Приложение N 3. Порядок проведения эвакуационных мероприятий на территории города Георгиевска

Приложение N 3

к постановлению Главы города

Георгиевска Ставропольского края

от 20 февраля 2008 г. N 104

Порядок
проведения эвакуационных мероприятий на территории города Георгиевска

Настоящий порядок определяет основные задачи планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий на территории города.

Подготовка и планирование эвакомероприятий в городе проводится заблаговременно (в мирное время) и осуществляется в период перевода гражданской обороны с мирного на военное время, а также в случае чрезвычайных ситуаций (землетрясений, наводнений и др.).

В зависимости от обстановки, масштабов и развития действий (чрезвычайных ситуаций) проводятся два вида эвакуации:

частичная эвакуация (заблаговременная) - проводится до начала общей эвакуации при угрозе воздействия современными средствами поражения потенциального противника, без нарушения действующих графиков работы транспорта. При этом эвакуируются нетрудоспособное и не занятое в производстве население (лица, обучающиеся в школах-интернатах и образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей, воспитанники детского дома, ведомственных детских садов, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и ветеранов, совместно с обслуживающим персоналом и членами их семей), материальные и культурные ценности, подлежащие первоочередной эвакуации.

общая эвакуация - проводится на территории города и предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

В случае угрозы затопления пойменной части города эвакуируется (временно отселяется) население, проживающее в этой части, а также работающая смена предприятий, попадающих в эту зону.

Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются в целях:

снижения вероятных потерь среди населения города, сохранения людских и материальных ресурсов организаций, учреждений и объектов экономики, в том числе ЧС, а также для комплектования ВС РФ квалифицированными специалистами согласно мобилизационных заданий;

обеспечения устойчивого функционирования объектов экономики города, продолжающих свою производственную деятельность в военное время;

создание группировки сил и средств ГО в загородной зоне для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ после применения противником современных средств поражения.

Руководство эвакуационными мероприятиями в городе, как в военное время, так и в мирное (случае ЧС) осуществляется Главой города. Рабочим органом, непосредственно осуществляющим все виды обеспечения эвакуационных мероприятий, является эвакуационная комиссия, которая свою деятельность осуществляет во взаимодействии с управлением по делам ГО и ЧС города Георгиевска.

В соответствии с мероприятиями "Общая готовность" гражданской обороны, при угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации - "Повышенная готовность" городского звена РС ЧС проводится оповещение руководства ГО города (комиссии по чрезвычайным ситуациям) и эвакуационной комиссии. После сбора эвакуационной комиссии производится уточнение расчетов на проведение эвакомероприятий, развертывание сборных эвакуационных пунктов далее (СЭП), пунктов посадки (высадки) на автомобильный транспорт, приводится в готовность транспорт, предназначенный для эвакуации населения. При угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации (режим повышенной готовности) приводится в действие пункты регистрации и места сбора пострадавшего населения, ведется подготовка временных пунктов размещения для приема пострадавшего населения.

Эвакуация из зон землетрясения в городе будет осуществляться заблаговременно или после восстановления транспортной системы. В период пребывания людей в зонах ЧС (при землетрясении) организуется их первоочередное жизнеобеспечение. Эвакуация в этом случае, будет осуществляться с развертыванием СЭП в пострадавших районах. В качестве СЭП, а также для мест временного размещения населения используются городские площадки, зоны отдыха, стадионы и другие безопасные места. При этом для пострадавшего населения развертываются пункты временного размещения в палатках, вагонах - домиках, сборных домиках и т.д.

В случае наводнения (подтопления) отселение населения города будет проходить без организации СЭП, поэтому для доставки пострадавших на пункты регистрации определены пункты посадки на автомобильный транспорт:

1. Район ОАО "Мукомол" ул.Мельничная - ул.Ермолова;

2. Район от ЗАО "Кожевенный завод", пер.Казачий - пер.Таманский - ул.Шоссейная - ул. Красноармейская;

3. Район ул.Ульянова - ул.Красноармейская;

4. Район ул.Советской до спуска к ЗАО "Кожевенный завод".

Для эвакуации пострадавшего населения из зоны ЧС предусмотрено выделение автотранспорта ГМУП "Автотранспортное предприятие", ОАО "Георгиевское ПАТП", ООО "АК-1274", ООО "ПАТиМ" и отдел образования администрации города.

На все случаи чрезвычайных ситуаций (в том числе - наводнение) производятся расчеты потребности запасов продовольствия для обеспечения в развертываемых пунктах временного размещения пострадавшего населения. За пунктами временного размещения закрепляются предприятия общественного питания города. Проводятся расчеты дополнительной потребности временных пунктов размещения в постельных принадлежностях, в одеялах, кроватях. Банно-прачечное обслуживание пострадавшего населения в разворачиваемых пунктах временного размещения осуществляет Георгиевское муниципальное унитарное предприятие "Золушка" и участок "Бани" ГМУП ЖКХ.

ГАРАНТ:

См. также Перечень товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 27 февраля 2006 г. N 261-р

При переводе гражданской обороны с мирного на военное время эвакуационные мероприятия будут проводиться по территориально - производственному принципу, который предполагает, что вывоз (вывод) из зон ЧС рабочих, служащих, студентов, учащихся организуется по предприятиям, организациям учреждениям и учебными заведениями, эвакуация остального населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания - по месту жительства через СЭП. Для этого в городе Георгиевске предусмотрено создание семи сборных эвакуационных пунктов (СЭП):

1. СЭП N 1 - МОУ СОШ N 5, ул.Урицкого, 41;

2. СЭП N 2 - МУК "Городской Дворец культуры", ул.Чугурина, 18;

3. СЭП N 3 - МУК "ЦДК "Аврора", ул.Пушкина, 25а;

4. СЭП N 4 - кинотеатрт "Березка", ул.Калинина,128;

5. СЭП N 5 - МОУ СОШ N 29, ул.Быкова, 81;

6. СЭП N 6 - ФГОУ СПО "Георгиевский колледж", ул.Калинина,152;

7. СЭП N 7 - МУЗ "ГЦГБ", ул.Филатова,3.

