Приложение N 1. Порядок субсидирования за счет средств бюджета города Пятигорска организаций малого и среднего бизнеса, а также индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 22 января 2009 г. N 24 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Постановлению

руководителя администрации

города Пятигорска

от 16 июня 2008 г. N 3062

Порядок
субсидирования за счет средств бюджета города Пятигорска организаций малого
и среднего бизнеса, а также индивидуальных предпринимателей, реализующих
инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков.

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2009 г., 17 июня 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в целях создания финансовых стимулов для привлечения кредитных ресурсов банков на осуществление инвестиционных проектов в реальном секторе экономики города, увеличения доходов бюджета города и создания дополнительных рабочих мест в рамках реализации муниципальной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства в городе-курорте Пятигорске на 2009-2012 годы.

ГАРАНТ:

См. также:

Закон Ставропольского края от 15 октября 2008 г. N 61-кз "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства"

Закон Ставропольского края от 1 октября 2007 г. N 55-кз "Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае"

Закон Ставропольского края от 5 марта 2005 г. N 15-кз "О промышленной политике на территории Ставропольского края"

Постановление Правительства Ставропольского края от 28 мая 2001 г. N 99-п "О субсидировании за счет средств бюджета Ставропольского края организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов в российских кредитных организациях"

1.2. Субсидирование за счет средств бюджета города Пятигорска производится организациям малого и среднего бизнеса и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты в сферах деятельности, связанных с развитием курорта и туризма, а также выпуском сопутствующих товаров, выполнением работ и оказанием услуг с привлечением кредитов банков на территории города Пятигорска.

1.3. Субсидии предоставляются целевым назначением на оплату части процентной ставки по кредитам, привлекаемым организациями малого и среднего бизнеса и индивидуальными предпринимателями (далее - заемщик) на реализацию инвестиционных проектов на территории города Пятигорска, в соответствии с условиями кредитных договоров.

ГАРАНТ:

О кредитах см. § 2 Главы 42 Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ

Субсидированию подлежит часть процентов, начисленных за период с даты признания заемщика победителем конкурса на получение субсидий до даты полного погашения обязательств по кредиту, указанной в кредитном договоре, заключенном заемщиком с кредитной организацией, но не более чем на 36 месяцев.

1.4. Субсидирование осуществляется по рублевым кредитам в валюте Российской Федерации.

2. Условия предоставления муниципальной поддержки

2.1. Предоставление субсидии на оплату части процентов за пользование кредитными ресурсами банков (далее - банк-кредитор) осуществляется на конкурсной основе среди заемщиков на территории города Пятигорска.

2.2. К рассмотрению принимаются инвестиционные проекты, которые реализуются в соответствии с приоритетными направлениями инвестиционной деятельности, определенными муниципальной целевой Программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе-курорте Пятигорске на 2009-2012 годы", со сроком окупаемости до двух лет с момента окончания инвестиционной фазы проекта, источниками финансирования которых являются кредитные ресурсы банков и собственные средства заемщиков. При этом под инвестиционной фазой проекта понимается фаза осуществления проекта, включающая реализацию мероприятий по строительству (реконструкции, капитальному ремонту) объектов, монтажу оборудования, пусконаладочным работам, выходу на проектную мощность и так далее, в зависимости от специфики инвестиционного проекта.

2.3. Заемщики, желающие участвовать в конкурсе на получение муниципальной поддержки в форме субсидирования, направляют в адрес управления экономического развития администрации города Пятигорска заверенные подписью руководителя и печатью организации-заемщика следующие документы в одном экземпляре:

а) заявление о намерении получить муниципальную поддержку, в котором указываются наименование инвестиционного проекта, банк-кредитор и сумма привлекаемого кредита;

б) выписку из протокола заседания кредитного комитета банка-кредитора с решением о предоставлении заемщику кредита на осуществление инвестиционного проекта и график погашения основного долга по кредиту;

в) бухгалтерский баланс (формы N 1, 2) за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату текущего года с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы по городу Пятигорску;

индивидуальные предприниматели предоставляют налоговую декларацию за последний отчетный период;

г) бизнес-план инвестиционного проекта, разработанный в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21.06.1999 N ВК 477;

д) расчет бюджетной эффективности;

е) справку об уплаченных налогах в федеральный бюджет, бюджет Ставропольского края и местный бюджет за последний отчетный период и предыдущий финансовый год, заверенную инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Пятигорску;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 22 января 2009 г. N 24 (в редакции постановления администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 17 июня 2010 г. N 2732) в подпункт "ж" пункта 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

ж) форму статистической отчетности ПМ, с отметкой органа статистики за предшествующий календарный год только для юридических лиц;

з) выписку из государственного реестра инспекции Федеральной налоговой службы РФ по городу Пятигорску, с указанием полного и (в случае, если имеется) сокращенного наименования, адреса (места нахождения) юридического лица, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации юридического лица (ОГРН);

индивидуальные предприниматели предоставляют выписку из государственного реестра инспекции Федеральной налоговой службы РФ по городу Пятигорску с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРМИП);

и) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

2.4. Бюджетная эффективность инвестиционного проекта рассчитывается на основании сравнения величины прироста налоговых платежей в местный бюджет, полученного в результате реализации инвестиционного проекта, с размером предоставленных субсидий.

2.5. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в статье 14 п. З, п. 4, п. 5 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ.

3. Конкурсный отбор инвестиционных проектов

3.1. Организатором проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов является конкурсная комиссия при администрации города Пятигорска (далее - конкурсная комиссия).

3.2. Критериями отбора инвестиционных проектов для оказания муниципальной поддержки являются:

а) срок бюджетной окупаемости субсидий;

б) величина бюджетного эффекта за три года с момента окончания инвестиционной фазы проекта или социальная значимость проекта;

в) создание новых рабочих мест;

г) среднемесячная заработная плата работающих (не ниже среднеотраслевой или среднегородской заработной платы).

