Приложение. Проект решения Совета города-курорта Железноводска "О бюджете города-курорта Железноводска на 2009 год"

Приложение

к решению Совета

города-курорта Железноводска

от 21 ноября 2008 г. N 454

проект

Решение Совета города-курорта Железноводска
"О бюджете города-курорта Железноводска на 2009 год"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города-курорта Железноводска, решением Совета города-курорта Железноводска от 28 февраля 2007 года N 153 "О Положении о бюджетном процессе в городе-курорте Железноводске" Совет города-курорта решил:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города-курорта Железноводска (далее - городской бюджет) на 2009 год:

1) общий объем доходов городского бюджета в сумме 553294,8 тыс. рублей;

2) общий объем расходов городского бюджета в сумме 594830,2 тыс. рублей;

3) дефицит городского бюджета в сумме 41535,4тыс. рублей.

Установить, что остатки собственных средств на счете городского бюджета, сложившиеся по итогам исполнения бюджета города-курорта Железноводска за 2008 год, направляются в источники финансирования дефицита городского бюджета на 2009 год.

2. Утвердить нормативы зачисления доходов в городской бюджет на 2009 год согласно приложению 2 к настоящему решению.

3. Утвердить:

1) перечень главных администраторов доходов городского бюджета - органов государственной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти Ставропольского края согласно приложению 3 к настоящему решению;

2) перечень главных администраторов доходов городского бюджета - органов местного самоуправления города-курорта Железноводска согласно приложению 4 к настоящему решению;

3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города-курорта Железноводска на 2009 год в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему решению.

4. Учесть в городском бюджете на 2009 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению 6 к настоящему решению.

5. Утвердить перечень источников финансирования дефицита бюджета города-курорта Железноводска на 2009 год в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно приложению 1 к настоящему решению.

6. Средства в валюте Российской Федерации, полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств городского бюджета (далее - муниципальные учреждения), от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах городского бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых им в министерстве финансов Ставропольского края - отделе казначейского исполнения бюджета города-курорта Железноводска, и расходуются муниципальными учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными в установленном финансовым управлением администрации города-курорта Железноводска порядке, и бюджетными сметами в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями на создание других организаций и покупку ценных бумаг.

Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, учитываются на лицевых счетах, открытых им в министерстве финансов Ставропольского края - отделе казначейского исполнения бюджета города-курорта Железноводска, в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.

При установлении факта наличия у муниципальных учреждений счетов в валюте Российской Федерации, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, предоставить право министерству финансов Ставропольского края - отделу казначейского исполнения бюджета города-курорта Железноводска по представлению финансового управления администрации города-курорта Железноводска приостанавливать операции по лицевым счетам соответствующих получателей и (или) главных распорядителей средств городского бюджета, в ведении которых находятся указанные учреждения, до устранения последними выявленного нарушения.

7. Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов городского бюджета согласно приложению 7 к настоящему решению.

Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 2258,9 тыс. рублей.

Приоритетными статьями и подстатьями операций сектора государственного управления являются:

- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

- обслуживание и погашение муниципального долга;

- социальное обеспечение;

- коммунальные услуги.

Утвердить средства резервного фонда администрации города-курорта Железноводска в сумме 1612,5 тыс. рублей.

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается администрацией города-курорта Железноводска.

Сохранить функции распределения и перераспределения бюджетных ассигнований за комитетами, управлениями, отделами администрации города-курорта Железноводска, в ведении которых находятся бюджетные учреждения. Соответствующие органы местного самоуправления и бюджетные учреждения города-курорта Железноводска предоставляют в финансовое управление администрации города-курорта Железноводска в установленные им сроки месячные, квартальные и годовые отчеты об исполнении смет доходов и расходов по типовым формам, утвержденным министерством финансов Ставропольского края.

Установить, что финансирование расходов городского бюджета производится с учетом фактического исполнения доходной части бюджета города, с учетом возникающих в процессе исполнения бюджета взаимных расчетов между краевым и городским бюджетами.

Приоритеты финансирования определяет администрация города-курорта Железноводска с учетом исполнения доходной части бюджета города.

Установить, что доходы, фактически полученные в 2009 году при исполнении городского бюджета сверх утвержденных настоящим решением, направлять как на погашение дефицита бюджета, кредиторской задолженности прошлых лет, так и на дополнительные расходы бюджетных учреждений и муниципальных целевых программ.

