Постановление Главы администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края от 26 марта 2009 г. N 186 "Об организации обучения на курсах гражданской обороны Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района"

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановляю:

ГАРАНТ:

См. Приказ МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"

См. также постановление Главы администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края от 26 марта 2009 г. N 187 "Об организации обучения руководящего состава Минераловодского муниципального района, подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований и населения к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера"

1. Муниципальному Учреждению "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района" организовать обучение:

руководящего состава поселений, служб, предприятий, учреждений;

членов комиссий по чрезвычайным ситуациям поселений, служб, предприятий, учреждений;

членов эвакокомиссий поселений, служб, предприятий, учреждений;

руководителей невоенизированных формирований гражданской обороны;

диспетчеров потенциально опасных предприятий;

учителей начальных классов;

руководителей детских дошкольных учреждений;

руководителей занятий по ГОЧС в организациях и учреждениях;

инструкторов учебно-консультационных пунктов гражданской обороны;

работников, специально уполномоченных решать задачи в области ГО.

2. Утвердить Положение об организации обучения на курсах гражданской обороны Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района" Киреева Ш.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Минераловодского муниципального района

А.В. Науменко

Положение об организации обучения на курсах гражданской обороны
Муниципального Учреждения "Управление по защите населения,
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
Минераловодского муниципального района"

1. Цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ.

Целью деятельности является дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации) должностных лиц и специалистов Минераловодского муниципального района в области гражданской обороны (далее - ГО), защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).

Задачами деятельности являются:

осуществление плановой подготовки (повышения квалификации) должностных лиц и специалистов гражданской обороны Минераловодского звена Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Минераловодское звено РСЧС), органов муниципальной власти Минераловодского муниципального района и организаций (учреждений, предприятий), независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС;

содействие управлению образования администрации Минераловодского муниципального района в подготовке и обучении преподавательского состава образовательных учреждений по вопросам ГО и защиты от ЧС;

подготовка личного состава нештатных, общественных аварийно-спасательных формирований (далее - формирований), спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб;

оказание методической помощи руководителям организаций (учреждений, предприятий) в проведении занятий, в подготовке и проведении учений и тренировок по ГО и ликвидации ЧС;

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 10 июля 1999 г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны"

участие в организации и проведении мероприятий Всероссийского детско-юношеского движения "Школа безопасности";

совершенствование процесса подготовки (повышения квалификации) должностных лиц и учебно-материальной базы, освоение современных форм и методов подготовки (обучения);

ГАРАНТ:

См. также Порядок использования дистанционных образовательных технологий, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 6 мая 2005 г. N 137

распространение передового опыта и пропаганда знаний в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС;

ГАРАНТ:

См. Приказ МЧС РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 31 мая 2005 г. N 428/432/321 "О порядке размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций"

участие в сборе, анализе, оценке информации при угрозе ЧС и в ходе их ликвидации;

Муниципальное Учреждение "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района" реализует утверждаемую в установленном порядке образовательную программу:

"Программа обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны Минераловодского звена Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководителей спасательных служб и других в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Программа разрабатывается в соответствии с рекомендациями МЧС России и утверждается установленным порядком главой администрации Минераловодского муниципального района после согласования с Главным управлением МЧС России по Ставропольскому краю.

В соответствии с данной Программой осуществляется подготовка (обучение) следующих категорий слушателей:

руководящего состава поселений, служб, предприятий, учреждений;

членов комиссий по чрезвычайным ситуациям поселений, служб, предприятий, учреждений;

членов эвакокомиссий поселений, служб, предприятий, учреждений;

руководителей невоенизированных формирований гражданской обороны;

диспетчеров потенциально опасных предприятий;

учителей начальных классов; руководителей детских дошкольных учреждений;

руководителей занятий по ГОЧС в организациях и учреждениях;

инструкторов учебно-консультационных пунктов гражданской обороны;

работников, специально уполномоченные решать задачи в области ГО.

2. Основные характеристики организации образовательного процесса (работа в режиме повседневной деятельности)

Основным документом, регламентирующим состав слушателей, является План комплектования Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района" слушателями на учебный год. Он разрабатывается под руководством начальника Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района" на основании поданных заявок, подписывается их руководителями и утверждается главой администрации Минераловодского муниципального района. Ответственность за выполнение Плана возложена на начальника Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района".

Для реализации образовательного процесса разрабатывается и утверждается в установленном порядке:

план комплектования слушателями на учебный год;

годовой и месячные планы работы;

расчет объема учебной работы на учебный год;

расписание занятий для каждой учебной группы;

перспективный план развития и дальнейшего совершенствования учебно-материальной базы.

В целях совершенствования методики, повышения эффективности и качества проведения всех видов учебных занятий, повышения педагогического мастерства руководящего и педагогического состава, совершенствования организации и обеспечения образовательного процесса проводится методическая работа.

Основные формы методической работы:

научно-методические конференции;

методические совещания;

методические занятия (инструкторско-методические, показные, открытые и пробные);

взаимное посещение занятий;

контроль учебных занятий.

Основные формы научно-практической работы:

разработка учебных пособий, написание статей, научных отчетов, сообщений и других научно-методических материалов в области ГО и защиты от ЧС;

участие в исследованиях на учениях и других оперативных мероприятиях;

участие в подготовке и проведении научно-практических семинаров, совещаний, конференций и обобщении их результатов;

участие в рационализаторской и изобретательской работе;

применение технических средств обучения, стендов и макетов.

Язык, на котором ведется обучение.

Преподавание (обучение) и документация ведутся на русском языке.

Порядок приема слушателей.

Прием слушателей осуществляется заместителем начальника Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района" на основании предписаний, поименных списков и документов, удостоверяющих личность слушателей.

Продолжительность обучения.

Продолжительность обучения определяется для каждой категории слушателей образовательными программами подготовки (обучения) и учебными планами.

Продолжительность академического часа - 45 мин.

Учебный процесс осуществляется в течение всего учебного года, который начинается с января каждого года.

Порядок и основания отчисления слушателей. Слушатель отчисляется решением начальника Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района" по представлению преподавателей с сообщением по месту работы за:

нарушение внутреннего распорядка;

нарушение Устава Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района" и настоящего Положения;

систематические пропуски занятий.

Слушателям, прошедшим обучение, выдается Справка (Удостоверение) об окончании курсов гражданской обороны Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района" установленного образца. Сведения о результатах повышения квалификации слушателей направляются в кадровые службы по месту их основной работы по запросам. Режим занятий слушателей. Режим занятий строится с учетом требований, указаний, программ подготовки МЧС России, педагогической Целесообразности, экономии времени слушателей и в соответствии с действующим распорядком дня и согласно расписанию занятий.

Расписание занятий разрабатывается для каждой учебной группы на весь период обучения, утверждается начальником Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района".

При этом с понедельника по четверг ежедневно проводится по 7 часов занятий; в пятницу - 6 часов занятий, 2 часа - зачет.

В течение недели проводятся: консультации - 2 часа, самоподготовка - 2 часа.

Обучение осуществляется путем проведения занятий с полным отрывом от производственной деятельности. В отдельных случаях, по заявкам руководителей организаций (учреждений, предприятий) города, по решению начальника Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района" занятия могут проводиться с выездом преподавателей на места. Формы и методы обучения при этом определяются в соответствии с потребностями заказчика и на основании договора (трудового соглашения).

Для повышения эффективности обучения учебные группы комплектуются преимущественно из лиц одной должностной или родственных категорий слушателей с учетом уровня их подготовки, численностью не более 25 человек.

Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий разрешается учебную группу делить на подгруппы численностью 12-13 человек.

За каждой учебной группой закрепляется преподаватель, который является руководителем группы, а из числа слушателей назначаются старшие групп. Начальник Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района" имеет право заключать договоры на подготовку (обучение) слушателей с заказчиком, независимо от формы собственности.

3. Порядок регламентации и оформления отношений Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района" и слушателей.

Порядок регламентации и оформления отношений со слушателями определяется законодательными актами Российской Федерации в области дополнительного профессионального образования, Уставом Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района", настоящим Положением и правилами внутреннего распорядка. Взаимоотношения между Муниципальным Учреждением "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района" и слушателями строятся на основе уважения человеческого достоинства, свободы совести, информации, выражения собственных взглядов и убеждений. При приеме слушателей преподаватели обязаны ознакомить их с Уставом Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района", настоящим Положением, правилами внутреннего распорядка, лицензией на право ведения образовательной деятельности и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

4. Права и обязанности участников образовательного процесса

Участниками образовательного процесса являются слушатели и преподаватели Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района". Их права и обязанности определяются нормативными и законодательными актами, регламентирующими деятельность образовательных учреждений повышения квалификации, Уставом Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района", настоящим Положением и правилами внутреннего распорядка.

4.1. Права и обязанности слушателей.

Слушателями являются лица, направленные на обучение органами местного самоуправления и организациями (учреждениями, предприятиями) в соответствии с Планом комплектования слушателями на учебный год и зарегистрированные в Муниципальном Учреждении "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района".

Слушатели имеют право:

пользоваться имеющейся нормативной и учебной литературой;

на уважение своего человеческого достоинства, на свободу совести, информации, на свободное выражение собственных мнений и убеждений.

Слушатели обязаны:

выполнять все виды учебной работы, установленные учебным планом и программой обучения, овладевать знаниями, умениями и навыками, необходимыми должностным лицам и специалистам гражданской обороны и городского звена РСЧС в объеме программ подготовки (обучения);

уважать честь и достоинство других слушателей и преподавателей;

соблюдать правила внутреннего распорядка;

бережно относиться к имуществу.

В случае нанесения слушателем материального ущерба стоимость ущерба взыскивается с виновного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Слушатель несет ответственность за нарушение им обязанностей, предусмотренных настоящим Положением и правилами внутреннего распорядка.