Решение Минераловодской городской Думы Ставропольского края от 18 сентября 2008 г. N 791 "Об утверждении Положения о добровольной народной дружине по охране общественного порядка города Минеральные Воды" (утратило силу)

Решение Минераловодской городской Думы Ставропольского края
от 18 сентября 2008 г. N 791
"Об утверждении Положения о добровольной народной дружине
по охране общественного порядка города Минеральные Воды"

В соответствии с Федеральным Законом РФ от 06.10.03 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 18.12.2007 года N 69-кз "Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка", на основании Устава города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края, Минераловодская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о добровольной народной дружине по охране общественного порядка города Минеральные Воды.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности и местному самоуправлению Минераловодской городской Думы (Пастырев Д.И.).

3. Администрации города Минеральные Воды опубликовать решение в газете "Минеральные Воды".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.

Глава города Минеральные Воды

К.А.Гамаюнов

Положение
о добровольной народной дружине по охране общественного порядка
города Минеральные Воды

Настоящее положение направлено на реализацию конституционного права граждан на создание общественных объединений для защиты своих интересов от противоправных посягательств, участия в укреплении правопорядка на территории города, оказания помощи правоохранительным и иным государственным органам в их деятельности по борьбе с правонарушениями. Положение устанавливает основные принципы деятельности добровольных народных дружин, определяет систему их организации и управления, правовые и социальные гарантии народных дружинников.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Добровольная народная дружина

Добровольная народная дружина - добровольное объединение граждан, призванное оказывать содействие правоохранительным органам в их деятельности по обеспечению охраны общественного порядка, профилактике и предупреждению правонарушений, по защите интересов общества и государства, жизни, здоровья, прав и свобод граждан от преступных и иных противоправных посягательств и наделенное правом адекватного реагирования при их пресечении.

Статья 2. Принципы деятельности добровольной народной дружины

Деятельность добровольной народной дружины строится в соответствии с принципами законности, добровольности, гуманизма, уважения прав и свобод граждан. Добровольная народная дружина решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с правоохранительными и иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, трудовыми коллективами под руководством органов исполнительной власти. Не допускается создание добровольных народных дружин при политических партиях, движениях, объединениях и их органах, а также деятельность добровольных народных дружин, способствующая достижению политических целей. Не допускается использование названия "народная дружина" в деятельности политических партий, движений и объединений.

Статья 3. Основные задачи и функции добровольной народной дружины

Оказание содействия правоохранительным органам в их деятельности по защите интересов общества и государства, обеспечение личной и имущественной безопасности граждан, охране общественного порядка на территории города, предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений, предупреждению нарушений правил дорожного движения и содействия культуры участников дорожного движения. Оказание помощи государственным и правоохранительным органам, органам местного самоуправления в обеспечении безопасности граждан при возникновении стихийных бедствий, катастроф, аварий, эпидемий и эпизоотий и ликвидации их последствий. Разъяснение гражданам норм действующего законодательства, создание в обществе атмосферы нетерпимости к нарушениям нравственных норм, правонарушениям и преступлениям.

Выполняя возложенные на нее задачи, народная дружина совместно с правоохранительными органами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также самостоятельно:

участвует в охране общественного порядка, предупреждении правонарушений и преступлений;

участвует в обеспечении пожарной безопасности, безопасности движения транспорта и пешеходов, предупреждении дорожно-транспортных происшествий;

проводит профилактическую, воспитательную работу с лицами, склонными к совершению правонарушений и преступлений, принимает участие в работе по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

участвует в проведении мероприятий по охране и защите природных богатств и окружающей среды;

привлекается по решению органов государственной власти и органов местного самоуправления к работе по поддержанию устанавливаемого специального режима при возникновении стихийных бедствий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.

Не допускается выполнение народной дружиной задач и функций, отнесенных к исключительной компетенции правоохранительных органов. Охрану общественного порядка дружинники осуществляют в нарукавных повязках и при наличии удостоверения дружинника, установленного образца.

Глава II. Создание и структурное построение народной дружины

Статья 4. Порядок создания народных дружин

Добровольные народные дружины создаются по смешанному принципу:

территориальному - для участия в охране общественного правопорядка в микрорайонах города и проведения иных мероприятий, связанных с правоохранительной деятельностью;

специализированному - для участия в охране общественного порядка, связанного с массовым пребыванием людей, участия в работе по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, а также иных мероприятиях, проводимых правоохранительными органами и органами местного самоуправления.

Добровольные народные дружины создаются при окружных органах территориальных общественных самоуправлений города Минеральные Воды, на предприятиях, организациях, учреждениях города и специализированные молодежные добровольные народные дружины при учебных заведениях города.

