Глава II. Участники бюджетного процесса и их компетенция (п.п. 4-8)

Глава II. Участники бюджетного процесса и их компетенция

4. Участники бюджетного процесса в городе-курорте Кисловодске

Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом "О бюджетном процессе в Ставропольском крае" и настоящим Положением, являются:

- Глава города-курорта Кисловодска;

- Дума города-курорта Кисловодска;

- администрация города-курорта Кисловодска;

- финансовое управление администрации города-курорта Кисловодска;

- кредитные учреждения в рамках функций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Контрольно-счетная палата городского округа города-курорта Кисловодска;

- главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города-курорта Кисловодска;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города-курорта Кисловодска;

- органы местного самоуправления;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и нормативными актами города-курорта Кисловодска возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

5. Бюджетные полномочия Думы города-курорта Кисловодска

К бюджетным полномочиям Думы города-курорта Кисловодска относятся:

- утверждение бюджета города-курорта Кисловодска;

- установление дополнительных нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет города-курорта Кисловодска (далее - городской бюджет) взамен дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;

- установление порядка рассмотрения, утверждения и исполнения проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год, а также порядка представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении городского бюджета;

- определение порядка направления в городской бюджет доходов от использования муниципальной собственности города-курорта Кисловодска, доходов от налогов и сборов, иных доходов городского бюджета;

- установление порядка предоставления государственных гарантий города-курорта Кисловодска;

- утверждение дополнительных ограничений по муниципальному долгу города-курорта Кисловодска;

- рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении городского бюджета;

- осуществление контроля за исполнением городского бюджета;

- иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 22 июля 2011 г. N 76-411 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Бюджетные полномочия администрации города-курорта Кисловодска

К бюджетным полномочиям администрации города-курорта Кисловодска относятся:

- одобрение прогноза социально-экономического развития города-курорта Кисловодска, представленного комитетом экономического развития и торговли города-курорта Кисловодска;

- установление и исполнение расходных обязательств города-курорта Кисловодска;

- составление и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики города-курорта Кисловодска;

ГАРАНТ:

См. Распоряжение Правительства Ставропольского края от 29 августа 2007 г. N 260-рп "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Ставропольского края на 2008 год"

- внесение в Думу города-курорта Кисловодска предложений по установлению дополнительных нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов и (или) региональных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в городской бюджет взамен дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности; внесение в Думу города-курорта Кисловодска предложений о внесении изменений и дополнений в решения Думы о налогах и сборах, установление которых отнесено законодательством Российской Федерации к ведению муниципальных образований;

- составление и утверждение среднесрочного финансового плана города-курорта Кисловодска;

ГАРАНТ:

См. Положение о разработке среднесрочного финансового плана Ставропольского края и проекта закона Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год, утвержденное постановлением Правительства Ставропольского края от 21 июня 2006 г. N 90-п

- установление порядка составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год, составление проекта городского бюджета на очередной финансовый год и годового отчета об исполнении городского бюджета, обеспечение исполнения городского бюджета, осуществление контроля за исполнением городского бюджета;

- утверждение перечня главных распорядителей средств городского бюджета;

- утверждение перечня документов, необходимых для предоставления муниципальных гарантий города-курорта Кисловодска;

- представление в Думу города-курорта Кисловодска на утверждение проекта решения города-курорта Кисловодска о городском бюджете на очередной финансовый год;

- исполнение городского бюджета;

- установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

- установление порядка финансового обеспечения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказание которых составляет более трех лет;

- установление порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации, разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ за счет средств городского бюджета;

- установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города-курорта Кисловодска;

- установление оснований, порядка и условий списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед городом-курортом Кисловодском юридических лиц;

- установление порядка предоставления и возврата бюджетных кредитов из городского бюджета;

- представление отчета об исполнении городского бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года в Думу города-курорта Кисловодска и Контрольно-счетную палату городского округа города-курорта Кисловодска;

- представление в Думу города-курорта Кисловодска на утверждение отчета об исполнении городского бюджета;

- установление порядка определения объема и предоставления субсидий из городского бюджета муниципальным автономным и бюджетным учреждениям, а также иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, оказывающим социально значимые услуги;

- осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и нормативными актами городского округа города-курорта Кисловодска.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 22 июля 2011 г. N 76-411 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Бюджетные полномочия финансового управления администрации
города-курорта Кисловодска

К бюджетным полномочиям финансового управления администрации города-курорта Кисловодска относятся:

- принятие нормативных актов в установленной сфере деятельности;

- разработка и представление Главе города-курорта Кисловодска основных направлений бюджетной и налоговой политики;

ГАРАНТ:

См. Распоряжение Правительства Ставропольского края от 29 августа 2007 г. N 260-рп "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Ставропольского края на 2008 год"

См. Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ставропольского края, утвержденное постановлением Правительства Ставропольского края от 23 августа 2006 г. N 118-п

- разработка и представление Главе города-курорта Кисловодска среднесрочного финансового плана города-курорта Кисловодска;

ГАРАНТ:

См. Положение о разработке среднесрочного финансового плана Ставропольского края и проекта закона Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год, утвержденное постановлением Правительства Ставропольского края от 21 июня 2006 г. N 90-п

- обобщение полученных от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления материалов, необходимых для составления проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год, годового и иных отчетов об исполнении городского бюджета;

- непосредственное составление проекта решения города-курорта Кисловодска о городском бюджете на очередной финансовый год и представление его Главе города-курорта Кисловодска;

- установление порядка исполнения городского бюджета по расходам;

- установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи городского бюджета;

- установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

- установление порядка исполнения городского бюджета по источникам финансирования дефицита городского бюджета, осуществляемом главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита городского бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью;

- составление и ведение сводной бюджетной росписи городского бюджета;

- планирование бюджетных ассигнований;

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ставропольского края, утвержденные приказом министерства финансов Ставропольского края от 27 июля 2006 г. N 282

См. также Методические рекомендации по планированию бюджетных ассигнований на 2008-2010 годы главных распорядителей средств краевого бюджета, утвержденные приказом Министерства финансов Ставропольского края от 22 августа 2007 г. N 510-бр

- установление порядка предоставления реестра расходных обязательств муниципального образования города-курорта Кисловодска;

- ведение реестра расходных обязательств города-курорта Кисловодска;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 50-п "Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств Ставропольского края и представления реестров расходных обязательств муниципальных образований Ставропольского края"

- установление порядка утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

- проектировка предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств городского бюджета либо субъектам бюджетного планирования;

- установление порядка доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств городского бюджета;

- предоставление муниципальных гарантий города-курорта Кисловодска, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом города-курорта Кисловодска;

- разработка по поручению Главы города-курорта Кисловодска программы муниципальных внутренних заимствований города-курорта Кисловодска;

- осуществление муниципальных внутренних заимствований;

- разработка программы муниципальных гарантий города-курорта Кисловодска в валюте Российской Федерации;

- установление порядка ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств городского бюджета, главных администраторов и администраторов доходов городского бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета;

- осуществление методического руководства в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции;

- осуществление методического руководства по бухгалтерскому учету и отчетности бюджетных учреждений в пределах своей компетенции;

- осуществление методологического руководства подготовкой и установление порядка представления главными распорядителями средств городского бюджета обоснований бюджетных ассигнований;

- исполнение судебных актов по искам к городскому округу города-курорта Кисловодска в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- организация предоставления, ведение учета выданных муниципальных гарантий города-курорта Кисловодска;

- проведение проверок финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий города-курорта Кисловодска;

- установление порядка оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, залога имущества;

- установление порядка осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии города-курорта Кисловодска;

- введение формы муниципальной долговой книги города-курорта Кисловодска и предоставления информации о долговых обязательствах в Министерство финансов Ставропольского края;

- осуществление экспертизы докладов о результатах и основных направлениях деятельности, представленных органами местного самоуправления города-курорта Кисловодска;

- проведение проверок получателей бюджетных средств и органов местного самоуправления, являющихся получателями средств городского бюджета, по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

- установление порядка взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Об общих требованиях к порядку взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных из бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных районов см. приказом Минфина РФ от 12 ноября 2007 г. N 104н

- временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления;

- осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением городского бюджета;

- истребование от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов городского бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета отчетов об использовании средств городского бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств городского бюджета;

- установление порядка завершения операций по исполнению городского бюджета в текущем финансовом году и обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

- представление годового отчета об исполнении городского бюджета, отчета об исполнении городского бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года Главе города-курорта Кисловодска;

- установление порядка составления бюджетной отчетности;

- обращение в судебные органы и иные организации в защиту публичных интересов, связанных с утверждением и исполнением городского бюджета;

- установление порядка учета бюджетных обязательств и приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения в случае нарушения данного порядка;

- установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита городского бюджета;

- установление порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов городского бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита городского бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

- установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;

ГАРАНТ:

См. также Методические рекомендации по планированию бюджетных ассигнований на 2008-2010 годы главных распорядителей средств краевого бюджета, утвержденные приказом Министерства финансов Ставропольского края от 22 августа 2007 г. N 510-бр

- установление порядка взыскания в городской бюджет неиспользованных муниципальными бюджетными учреждениями города-курорта Кисловодска остатков средств на их счетах при отсутствии потребности в направлении их на те же цели;

- установление порядка перечисления в городской бюджет остатков средств, предоставленных муниципальным бюджетным учреждениям из городского бюджета в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации и не использованных в текущем финансовом году, а также возврата этих средств на счета соответствующих бюджетных учреждений;

- установление порядка открытия лицевых счетов в финансовом управлении и их ведения;

- открытие и ведение лицевых счетов;

- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к городскому бюджету, в соответствии с нормативными правовыми актами министерства финансов Ставропольского края;

ГАРАНТ:

См. Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденные приказом Минфина РФ от 28 декабря 2010 г. N 190н

- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 22 июля 2011 г. N 76-411 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Бюджетные полномочия главных распорядителей бюджетных средств и иных участников бюджетного процесса

К бюджетным полномочиям главных распорядителей бюджетных средств города-курорта Кисловодска относятся:

определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся муниципальными казенными учреждениями;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 14 сентября 2011 г. N 357-п "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, подведомственных Правительству Ставропольского края"

формирование и утверждение муниципального задания.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 29 июля 2011 г. N 301-п "О Порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания в отношении государственных учреждений Ставропольского края"

Главные распорядители бюджетных средств и иные участники бюджетного процесса в городе-курорте Кисловодске, перечисленные в пункте 4 настоящего Положения осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.