Решение Совета города-курорта Железноводска от 25 января 2008 г. N 318 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе-курорте Железноводске, утвержденное решением Совета города-курорта Железноводска от 28 февраля 2007 года N 153" (не действует)

Решение Совета города-курорта Железноводска
от 25 января 2008 г. N 318
"О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе
в городе-курорте Железноводске, утвержденное решением Совета
города-курорта Железноводска от 28 февраля 2007 года N 153"

ГАРАНТ:

Настоящее решение фактически утратило силу с принятием решения Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 12 декабря 2013 г. N 333-IV "О Положении о бюджетном процессе в городе-курорте Железноводске Ставропольского края"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях приведения в соответствие действующему законодательству Положения о бюджетном процессе в городе-курорте Железноводске, утвержденного решением Совета города-курорта Железноводска от 28 февраля 2007 года N 153, Совет города-курорта Железноводска решил:

1. Внести в "Положение о бюджетном процессе в городе-курорте Железноводске" следующие изменения:

1) в статье 3:

а) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"- Центральный банк Российской Федерации, уполномоченные банки Ставропольского края, кредитные учреждения в рамках функций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации";

б) дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"- администраторы источников финансирования дефицита городского бюджета";

в) абзацы одиннадцатый, двенадцатый считать соответственно абзацами двенадцатым, тринадцатым;

г) абзац тринадцатый признать утратившим силу;

2) в статье 4:

а) абзац тринадцатый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"- утверждение муниципальных целевых программ;";

б) пункт 1 дополнить абзацами четырнадцатым и пятнадцатым следующего содержания:

"- формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением городского бюджета";

"- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов городского бюджета в ведомственной структуре на очередной финансовый год;";

в) абзац четырнадцатый пункта 1 считать абзацем шестнадцатым;

г) абзац второй пункта 3 после слова "разработка" дополнить словом "проекта";

д) абзац шестой пункта 3 признать утратившим силу;

е) в абзаце восьмом пункта 3 слово "перспективного" заменить словом "среднесрочного";

ж) абзац четырнадцатый пункта 3 изложить в следующей редакции:

"- утверждение перечня получателей средств городского бюджета";

з) пункт 3 дополнить абзацами шестнадцатым, семнадцатым, восемнадцатым, девятнадцатым, двадцатым следующего содержания:

- "установление, детализация и определения порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к городскому бюджету";

-"установление и исполнение расходных обязательств города-курорта Железноводска";

-"установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания";

- "установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда городского бюджета";

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ставропольского края, утвержденные приказом министерства финансов Ставропольского края от 27 июля 2006 г. N 282

См. также Методические рекомендации по планированию бюджетных ассигнований на 2008-2010 годы главных распорядителей средств краевого бюджета, утвержденные приказом Министерства финансов Ставропольского края от 22 августа 2007 г. N 510-бр

-"установление порядка предоставления и возврата бюджетных кредитов из городского бюджета";

и) абзац шестнадцатый пункта 3 считать абзацем двадцать первым;

к) пункт 4 дополнить абзацами двенадцатым, тринадцатым, четырнадцатым, пятнадцатым, шестнадцатым, семнадцатым, восемнадцатым, девятнадцатым, двадцатым, двадцать первым, двадцать вторым, двадцать третьим, двадцать четвертым, двадцать пятым следующего содержания:

- "установление порядка ведения сводной бюджетной росписи городского бюджета;";

-"установление порядка исполнения городского бюджета по источникам финансирования дефицита городского бюджета;";

-"установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;";а# и методики планирования бюджетных ассигнований";

-"принятие нормативных актов в установленной сфере деятельности;";

- "разработка и представление в администрацию города-курорта Железноводска основных направлений бюджетной и налоговой политики;";

ГАРАНТ:

См. Распоряжение Правительства Ставропольского края от 29 августа 2007 г. N 260-рп "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Ставропольского края на 2008 год"

- "разработка и представление в администрацию города-курорта Железноводска среднесрочного финансового плана;";

- "установление порядка исполнения городского бюджета по расходам;";

- "ведение реестра расходных обязательств города-курорта Железноводска;";

