Приложение 2. XI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

Приложение 2

к решению

Думы города Пятигорска

от 29 ноября 2007 г. N 143-22 ГД

XI. Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации Программы

Реализация Программы позволит решить поставленные задачи, добиться намеченных целей и достичь высоких показателей эффективности в различных отраслях жизнедеятельности города.

В этот период предполагается быстрый рост экономики Пятигорска, резкое повышение инвестиционной активности, увеличение доходов населения, повышение его жизненного уровня, позволяющего шире использовать курортно-рекреационный потенциал Пятигорска, увеличение численности рекреантов в Пятигорске к 2010 году до 255 тыс. человек.

Осуществление комплексных мероприятий по реконструкции хозяйства города будет способствовать привлечению средств банковских структур, частных инвесторов и иностранных фирм для решения социально-экономических проблем.

Сценарий экономического и социального развития города Пятигорска предполагает достижение к 2010 году в курортно-рекреационном комплексе Пятигорска среднего уровня обслуживания и комфорта Европейского уровня при ежегодно увеличивающемся потоке рекреантов.

Реализация программных мероприятий в соответствии с намеченными целями и задачами позволит увеличить реальные доходы населения к концу 2010 года в 1,4 раза к уровню 2005 года, номинальную среднемесячную заработную плату в 2,1 раза.

Прирост выпуска товаров и услуг от основных отраслей экономики города к уровню 2005 года уже к концу первого этапа (2008 год) составит 68,7 процентов. В целом за весь период осуществления Программы выпуск товаров и услуг увеличится в 2 раза. Такая динамика значительно укрепит позиции экономики города в системе Ставропольского края и в целом общероссийского национального хозяйства.

Рост выпуска товаров и услуг и реальных доходов населения будет достигнут за счет опережающего развития приоритетных отраслей экономики города. В частности, к концу 2010 года объемы промышленного производства возрастут в 2,6 раза, сферы платных услуг - в 2,3 раза.

Создание благоприятных условий обеспечат дальнейшее развитие малого и среднего бизнеса. Значимость малого предпринимательства в экономике города к концу 2010 года существенно возрастет: доля выпуска товаров и предоставление услуг малыми предприятиями увеличится до 60 процентов от общего объема выпуска товаров, выполненных работ и оказанных услуг, число работающих в них возрастет - до 21,1 тыс. человек (в 1,4 раза).

Улучшение инвестиционного климата будет способствовать не только росту капитальных вложений, но и привлечению новых технологий, применению современного менеджмента. Реализация быстроокупаемых и наиболее эффективных инвестиционных проектов Программы на 1 этапе (2007-2008 годы) существенно повысит инвестиционный потенциал города (рост инвестиций в действующих ценах за весь период составит 1,7 раза), обеспечит активный рост доходов городского бюджета. Это обеспечит получение дополнительных средств на поддержку социальных мероприятий на 2 этапе реализации Программы.

За период осуществления Программы налоговые поступления в бюджеты всех уровней возрастут в 2,9 раза и, по оценке, составят в 2010 году 8,7 миллиарда рублей, в том числе в муниципальный бюджет города - 1,2 миллиарда рублей (рост в 2,6 раза к 2005 году).

Наряду с бюджетной эффективностью реализация программных мероприятий позволит получить высокий социальный эффект и обеспечить сохранение около 38,5 тыс. рабочих мест и создание не менее 7000 новых рабочих мест.

В показатели интегральной оценки эффективности Программы включены также: улучшение экологической обстановки в городе, обеспеченности жильем и основными объектами социальной сферы.

Индикаторы успеха за период реализации Программы

Показатели	Единица измерения	2005 г. (базо- вый)	1 этап	2008 г. в % к 2005 г.	2 этап	2010 г. в % к 2005 г.	Новые рабочие места (чел.)
			2008 г.		2010 г.
Макроэкономические показатели
Рост реальных доходов на душу населения	%	105,5	107,1	128,2	107,3	147,3
Среднемесячная заработная плата	руб.	6831,4	11043,5	161,7	14587,3	213,5
Фонд заработной платы работников	млн. руб.	4271,9	7293,6	170,7	9072,6	212,4
Уровень регистрируемой безработицы	%	0,5	0,4	80	0,4	80,0
Выпуск товаров и услуг отраслей экономики (в ценах каждого года)	млн. руб.	16095,7	27153,4	168,7	33756,7	209,7
Инвестиции в основной капитал	млн. руб.	1679,9	2488,9	148,2	2919,2	173,8
Объем подрядных работ	млн. руб.	321,8	401,6	124,7	451,2	140,2	80
Налоговые поступления в бюджеты всех уровней	млн. руб.	3047,4	6592,8	216,3	8731,2	286,5
Раздел "Развитие транспортной системы"
Услуги транспорта	млн. руб.	846,4	1214,0	143,4	1672,1	197,6	50
Перевозка пассажиров	млн. чел.	39,3	46,6	118,6	47,9	121,9
Раздел "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса"
Количество рекреантов	тыс. чел.	207,8	227,0	109,2	255,0	122,7	236
Доходы от курортно-туристичес- кого комплекса	млн. руб.	980,0	1238,3	126,4	1718,6	175,4
Раздел "Промышленность и малый бизнес"
Промышленное производство	млн. руб.	7284,4	14758,6	202,6	19140,1	262,8	1180
в том числе добыча полезных ископаемых	млн. руб.	12,8	28,7	224,2	37,9	296,0
обрабатывающие производства	млн. руб.	2673,0	4363,8	163,3	5254,6	196,6
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млн. руб.	4539,4	10366,1	228,4	13847,6	305,0
Оборот малых предприятий	млн. руб.	15968,4	29144,3	182,5	37177,5	232,8	3030
Сфера платных и социальных услуг - Разделы "Жилищно-коммунальное хозяйство", "Охрана окружающей среды", "Социальная сфера"
Платные услуги населению	млрд.руб.	4264,0	7067,3	165,7	9836,9	230,7	2430
Обеспеченность на 10 тыс. жителей:
амбулаторно-поликли- ническими учреждениями (в целом по городу)	посещ. в смену	153,7	153,7	100	153,7	100
больничными койками (факт в целом по городу)	коек	62,6	62,6	100	62,6	100
Инвестиции в основной капитал, на охрану окружающей среды за счет всех источников финансирования	млн. руб.	10,72	11,0	102,6	12,0	111,9
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования	тыс. кв. м. общей площади	66,1	93,3	141,1	96,9	146,5

Промышленное производство, млн. руб.

"Схема "Промышленное производство"

Оборот розничной торговли млн. руб.

"Схема "Оборот розничной торговли"

Инвестиции в основной капитал, млн. руб.

"Схема "Инвестиции в основной капитал"

Оборот малых предприятий, млн. руб.

"Схема "Оборот малых предприятий"

Управляющий делами

Думы города Пятигорска

С.Ю.Перцев