Приложение. Положение о предоставлении муниципальных гарантий

Приложение

к решению

Думы города Пятигорска

от 27 декабря 2007 г. N 178-25 ГД

Положение
о предоставлении муниципальных гарантий

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок предоставления муниципальных гарантий на территории города-курорта Пятигорска.

1.2. Понятия и термины используются в настоящем Положении в следующих значениях:

муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование город-курорт Пятигорск (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию, определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств местного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

претендент на получение муниципальной гарантии - лицо, подавшее заявку на получение муниципальной гарантии;

принципал - лицо, по просьбе которого гарант выдает гарантийное обязательство его кредитору (бенефициару) об уплате денежной суммы при наступлении гарантийного случая;

бенефициар - банк или иное финансово-кредитное учреждение, предоставляющее финансовый кредит принципалу.

1.3. Муниципальная гарантия может обеспечивать:

1) надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);

2) возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

1.4. Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

1.5. Муниципальная гарантия может предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

1.6. Нормы, не установленные настоящим Положением, регулируются Бюджетным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ и иными положениями действующего законодательства.

2. Условия предоставления муниципальной гарантии

2.1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется при условии:

1) проведения анализа финансового состояния принципала Финансовым управлением администрации города Пятигорска, в установленном им порядке;

2) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантом в полном объеме или в какой-либо части муниципальной гарантии;

3) отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед местным бюджетом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным муниципальному образованию городу-курорту Пятигорску.

2.2. При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также государственной или муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу, анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.

3. Порядок предоставление муниципальных гарантий

3.1. От имени муниципального образования города-курорта Пятигорска муниципальные гарантии предоставляются администрацией города Пятигорска.

3.2. Муниципальная гарантия предоставляется юридическим лицам независимо от организационно-правовых форм, в пределах общей суммы муниципальных гарантий, утвержденной муниципальным правовым актом о бюджете города Пятигорска на очередной финансовый год, в соответствии с программой муниципальных гарантий города-курорта Пятигорска и на основании итогов конкурса среди претендентов на получение муниципальных гарантий.

3.3. В случае, если необходимость предоставления муниципальных гарантий юридическим лицам возникает после утверждения бюджета города Пятигорска на очередной финансовый год, администрация города Пятигорска представляет на рассмотрение Думы города Пятигорска проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в бюджет города Пятигорска на соответствующий финансовый год.

3.4. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.

В муниципальной гарантии должны быть указаны:

1) наименование гаранта и наименование органа (лица), выдавшего гарантию от имени гаранта;

2) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

3) объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

4) определение гарантийного случая;

5) наименование принципала;

6) безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

7) основания для выдачи гарантии;

8) вступление в силу (дата выдачи) гарантии;

9) срок действия гарантии;

10) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

11) порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

12) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу);

13) иные сведения, определенные Бюджетным кодексом РФ, муниципальными правовыми актами, а также актами органа (лица), уполномоченного давать гарантию от имени гаранта.

ГАРАНТ:

См. Приказ Минфина РФ от 31 июля 2003 г. N 233 "Об утверждении типовых форм Государственной гарантии Российской Федерации и договора о предоставлении государственной гарантии Российской Федерации по заимствованиям юридических лиц"

3.5. Предоставление муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, осуществляется в соответствии с особенностями, предусмотренными Бюджетным кодексом РФ.

4. Отбор и проверка финансового состояния претендентов
на получение муниципальной гарантии

4.1. Конкурсный отбор претендентов на получение муниципальной гарантии осуществляется, в порядке, определяемом правовым актом администрации города Пятигорска.

4.2. Критериями определения победителей при анализе предложений претендента на право получения гарантии являются:

1) бюджетная и социальная эффективность проектов, то есть соответствие проекта, в обеспечение которого предоставляется гарантия, приоритетным направлениям социально-экономического развития города-курорта Пятигорска;

2) гарантия возврата заемных средств;

3) устойчивое финансовое положение принципала;

4) иные критерии оценки по конкретному объекту или программе в соответствии с конкурсной документацией.

5. Учет муниципальных гарантий

5.1. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

5.2. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5.3. Учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям осуществляет Финансовое управление администрации города Пятигорска в соответствии с положениями действующего законодательства.

6. Контроль за целевым использованием ресурсов, обеспеченных
муниципальной гарантией

6.1. Контроль за целевым использованием кредитных ресурсов, обеспеченных муниципальной гарантией, и расчетами, проводимыми по кредитному договору, осуществляет Финансовое управление администрации города Пятигорска.

6.2. Финансовое управление имеет право требовать от принципала представления любой информации относительно использования кредитных ресурсов, обеспеченных муниципальной гарантией.

6.3. В случае выявления нецелевого использования кредитных ресурсов, обеспеченных муниципальной гарантией, администрация города Пятигорска в порядке, определенном действующим законодательством, отзывает муниципальную гарантию.

7. Ответственность принципала

Ответственность принципала перед гарантом за нарушение условий договора о предоставлении муниципальных гарантий, а также за нецелевое использование кредитных ресурсов, обеспеченных муниципальной гарантией, наступает в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Управляющий делами

Думы города Пятигорска

С.Ю.Перцев