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 50-п "Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств Ставропольского края и представления реестров расходных обязательств муниципальных образований Ставропольского края"

- "установление порядка доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств городского бюджета при установлении условий предоставления средств из городского бюджета;";

- "осуществление методического руководства по бухгалтерскому учету и отчетности бюджетных учреждений в пределах своей компетенции;";

- "осуществление методического руководства в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции;";

- "осуществление экспертизы докладов о результатах и основных направлениях деятельности, представленных администрацией города-курорта Железноводска;";

-"истребование от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, администраторов доходов городского бюджета отчетов об использовании средств городского бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств городского бюджета;";

-"получение от кредитных организаций сведений об операциях со средствами городского бюджета;";

л) абзац двенадцатый пункта 4 считать абзацем двадцать шестым;

м) дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

"5. В области регулирования бюджетных правоотношений контрольный орган города-курорта Железноводска осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- осуществление контроля за исполнением городского бюджета;

- подготовка заключения на годовой отчет об исполнении городского бюджета;

- проведение экспертизы проекта городского бюджета на очередной финансовый год;

- проведение экспертизы проектов муниципальных целевых программ;

- проведение экспертизы проектов муниципальных правовых актов города-курорта Железноводска в части вопросов, связанных с формированием и исполнением городского бюджета.

6. Иные участники бюджетного процесса в городе-курорте Железноводске, перечисленные в статье 3, осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.";

3) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Доходы городского бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений.";

4) дополнить статьей 5.1. следующего содержания:

"Статья 5.1. Полномочия муниципального образования городского округа города-курорта Железноводска по формированию доходов городского бюджета

1. Нормативные правовые акты Совета города-курорта Железноводска о внесении изменений в нормативные правовые акты Совета города-курорта Железноводска, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов городского бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до внесения в Совет города-курорта Железноводска проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год в сроки, установленные нормативным правовым актом Совета города-курорта Железноводска.

2. Нормативные правовые акты Совета города-курорта Железноводска, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Совета города-курорта Железноводска о налогах и сборах, принятых после дня внесения в Совет города-курорта Железноводска проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) городского бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Совета города-курорта Железноводска не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.";

5) в статье 6:

а) пункты 2, 3, 4, 5 признать утратившими силу;

б) пункт 6 считать пунктом 2;

в) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Предельные объемы денежных средств предусматриваются в городском бюджете для исполнения бюджетных обязательств в форме бюджетных ассигнований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

6) в статье 8 пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается администрацией города-курорта Железноводска.";

7) в статье 9:

а) абзац четвертый признать утратившим силу;

б) в абзаце восьмом слово "перспективного" заменить словом "среднесрочного";

8) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Среднесрочный финансовый план города-курорта Железноводска

1. Под среднесрочным финансовым планом города-курорта Железноводска понимается документ, содержащий основные параметры городского бюджета.

2. Среднесрочный финансовый план города-курорта Железноводска ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном администрацией города-курорта Железноводска с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект среднесрочного финансового плана города-курорта Железноводска утверждается администрацией города-курорта Железноводска и представляется в Совет города-курорта Железноводска одновременно с проектом городского бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана города-курорта Железноводска и основных показателей проекта городского бюджета должны соответствовать друг другу.

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план города-курорта Железноводска должен содержать следующие параметры:

- прогнозируемый общий объем доходов и расходов городского бюджета;

- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов городского бюджета;

- дефицит (профицит) городского бюджета;

- верхний предел муниципального внутреннего долга;

- общий объем условно утверждаемых расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов городского бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов городского бюджета.

4. Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана города-курорта Железноводска на очередной финансовый год и плановый период.

5. Среднесрочный финансовый план города-курорта Железноводска разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.";

9) дополнить статьей 11.1. следующего содержания:

"Статья 11.1. Основные направления бюджетной и налоговой политики города-курорта Железноводска

1. Составлению проекта городского бюджета на очередной финансовый год предшествует выработка основных направлений бюджетной и налоговой политики города-курорта Железноводска.