Принятие денежных обязательств и оплата договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов городского бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, принятые сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на 2009 год.

Определить, что по мере введения новых систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений города-курорта Железноводска, возможность перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, между бюджетными учреждениями и ведомствами с внесением изменений в настоящее решение.#

Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2009 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2009 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

8. Остатки средств городского бюджета по состоянию на 1 января 2009 года на счетах городского бюджета, образовавшиеся:

1) по доходам городского бюджета, полученным от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города-курорта Железноводска и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, учреждениям физической культуры и спорта, учреждениям культуры и искусства, а также в связи с неполным использованием ими объемов средств от данных доходов направляются в 2009 году в качестве дополнительного источника финансового обеспечения содержания и развития их материально-технической базы;

2) в виде средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также в результате неполного их использования бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств городского бюджета, подлежат использованию в 2009 году в соответствии с бюджетными сметами и разрешениями, оформленными в установленном финансовым управлением администрации города-курорта Железноводска порядке;

3) в результате неполного использования получателями средств городского бюджета объемов финансирования, произведенных на их лицевые счета в 2008 году, направляются в 2009 году для использования в качестве дополнительного финансирования по соответствующим целевым статьям, видам расходов бюджетной классификации расходов городского бюджета получателям бюджетных средств городского бюджета с учетом изменений бюджетной классификации расходов городского бюджета и реорганизации соответствующих получателей средств, за исключением средств, потребность в которых в 2009 году отсутствует.

Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2009 году отсутствует, подлежат возврату в доходы городского бюджета.

Администрация города-курорта Железноводска в I квартале 2009 года вносит предложения по уточнению городского бюджета на сумму остатков средств городского бюджета по состоянию на 1 января 2009 года.

Установить в соответствии с частью 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2009 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи городского бюджета, связанные с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований:

1) распределение средств на обеспечение гарантий и выплату единовременного поощрения в связи с выходом на трудовую пенсию муниципальным служащим в соответствии с законодательством Ставропольского края, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" бюджетной классификации Российской Федерации.

Установить в соответствии с частью 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2009 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи городского бюджета, связанные с особенностями исполнения городского бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств городского бюджета:

1) перераспределение бюджетных ассигнований при изменении бюджетной классификации Российской Федерации;

2) перераспределение бюджетных ассигнований на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях, поступивших от главных распорядителей средств краевого бюджета, в части уточнения наименования целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

3) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" бюджетной классификации Российской Федерации, на основании постановлений администрации города-курорта Железноводска о выделении средств из резервного фонда администрации города-курорта Железноводска.

Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города-курорта Железноводска, и средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные сверх объемов, утвержденных настоящим решением, направляются на финансирование расходов сверх запланированных бюджетных ассигнований по соответствующим получателям бюджетных средств.

В 2009 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города-курорта Железноводска и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, учреждениям физической культуры и спорта, учреждениям культуры и искусства, финансируемым за счет средств городского бюджета на основании бюджетных смет после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в доходах городского бюджета и отражаются в бюджетных сметах указанных учреждений.

Поступившие средства отражаются на лицевых счетах указанных муниципальных учреждений, открытых в министерстве финансов Ставропольского края - отделе казначейского исполнения бюджета города-курорта Железноводска, и направляются на содержание и развитие их материально-технической базы в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования.

Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, и средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные краевыми учреждениями, финансирование которых осуществляется за счет субвенций, выделяемых из краевого Фонда компенсаций на осуществление переданных отдельных государственных полномочий, зачисляются в городской бюджет и направляются на финансирование указанных краевых учреждений.

9. Установить, что 15 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий города-курорта Железноводска, оставшейся после уплаты ими налогов и сборов и иных обязательных платежей, подлежат отчислению указанными предприятиями в городской бюджет по итогам отчетного года в двадцатидневный срок после сдачи налоговой декларации по налогу на прибыль организаций.