Статья 5. Руководство народными дружинами

Общее руководство народными дружинами осуществляет Штаб добровольной народной дружины города Минеральные Воды. Штаб возглавляется начальником штаба, который избирается на общем собрании народных дружинников или представителей добровольных народных дружин. В состав штаба в обязательном порядке включаются представители правоохранительных органов и органов местного самоуправления. Состав и регламент работы штаба утверждается общим собранием народных дружинников или представителей добровольных народных дружин. Штаб добровольной народной дружины города определяет порядок работы территориальных и специализированных народных дружин, ведет учет выхода на работу народных дружинников, учет результатов работы народных дружин, вносит предложения по совершенствованию охраны правопорядка, поощрению народных дружинников, осуществляет другую управленческую деятельность, не противоречащую основным задачам и функциям деятельности добровольных народных дружин. Народные дружины в микрорайонах, предприятиях, организациях и учреждениях города являются структурными подразделениями добровольной народной дружины города Минеральные Воды. Командиры данных дружин утверждаются на общем собрании дружинников данной дружины по представлению штаба добровольной народной дружины города. Организационно-методическое обеспечение деятельности народных дружин осуществляет штаб народной дружины города. Консультативную и практическую помощь, а также обучение и инструктажи дружинников осуществляет УВД по Минераловодскому району, а при необходимости и другие правоохранительные органы.

Статья 6. Прием в народную дружину

В народную дружину принимаются на добровольной основе, в индивидуальном порядке граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, зарегистрированные на территории города Минеральные Воды, способные по своим моральным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять поставленные перед дружинником задачи.

Прием в народную дружину производится на основании личного заявления вступающего. На вступающего в народную дружину могут быть запрошены из официальных инстанций и органов сведения характеризующие его личность.

Не могут быть приняты в народную дружину граждане:

1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

2) имеющие административные взыскания;

3) состоящие на учете в медицинских учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании (токсикомании), алкоголизма;

4) признанные в судебном порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными;

5) имеющие заболевания и физические недостатки, которые препятствуют выполнению обязанностей дружинника.

Гражданину, принятому в народную дружину, выдается удостоверение установленного образца.

Статья 7. Порядок работы народной дружины

Порядок ведения учета работы дружинников, результатов их работы и другой необходимой документации определяется штабом добровольной народной дружины.

Свою работу, не менее 8 часов (4 часа - 1 дежурство) в месяц, народный дружинник осуществляет согласно графику, утвержденному штабом народной дружины и представленного командиром дружины микрорайона или предприятия. Несение дежурства членами народной дружины осуществляется с сотрудниками милиции или сотрудниками других правоохранительных органов. Во время дежурства дружиннику выдается нарукавная повязка, по окончании дежурства она сдается в штаб дружины.

Глава III. Права и обязанности народных дружинников

Статья 8. Права народного дружинника

Для обеспечения надлежащего выполнения, стоящих перед народным дружинником задач, дружинникам при исполнении возложенных на них обязанностей предоставляется право:

требовать от граждан и должностных лиц соблюдения общественного порядка, прекращения правонарушений, действий, препятствующих осуществлению полномочий народного дружинника;

содействовать сотрудникам правоохранительных органов в обеспечении общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений;

участвовать в проведении плановых мероприятий и операций, проводимых правоохранительными и другими государственными органами и органами местного самоуправления;

участвовать совместно с сотрудниками правоохранительных органов в мероприятиях при введении режима чрезвычайного положения, а также при проведении массовых и других мероприятий;

использовать при осуществлении соответствующих мероприятий средства радиосвязи.

Статья 9. Обязанности народного дружинника

Народный дружинник обязан во время несения дежурства:

добросовестно выполнять свои обязанности, выполнять указания командиров, распоряжение старшего группы, сотрудников правоохранительных органов;

строго соблюдать в своей деятельности требования Конституции РФ и действующего законодательства, проявлять корректность и выдержку при обращении с гражданами, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан;

на дежурстве иметь при себе удостоверение и нарукавную повязку, при обращении к гражданам и должностным лицам представляться им и предъявлять, по их требованию, удостоверение дружинника;

оказывать помощь сотрудникам правоохранительных и иных государственных органов, гражданам в пресечении и предупреждении преступлений и правонарушений;

ГАРАНТ:

См. также Временную инструкцию по организации работы внештатных сотрудников милиции, утвержденную приказом МВД РФ от 20 ноября 1992 г. N 420

в случае обращения к нему граждан и иных лиц с заявлениями о готовящемся или совершаемом преступлении или правонарушении, либо в случае непосредственного их обнаружения, принять меры к их пресечению, спасению пострадавших, охране места правонарушения или преступления и сообщить об этом в отдел внутренних дел и при необходимости в учреждение здравоохранения;

постоянно совершенствовать свои правовые знания, специальную и физическую подготовку, необходимые для решения обязанностей дружинника;

не допускать разглашения сведений, относящихся к личной жизни граждан и составляющих служебную информацию, ставших ему известными в связи с выполнением обязанностей дружинника, в соответствии с действующем законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Правовая защита и социальные гарантии деятельности
народных дружинников

ГАРАНТ:

Нумерация статей приводится в соответствии с источником опубликования

Статья 11. Правовая защита народного дружинника

Злостное неповиновение граждан и должностных лиц законному распоряжению или требованию дружинника, оказание сопротивления дружиннику при исполнении им своих обязанностей, а также посягательство на его жизнь и здоровье либо его оскорбление при исполнении им своих обязанностей влечет ответственность виновных лиц в соответствии с действующим законодательством.

Статья 12. Гарантии деятельности народных дружинников

За активную работу в борьбе с правонарушениями и преступлениями, добросовестное исполнение своих обязанностей по представлению штаба добровольной народной дружины города члены народной дружины ежеквартально могут поощряться денежными премиями.

По итогам года, особо отличившиеся члены народной дружины, могут поощряться Администрацией города, предприятиями, организациями и учреждениями города.