2. В основных направлениях бюджетной и налоговой политики города-курорта Железноводска на очередной финансовый год определяются:

2.1. цели и задачи налоговой политики;

2.2. цели и задачи бюджетной политики;

2.3. приоритетные направления использования бюджетных средств.

3. Основные направления бюджетной и налоговой политики города-курорта Железноводска на очередной финансовый год должны соответствовать бюджетной и налоговой политике Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. Распоряжение Правительства Ставропольского края от 29 августа 2007 г. N 260-рп "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Ставропольского края на 2008 год"

4. Основные направления бюджетной и налоговой политики города-курорта Железноводска на очередной финансовый год разрабатываются и утверждаются администрацией города-курорта Железноводска не позднее 15 сентября текущего года.";

10) статью 12 изложить в следующей редакции:

"1. В решении о городском бюджете должны содержаться основные характеристики городского бюджета, к которым относится общий объем доходов городского бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) городского бюджета, общий объем бюджетных средств, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств города-курорта Железноводска, ранее принятых на основании нормативных правовых актов Совета города-курорта Железноводска, определение о вступлении в силу решения о городском бюджете с 1 января очередного финансового года.

2. Решением о городском бюджете устанавливаются:

- перечень главных администраторов доходов;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета;

- распределение доходов городского бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов городского бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Ставропольского края в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

- источники финансирования дефицита городского бюджета и погашения долговых обязательств города-курорта Железноводска на очередной финансовый год;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на очередной финансовый год с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- размер резервного фонда;

- иные показатели городского бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, Совета города-курорта Железноводска.";

11) дополнить статьей 12.1. следующего содержания:

"Статья 12.1 Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом городского бюджета

Одновременно с проектом решения о городском бюджете в Совет города-курорта Железноводска представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития города-курорта Железноводска за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города-курорта Железноводска за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития города-курорта Железноводска;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) городского бюджета) на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

- пояснительная записка к проекту городского бюджета;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

- оценка ожидаемого исполнения городского бюджета на текущий финансовый год;

- муниципальные целевые программы с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год;

- предложенный Советом города-курорта Железноводска проект бюджетной сметы Совета города-курорта Железноводска, представленной в случае возникновения разногласий с финансовым управлением администрации города-курорта Железноводска в отношении указанной бюджетной сметы;

- иные документы и материалы.";

12) статью 13 изложить в следующей редакции:

"1. Глава города-курорта Железноводска в соответствии с Уставом города-курорта Железноводска вносит проект решения Совета города-курорта Железноводска о городском бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет города-курорта Железноводска не позднее 15 ноября текущего года.

2. При предоставлении проекта решения Совета города-курорта Железноводска о городском бюджете на очередной финансовый год в Совет города-курорта Железноводска представляются документы и материалы, указанные в статье 12.1 настоящего Положения. Проект городского бюджета на очередной финансовый год перед его принятием Советом города-курорта Железноводска подлежит опубликованию и вынесению на публичные слушания.";

13) пункт 12 статьи 14 после слова "обнародования" дополнить словами "и вступает в силу с 1 января очередного финансового года";

14) пункт 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"Исполнение городского бюджета организуется финансовым управлением администрации города-курорта Железноводска на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

15) статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Внесение изменений в решение Совета города-курорта Железноводска о городском бюджете на текущий финансовый год

1. Администрация города-курорта Железноводска разрабатывает и представляет в Совет города-курорта Железноводска проекты решений о внесении изменений в решение Совета города-курорта Железноводска о городском бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.

2. Проект решения Совета города-курорта Железноводска о внесении изменений в решение Совета города-курорта Железноводска о городском бюджете на текущий финансовый год разрабатывается и представляется в Совет города-курорта Железноводска администрацией города-курорта Железноводска. Одновременно с проектом указанного решения Совета города-курорта Железноводска администрацией города-курорта Железноводска представляются следующие документы и материалы:

- отчет об исполнении городского бюджета за истекший период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект решения Совета города-курорта Железноводска;

- отчет об использовании средств резервного фонда;

- отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- пояснительная записка, содержащая обоснование о необходимости внесения изменений в решение Совета города-курорта Железноводска о городском бюджете.