10. Учесть в составе доходов и расходов городского бюджета на 2009 год субвенции, выделяемые из краевого Фонда компенсаций в сумме 146985,1 тыс. руб.# которые направляются на:

- осуществление государственных полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в сумме 110,6 тыс. рублей;

- Законом Ставропольского края "О нормативах расходов на реализацию федерального государственного образовательного стандарта в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории Ставропольского края" в сумме 90858,1 тыс. рублей;

- Законом Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в сумме 24258,2 тыс. рублей;

- Законом Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-инвалидов" в сумме 22350,6 тыс. рублей;

- Законом Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области здравоохранения" - в сумме 5368 тыс. рублей;

- Законом Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий" - в сумме 30,2 тыс. рублей;

- Законом Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Ставропольского края" в сумме 1038,2 тыс. рублей;

- Законом Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области молодежной политики" в сумме 53,5 тыс. рублей;

# Законом Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Ставропольского края, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" в сумме 2029 тыс. рублей;

# Законом Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" в сумме 888,7 тыс. рублей.

11. Учесть в составе доходов и расходов городского бюджета на 2009 год дотации, выделяемые из краевого Фонда компенсации, на обеспечение сбалансированности местных бюджетов в сумме 21872,0 тыс. руб.

Учесть в составе доходов и расходов городского бюджета на 2009 год дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 36061,2 тыс. руб.

12. Учесть в составе доходов и расходов городского бюджета на 2009 год иные межбюджетные трансферты в сумме 740,0 тыс. руб.:

- средства, выделяемые местным бюджетам на возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности депутатов Государственной Думы Ставропольского края и их помощников в избирательном округе в сумме 740,0 тыс. рублей.

13. Учесть в составе доходов и расходов городского бюджета на 2009 год субсидии из краевого Фонда софинансирования в сумме 29670,5 тыс. руб., которые направляются на:

1) денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения в сумме 2285,0 тыс. рублей;

2) финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей), в сумме 7032,0 тыс. рублей;

3) проведение капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных учреждений образования города-курорта Железноводска в сумме 1196,0 тыс. рублей;

4) проведение капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных учреждений здравоохранения города-курорта Железноводска в сумме 12409,0 тыс. рублей;

5) проведение капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры города-курорта Железноводска в сумме 3943,1 тыс. рублей;

6) проведение капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных учреждений физической культуры и спорта города-курорта Железноводска в сумме 940,0 тыс. рублей;

7) проведение медицинских осмотров педагогических работников муниципальных учреждений образования города-курорта Железноводска в сумме 141,4 тыс. рублей;

8) проведение мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности:

- муниципальных учреждений образования города-курорта Железноводска в сумме 490,0 тыс. рублей;

- муниципальных учреждений здравоохранения города-курорта Железноводска в сумме 630,0 тыс. рублей;

9) комплектование книжных фондов библиотек города-курорта Железноводска в сумме 424,0 тыс. рублей;

10) переоборудование и дооборудование школьных автобусов муниципальных общеобразовательных учреждений города-курорта Железноводска в сумме 180,0 тыс. рублей.

14. Установить в 2009 году предельный объем муниципального долга города-курорта Железноводска в сумме 17107,3 тыс. рублей.

Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города-курорта Железноводска на 1 января 2010 года по долговым обязательствам города-курорта Железноводска в сумме 17107,3 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - в сумме 663 тыс. рублей.

Установить, что в 2009 году не предоставлять из городского бюджета бюджетные кредиты, налоговые кредиты, рассрочки, отсрочки по уплате налогов и сборов в городской бюджет и гарантийные обязательства.

15. Финансирование расходов городского бюджета за счет временно свободных денежных средств, находящихся на лицевых счетах получателей средств городского бюджета, осуществляется в порядке, устанавливаемом администрацией города-курорта Железноводска.

16. С момента принятия Советом города-курорта Железноводска решения "О бюджете города-курорта Железноводска на 2009 год" органы местного самоуправления города-курорта Железноводска не вправе принимать в 2009 году решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы, а также расходов на ее содержание.

17. Кассовое исполнение городского бюджета осуществляется министерством финансов Ставропольского края - отделом казначейского исполнения бюджета города-курорта Железноводска с использованием лицевых счетов.

18. Утвердить расходы на муниципальные капитальные вложения в сумме 5832,0 тыс. рублей.

Средства муниципальных капитальных вложений направляются на финансирование строек, объектов и дорог для муниципальных нужд города-курорта Железноводска в сумме 5832,0 тыс. рублей.

19. Приостановить с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года действие раздела 7 муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов города-курорта Железноводска на 2008-2011 годы" в части ресурсного обеспечения программы на 2009 год до реализации соответствующих условий по ее софинансированию.

20. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.

21. Направить настоящее решение главе города-курорта Железноводска В.И. Лозовому для подписания и обнародования.