Администрация СЭП включает в свой состав:

руководство;

группу учета и контроля;

группу отправки эваконаселения: начальник группы и учетчики;

группу оповещения и связи;

дежурных по столу справок;

дежурных по комнате матери и ребенка;

коменданта СЭП;

группу охраны общественного порядка: дружинники и милиционеры;

медицинский пункт;

секретаря.

Начальник сборного эвакуационного пункта и его заместитель утверждаются на суженном заседании города по представлению председателя эвакокомиссии города, остальной рабочий аппарат назначается руководителем объекта, ответственного за развертывание СЭП.

Кроме того, в переменный состав СЭП входят начальники эвакуационных эшелонов, старшие автомобильных колонн и старшие колонн по эвакуации пешим порядком (от предприятий, формирующих эти колонны).

За каждым СЭП закрепляются по одной машине скорой медицинской помощи с медперсоналом, сотрудник отдела управления федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю в городе Георгиевске и Георгиевском районе и не менее двух сотрудников из числа ППС и участковых служб охраны общественного порядка ОВД города.

Ответственность за организацию, проведение эвакуации, а также осуществление всех видов обеспечения эвакуации на объектах города несут руководители организаций, учреждений и объектов экономики города. Непосредственное осуществление всех видов обеспечения эвакуационных мероприятий в организациях осуществляется эвакуационными комиссиями, которые в установленном порядке согласовывают планы эвакуации с эвакуационной комиссией города Георгиевска и управлением по делам ГО и ЧС города Георгиевска.

Население города, рабочие и служащие организаций, учреждений и объектов экономики эвакуируются и размещаются в загородной зоне, согласно решению Губернатора Ставропольского края.

Эвакуация населения города осуществляется комбинированным способом: автомобильным, железнодорожным транспортом и пешим порядком. Автотранспортом вывозится: персонал и пациенты медицинских учреждений, население, которое не может передвигаться пешим порядком (дети до 14 лет, беременные женщины, больные, находящееся на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет). Железнодорожным транспортом эвакуируется персонал отдыхающих рабочих смен организаций, продолжающих свою работу в городе, работники федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Для эвакуации автомобильным транспортом привлекается общественный транспорт, транспорт предприятий, организаций и учреждений города, а также автотранспорт личного пользования, не предназначенный для мобилизации. Личный транспорт владельцев объединяется в группы (отряды) на основе добровольного согласия его владельцев. Транспортные средства личного пользования заблаговременно регистрируются (РЭО ГАИ) и учитываются.

С владельцами автомобильного транспорта через РЭО ГАИ заключается соглашение - обязательство на их обязательное участие в эвакуационных мероприятиях и материальное обеспечение этого участия, а также возмещение расходов при выполнении в этот период общественно значимых транспортных задач (в соответствии с законами военного времени).

Материально-техническое обеспечение и обеспечение ГСМ автотранспорта, участвующего в эвакомероприятиях, возлагаются на автотранспортную службу и службу снабжения ГСМ ГО города Георгиевска.

По мере прибытия транспорта, на каждом из СЭПов формируются смешанные автомобильные колоны по 50 автомобилей. По мере формирования и погрузки колонны начинают движение, в сопровождении работников ГАИ, по указанным маршрутам, в соответствии с графиком.

Согласно план - заданию главного управления МЧС России по Ставропольскому краю городу Георгиевску определены два района эвакуации в военное время:

первый - Советский район;

второй - Степновский район.

Во всех населенных пунктах, принимающих население города, создаются приемные эвакуационные пункты (ПЭП), которые занимаются приемом и размещением населения в частном секторе или в пригородных зданиях и сооружениях для жилья по санитарным нормам.

Медицинское обслуживание эвакуируемого населения в районах эвакуации возлагается на существующую на месте сеть лечебных учреждений, которая усиливается медицинским персоналом лечебно-профилактических учреждений города Георгиевска.

При объявлении сигнала общей эвакуации, эвакуированные должны взять с собой:

личные документы (паспорт, военный билет, свидетельства о заключении брака, рождении детей, пенсионное удостоверение, деньги);

продукты питания на 2-3 суток и питьевую воду;

одежду, обувь (в том числе теплую), туалетные принадлежности;

белье и постельные принадлежности на случай длительного пребывания в загородной зоне.

В местах эвакуации все прибывшие организованно проходят регистрацию на приемном эвакуационном пункте (ПЭП). На ПЭП организуется оказание медицинской помощи, обеспечение поддержания общественного порядка

Снабжение эвакуируемых продовольствием и предметами первой необходимости производится через торговую сеть за плату.

Питание отдельных категорий эвакуируемого населения (дети дошкольного, школьного возраста, граждане преклонного возраста, больные и другие) проводится в местах общественно# питания населенного пункта, по предварительным заявкам службы торговли и питания ГО города (возможен вариант получения продуктовых карточек или пайков).

Питание рабочих и служащих, остающихся работать в военное время на объектах экономики в городе, организуется силами самого предприятия, а питание личного состава формирований служб ГО и объектов жизнеобеспечения организуется службой торговли и питания ГО города.

После завершения плановых мероприятий эвакуационные комиссии оказывают помощь органам местного самоуправления в решении вопросов жизнеобеспечения и трудоустройства прибывшего эвакуированного населения, а также размещения и обеспечения сохранности эвакуированных материальных и культурных ценностей.

Управляющая делами администрации города

Л.П. Пузикова