3. В случае необходимости направления доходов, фактически полученных при исполнении городского бюджета сверх утвержденного решением о городском бюджете на текущий финансовый год общего объема доходов, проект решения Совета города-курорта Железноводска о внесении изменений в решение Совета города-курорта Железноводска о городском бюджете на соответствующий финансовый год в течение одного дня направляется председателем Совета города-курорта Железноводска в контрольный орган и в постоянную комиссию Совета города-курорта Железноводска по экономике, бюджету, промышленности, строительству, торговле и предпринимательству.

Контрольный орган и постоянная комиссия Совета города-курорта по экономике, бюджету, промышленности, строительству, торговле и предпринимательству готовят заключения по представленным документам для внесения на рассмотрение Совета города-курорта Железноводска.

При рассмотрении в установленном порядке указанного проекта решения Совета города-курорта Железноводска заслушиваются доклады администрации города-курорта Железноводска и контрольного органа. Для подготовки рассмотрения указанного проекта решения Совета города-курорта Железноводска финансовое управление администрации города-курорта Железноводска представляет в контрольный орган дополнительную информацию по рассматриваемому вопросу в течение двух дней со дня поступления запроса.

4. Проект решения Совета города-курорта Железноводска о внесении изменений в решение Совета города-курорта Железноводска о городском бюджете на текущий финансовый год подлежит рассмотрению в течение 15 дней с момента внесения.

5. Внесение изменений в решение Совета города-курорта Железноводска о городском бюджете на текущий финансовый год может быть произведено только в пределах текущего финансового года.";

16) в статье 18:

а) в пункте 1 слово "апреля" заменить словом "мая";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Решением об исполнении городского бюджета утверждается отчет об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) городского бюджета. Отдельными приложениями к решению об исполнении городского бюджета на отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов городского бюджета по кодам классификации доходов городского бюджета;

доходов городского бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов;

расходов городского бюджета по ведомственной структуре расходов городского бюджета;

расходов городского бюджета по разделам и подразделам классификации расходов городского бюджета;

источников финансирования дефицита городского бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита городского бюджета.";

в) пункт 3 дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"- уточненный реестр расходных обязательств города-курорта Железноводска.";

г) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Администрация города-курорта Железноводска представляет в Совет города-курорта Железноводска отчет об исполнении городского бюджета за первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года в течение 45 дней со дня окончания отчетного периода, который включает в себя показатели:

доходов городского бюджета по кодам вида городского бюджета по кодам групп, подгрупп;

расходов городского бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

расходования резервного фонда;

пояснительную записку.";

17) в абзаце первом пункта 2 статьи 19 слова "контрольный орган" заменить словами "контрольным органом";

18) пункт 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"1. Администрация города-курорта Железноводска представляет в контрольный орган отчет об исполнении городского бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.

Контрольный орган подготавливает заключение на годовой отчет об исполнении городского бюджета в срок, не превышающий один месяц.";

19) статью 21 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. В случае отклонения Советом города-курорта Железноводска отчета об исполнении городского бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.";

20) дополнить статьей 24.1. следующего содержания:

"Статья 24.1. Взаимодействие органов финансового контроля города-курорта Железноводска при планировании и координации контрольной работы

1. Органы финансового контроля города-курорта Железноводска строят свою деятельность самостоятельно на основе годовых и квартальных планов работы.

2. Органы финансового контроля города-курорта Железноводска при проведении ревизий и проверок осуществляют взаимодействие и координацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

21) в пункте 1 статьи 25 слова "и координирует работу органов местного самоуправления города-курорта Железноводска в этой области" исключить.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии Совета города-курорта Железноводска по экономике, бюджету, промышленности, строительству, торговле и предпринимательству (Громов), по законности и правопорядку, местному самоуправлению и связям с общественными организациями (Пономарев) и контрольно-ревизионную комиссию Совета города-курорта Железноводска (Мельникова).

3. Направить настоящее решение главе города-курорта Железноводска Лозовому В.И. для подписания и обнародования.

Председатель Совета

города-курорта Железноводска

А.Ф.Добровольский

Глава города-курорта Железноводска

В.И.Лозовой