Для инвестиционных проектов, по которым сумма кредитных ресурсов, заявленная на субсидирование, превышает 3 млн. рублей, конкурсной комиссией устанавливаются дополнительные критерии отбора, которые утверждаются ее решением.

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденные Минэкономики РФ, Минфином РФ и Госстроем РФ от 21 июня 1999 г. N ВК 477

3.3. При прочих равных показателях экономической эффективности инвестиционного проекта предпочтение отдается проекту, имеющему лучшие показатели бюджетной эффективности.

3.4. Не допускаются к конкурсу заемщики:

имеющие просроченную задолженность по платежам в бюджет любого уровня и государственные внебюджетные фонды, а также по ранее предоставленным из бюджетов средствам на возвратной основе;

имеющие признаки банкротства, установленные федеральным законодательством;

сообщившие о себе ложные сведения;

не представившие необходимые документы, а также представившие их с пропусками сведений или ошибками.

3.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет управление экономического развития администрации города Пятигорска.

4. Исполнение обязательств по субсидированию

4.1. Муниципальная поддержка заемщиков - победителей конкурсного отбора - производится на основании распоряжения руководителя администрации города Пятигорска и договора об исполнении обязательств Третьим лицом, заключаемого между администрацией города Пятигорска, банком-кредитором и заемщиком.

4.2. При задержке по вине заемщика оформления кредитного договора на срок более 60 календарных дней с даты принятия положительного решения конкурсной комиссией заемщик лишается права на получение муниципальной поддержки в форме субсидирования.

4.3. Субсидии предоставляются заемщику ежемесячно в размере 3/4 ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату принятия решения конкурсной комиссией, но не выше 3/4 процентной ставки по банковскому кредиту. Периодичность и размер платежей соответствуют графику погашения основного долга по банковскому кредиту. Оставшаяся часть обязательств по уплате процентов за пользование кредитом оплачивается заемщиком самостоятельно, субсидии не предоставляются для оплаты процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.

4.4. Субсидии предоставляются в пределах денежных средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Пятигорска на соответствующий финансовый год.

4.5. Договор об исполнении обязательств Третьим лицом заключается сроком, не превышающим 24 месяца.

Если срок действия договора об исполнении обязательств Третьим лицом выходит за пределы одного финансового года, за заемщиком сохраняется право на получение субсидий в следующем финансовом году при условии, что в бюджете города Пятигорска на соответствующий финансовый год предусмотрены денежные средства на предоставление указанных субсидий.

4.6. Управление экономического развития администрации города Пятигорска ежемесячно, в соответствии с условиями кредитных договоров, направляет в бухгалтерию администрации города Пятигорска для перечисления субсидий реестры заемщиков, заверенные банком-кредитором и подтвержденные управлением экономического развития.

4.7. Бухгалтерия администрации города Пятигорска представляет в МУ "Финансовое управление администрации города Пятигорска, заявку на финансирование по установленной форме с приложением заверенных реестров, указанных в пункте 4.7. данного Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пункта 4.7." имеется в виду "пункт 4.6."

4.8. Контроль за целевым использованием кредитных ресурсов заемщиком осуществляется в соответствии с законодательством Российской федерации и законодательством Ставропольского края.

4.9. Операции по бухгалтерскому учету средств бюджета города Пятигорска осуществляются в соответствии с нормативно-правовыми актами о ведении бухгалтерского учета в Российской Федерации.

4.10. Контроль за реализацией инвестиционных проектов осуществляет управление экономического развития администрации города Пятигорска.

4.11. В целях контроля за реализацией инвестиционных проектов заемщики один раз в полугодие (до 15 апреля и 15 августа) предоставляют в управление экономического развития администрации города Пятигорска заверенные подписью руководителя и печатью заемщика следующие документы в одном экземпляре:

- отчет о реализации инвестиционного проекта по форме, разработанной управлением экономического развития администрации города Пятигорска;

- бухгалтерскую отчетность по формам N 1, 2, заверенным инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Пятигорску;

- справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, заверенную инспекцией Федеральной налоговой службы РФ по городу Пятигорску;

- копии документов, подтверждающих целевое использование кредитных ресурсов.

4.12. Заемщик лишается права на получение субсидии и осуществляет возврат ранее полученных сумм в бюджет города Пятигорска в следующих случаях:

- невыполнение заемщиком условий кредитного договора в части возврата основного долга по кредиту либо нецелевого использования кредитных ресурсов;

- неисполнение обязательств по созданию новых рабочих мест и выплате заработной платы работникам на вновь организованных рабочих местах в размерах, определенных бизнес-планом инвестиционного проекта;

- неисполнение других обязательств, предусмотренных бизнес-планом.

Возврат субсидий может быть произведен заемщиком добровольно по согласованию с управлением экономического развития администрации города Пятигорска или на основании актов проверки контролирующих органов, определенных настоящим Порядком, либо по решению суда.

4.13. Решение о лишении права на получение субсидии принимается конкурсной комиссией при администрации города Пятигорска.

4.14. Контроль за целевым использованием средств, выделенных из бюджета города Пятигорска, осуществляется администрацией города Пятигорска и МУ "Финансовое управление администрации города Пятигорска".

ГАРАНТ:

О мерах, применяемых к нарушителям бюджетного законодательства, см. ст. 282 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. ст. 15.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

5. Реестр организаций малого и среднего бизнеса и индивидуальных
предпринимателей - получателей муниципальной поддержки

5.1. Ведение реестра осуществляет управление экономического развития администрации города Пятигорска в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 358 "Об утверждении положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами".