Постановление Главы администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края от 26 марта 2009 г. N 187 "Об организации обучения руководящего состава Минераловодского муниципального района, подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований и населения к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера" (документ не действует)

Постановление Главы администрации
Минераловодского муниципального района Ставропольского края
от 26 марта 2009 г. N 187
"Об организации обучения руководящего состава Минераловодского
муниципального района, подготовке нештатных аварийно-спасательных
формирований и населения к действиям по обеспечению защиты
от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера"

В соответствии с Федеральным Законом от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2006 г. N 501 и от 04.09.2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера", постановляю:

1. Утвердить Положение об организации обучения руководящего состава Минераловодского муниципального района, подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований и населения к действиям по обеспечению защиты от опасностей возникающих при ведении военных действий эти вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

ГАРАНТ:

См. также постановление Главы администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края от 26 марта 2009 г. N 186 "Об организации обучения на курсах гражданской обороны Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района"

2. Считать утратившим силу постановление главы администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края от 26.10.2007 года N 1268 "О подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований и населения к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района Ставропольского края" Киреева Ш.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Минераловодского муниципального района

А.В. Науменко

Положение об организации обучения руководящего состава
Минераловодского муниципального района, подготовке нештатных
аварийно-спасательных формирований и населения к действиям
по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение, разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяет основные задачи обучения руководящего состава Минераловодского муниципального района и населения в области гражданской обороны и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, функции органов местного самоуправления и организаций, а также программы и формы обучения.

ГАРАНТ:

См. Приказ МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"

2. Основными задачами обучения нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) и населения в области гражданской обороны и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера являются:

2.1. Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

ГАРАНТ:

См. Приказ Минобороны РФ и Минобразования РФ от 3 мая 2001 г. N 203/1936 "Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы"

2.2. Совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите территорий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

2.3. Выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

2.4. Овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований приемами и способами защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей# возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

ГАРАНТ:

См.:

Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств утвержденное постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379

Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержден постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. N 1309

Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденное приказом МЧС РФ от 21 декабря 2005 г. N 993

3. Лица, подлежащие,# обучению# подразделяются на следующие группы:

3.1. Главы муниципальных образований, главы местных администраций и руководители организаций;

3.2. Должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, а также руководители гражданской обороны организаций, преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;

3.3. Личный состав формирований и служб;

3.4. Работающее население;

3.5. Обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей;

3.6. Не работающее население.

4. Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм обучения в соответствии с учебными программами.

Обучение является обязательным и проводится в учебных заведениях Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ставропольского края, на курсах гражданской обороны муниципального образования, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течении# первого года работы является обязательным. Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется по примерным Программам обучения, разработанным с учетом особенностей Ставропольского края и территории муниципального образования и утвержденными Губернатором Ставропольского края.

Программы обучения в области гражданской обороны соответствующих групп населения в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования разрабатываются и утверждаются общеобразовательными учреждениями и образовательными учреждениями профессионального образования с учетом требований государственных образовательных стандартов, а в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций - этими образовательными учреждениями с учетом требований примерных программ и по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Главной задачей по подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований и населения Минераловодского муниципального района считать развитие единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом обучения населения вопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Совершенствование системы информирования и оповещения населения на основе требований нормативных правовых актов.

5. В целях организации и осуществления обучения руководящего состава Минераловодского муниципального района и нештатных аварийно-спасательных формирований, а также населения в области гражданской обороны:

5.1. Органы местного самоуправления в пределах территорий муниципальных образований:

5.1.1. Разрабатывают с учетом особенностей муниципальных образований и на основе примерных программ, утвержденных органом исполнительной власти Ставропольского края, примерные программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований;

5.1.2. Организуют и осуществляют обучение:

руководителей спасательных служб и их заместителей - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ставропольского края и на курсах гражданской обороны Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района";

председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ставропольского края;

председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности других организаций (учреждений и предприятий) - на курсах гражданской обороны Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района";

членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ставропольского края и на курсах гражданской обороны Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района";

членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций (учреждений и предприятий) - на курсах гражданской обороны Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района";

начальников органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Минераловодского муниципального района - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ставропольского края;

заместителей (помощников) начальников органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Минераловодского муниципального района - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ставропольского края;

работников, специально уполномоченных решать задачи в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Минераловодского муниципального района - на курсах гражданской обороны Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района";

руководителей и специалисты дежурно-диспетчерских служб Минераловодского муниципального района - на курсах гражданской обороны Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района";

председателей и членов комиссий по устойчивости - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ставропольского края;

руководителей эвакуационных органов муниципальных образований - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ставропольского края и на курсах гражданской обороны Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района";

работников Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района" - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ставропольского края;

руководителей организаций (учреждений, предприятий) Минераловодского муниципального района, отнесенных к категориям по гражданской обороне - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ставропольского края;

председателей комиссий по устойчивости организаций (учреждений, предприятий) Минераловодского муниципального района, отнесенных к категориям по гражданской обороне - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ставропольского края;

руководителей эвакуационных органов организаций (учреждений, предприятий) - на курсах гражданской обороны Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района";

руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований - на курсах гражданской обороны Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района";

учителей безопасности жизнедеятельности общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ставропольского края;

преподавателей Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района" - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ставропольского края;

руководителей организаций (учреждений, предприятий) Минераловодского муниципального района, не отнесенных к категориям по гражданской обороне - на курсах гражданской обороны Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района";

руководителей занятий по гражданской обороне в организациях (учреждениях, предприятиях) - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ставропольского края и на курсах гражданской обороны Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района";

инструкторов (консультанты) учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ставропольского края и на курсах гражданской обороны Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района";

руководителей летних оздоровительных лагерей общеобразовательных учреждений - на курсах гражданской обороны Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района";

руководителей занятий по гражданской обороне в 1 - 4 классах общеобразовательных учреждений - на курсах гражданской обороны Муниципального Учреждения "Управление по защите населения, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального района";

работающее население, не входящее в состав нештатных аварийно-спасательных формирований и личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований - в организациях (учреждениях, предприятиях) Минераловодского муниципального района по месту работы;

неработающее население - на учебно-консультационных пунктах Минераловодского муниципального района по месту жительства и через средства массовой информации;

учащихся образовательных учреждений и студентов учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования по соответствующим программам курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - по месту учебы.

6. Проводят учения и тренировки по гражданской обороне.

7. Осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением руководящего состава, работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований.

8. Создают, оснащают курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность или обеспечивают повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию.

9. Планируют и ежегодно проводят, с учетом особенностей района соревнования "Школа безопасности" и военно-патриотическую игру "Зарница".

10. Организуют подбор мест размещения технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей, а также совершенствование системы информирования населения по вопросам ГО и ЧС.

ГАРАНТ:

См. Приказ МЧС РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 31 мая 2005 г. N 428/432/321 "О порядке размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций"

11. Организации:

11.1. Разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны;

11.2. Осуществляют обучение личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

11.3. Создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

11.4. Уточняют (с учетом особенностей деятельности организации) программы обучения в области ГО и ЧС своих работников и личного состава НАСФ;

11.5. Проводят в установленные сроки учения и тренировки по отработке приемов и способов действий в чрезвычайных ситуациях и при угрозе террористических акций, эвакуации работников, материальных и культурных ценностей, а также вырабатывать# необходимые морально-психологические качества, требуемые в экстремальных ситуациях.

12. Формы обучения в области гражданской обороны (по группам обучаемых):

12.1. Главы муниципальных образований:

12.1.1. Самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

12.1.2. Изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

12.1.3. Личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

12.2. Главы администраций муниципальных образований, руководители организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:

12.2.1. Самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

12.2.2. Переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;

12.2.3. Участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

12.3. Личный состав формирований и служб:

12.3.1. Повышение квалификации руководителей формирований и служб в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны - по 36 часовой программе;

12.3.2. Проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы по 20 часовой программе;

12.3.3. Участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

12.4. Работающее население, не входящее в состав формирований, по 14 часовой программе:

12.4.1. Проведение занятий по месту работы;

12.4.2. Участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

12.4.3. Индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

12.5. В учебных учреждениях:

12.5.1. Обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

12.5.2. Участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

12.5.3. Чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

12.6. Неработающее население (по месту жительства):

12.6.1. Посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

12.6.2. Участие в учениях по гражданской обороне;

12.6.3. Чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.