленному на территории Ставропольского края для соответствующей возрастной группы (прожиточному минимуму ребенка, а для лиц старше 18 лет - прожиточному минимуму трудоспособного гражданина).

ГАРАНТ:

См. справку о величине прожиточного минимума по Ставропольскому краю и в целом по РФ

14. При учете дохода и определения стоимости имущества одиноко проживающих граждан-заявителей, в течение расчетного периода или его части, проходивших службу в Вооруженных силах Российской Федерации или пребывавших в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, доходы, полученные по месту их нахождения, признаются равными прожиточному минимуму трудоспособного населения, установленному на территории Ставропольского края.

15. При исчислении среднемесячного дохода семьи в состав семьи не включаются совершеннолетние трудоспособные граждане, если они не могут подтвердить или самостоятельно задекларировать свои доходы от трудовой и индивидуальной деятельности хотя бы за один месяц расчетного периода или представляют документы, подтверждающие их нулевой доход.

16. Определение совокупной стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи либо одиноко проживающего гражданина, и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города-курорта Кисловодска, осуществляется путем деления суммарной стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов семьи либо одиноко проживающего гражданина в календарном году, предшествующем месяцу подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, и подлежащего налогообложению, на количество членов семьи.

17. Оценка доходов и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими для предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма осуществляется специалистом управления труда и социального развития администрации города-курорта. Результаты исчисления размера дохода и стоимости имущества заполняются в специальную форму, согласно приложению 4.

18. Решение о признании гражданина и членов его семьи малоимущими принимается при сравнении расчетного показателя рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма и стоимости налогооблагаемого имущества, находящегося в собственности семьи либо одиноко проживающего гражданина, согласно таблице расчета параметров для признания граждан и членов их семей малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (приложение 4).

19. Решение о признании гражданина и членов его семьи малоимущими или об отказе в признании гражданина и членов его семьи малоимущими принимается по результатам рассмотрения заявления и всех необходимых документов не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня предоставления заявления и всех необходимых документов (приложение 8,5 #).

20. В решении об отказе в признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указываются причины отказа с обязательной ссылкой на основания об отказе (приложение 9).

21. Отказ в признании гражданина и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если:

- не представлены, предусмотренные п. 5 настоящего Положения документы, или содержащиеся в представленных документах сведения неполные или недостоверные;

- имущественная обеспеченность заявителя и членов его семьи больше стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения семьи данной численности по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

22. Уведомление гражданина-заявителя о признании малоимущим или об отказе в признании малоимущим в целях постановки на учет и предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма направляется заявителю в течение 3-х дней после принятия решения по почте или выдается на руки (приложение 6).

23. Отказ в признании гражданина и членов его семьи малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда города-курорта Кисловодска, может быть обжалован в порядке, установленном действующим законодательством.

24. Определение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, а также стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставление им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, производится ежегодно.

25. Переоценка размера доходов и стоимости имущества граждан в целях повторного подтверждения права на предоставление жилого помещения производится ежегодно после постановки семьи на учет, в соответствии с изменением величины прожиточного минимума, устанавливаемого постановлениями Правительства Ставропольского края.

26. В случае повышения размера учитываемых доходов или стоимости имущества, учитываемого при определении прав гражданина и членов его семьи на получение жилых помещений, до уровня, не позволяющего ему стоять на учете в качестве малоимущего, гражданин и члены его семья# снимаются с учета с сохранением за ними права повторного обращения за получением статуса малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях, но не ранее чем в следующий по отношению к моменту снятия с учета расчетный период.

27. В случае, если у гражданина за истекший период не произошло изменений в учетных данных, отраженных ранее, то гражданин представляет в управление труда и социального развития администрации города-курорта расписку, в которой подтверждает неизменность ранее представленных документов.

28. В случае, если в составе сведений о гражданине произошли изменения, гражданин обязан предоставить новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае специалисты управления труда и социального развития администрации города-курорта Кисловодска должны осуществить проверку обоснованности признания гражданина малоимущим в целях постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

29. Граждане снимаются с учета в случае:

- подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

- утраты ими оснований быть признанными в установленном порядке малоимущими;

- выезда в другое муниципальное образование на постоянное место жительства;

- выявления в представленных заявителем документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием признания заявителя малоимущим, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

30. За достоверность сведений, содержащихся в выданных гражданину-заявителю и членам его семьи либо одиноко проживающему гражданину документах (копий документов), являющихся основанием для учета размера дохода и стоимости имущества, несут ответственность организации, выдавшие документы (копии документов) независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.

31. Если после снятия с учета по основаниям, указанным в пункте 29 настоящего порядка, у гражданина вновь возникло право принятия на учет в качестве малоимущего, то принятие на учет необходимо проводить по общим основаниям.

32. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносится решением Думы города-курорта Кисловодска.

Председатель Думы города курорта Кисловодска

Н.В.Чаплыгин