Приложение. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Георгиевска Ставропольского края

Приложение

к постановлению Главы города

Георгиевска Ставропольского края

от 21 апреля 2009 г. N 475

Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города
Георгиевска Ставропольского края

1. Основные положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Георгиевска Ставропольского края (далее по тексту - комиссия) является постоянно действующим коллегиальным координационным органом, входящим в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечивающим в пределах своей компетенции единый государственный подход к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов на территории города.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, международными правовыми нормами, действующими на территории Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967 года, Законами Ставропольского края "О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае", "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий", постановлениями Правительства Ставропольского края, нормативно-правовыми актами Думы и администрации города Георгиевска по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи комиссии

2.1. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города, связанной с обеспечением исполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав.

ГАРАНТ:

Об органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних см.:

Инструкцию по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, утвержденную приказом МВД РФ от 26 мая 2000 г. N 569

Рекомендации по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации", утвержденные постановлением Минтруда РФ от 29 марта 2002 г. N 25

Методические рекомендации по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения "Центр психолого-педагогической помощи населению", утвержденные постановлением Минтруда РФ от 19 июля 2000 г. N 53

Методические рекомендации по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения "Центр социальной помощи семье и детям", утвержденные постановлением Минтруда РФ от 19 июля 2000 г. N 52

Методические рекомендации по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения "центр экстренной психологической помощи по телефону", утвержденные постановлением Минтруда РФ от 19 июля 2000 г. N 54

Примерные положения о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2000 г. N 896

Инструкцию по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел и, утвержденную приказом МВД РФ от 2 апреля 2004 г. N 215

2.2. Выработка согласованных подходов к решению основных вопросов, касающихся приоритетных направлений деятельности, связанной с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города, защитой их прав, с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей города.

2.3. Выработка предложений и рекомендаций органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, а также организационно-методическое обеспечение деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города в указанной сфере.

2.4. В пределах своей компетенции выявление и анализ причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и правонарушениям несовершеннолетних и определение мер по их устранению.

2.5. Организация проведения на городском уровне межведомственных мероприятий, направленных на решение проблем, связанных с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защитой их прав.

2.6. Информирование Правительства Ставропольского края о деятельности комиссии, связанной с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защитой их прав, об адекватности и эффективности мер, принимаемых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города в указанной сфере деятельности.

3. Принципы деятельности комиссии

Деятельность комиссии основывается на принципах:

законности, демократизма;

гуманного обращения с несовершеннолетними и родителями (законными представителями) несовершеннолетних с соблюдением их прав и законных интересов;

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан"

сохранения конфиденциальности полученной информации, затрагивающей частную жизнь, честь и достоинство граждан;

ГАРАНТ:

См. Перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188

поддержки интересов семьи и взаимодействия с ней в вопросах защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;

обеспечения ответственности родителей (законных представителей), должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

4.Образование и состав комиссии

4.1. Комиссия образуется, ее численный и персональный состав утверждаются постановлением Главы города Георгиевска Ставропольского края.

4.2. Изменения в состав комиссии вносятся соответствующим постановлением Главы города Георгиевска Ставропольского края.

4.3. Комиссия образуется в составе председателя (заместителя главы администрации города по социальным вопросам), заместителя председателя, освобожденного ответственного секретаря и необходимого числа членов комиссии.

Число членов комиссии устанавливается в зависимости от объема работы комиссии, но не более 12 человек. В состав комиссии могут входить работники образования, здравоохранения, социального обеспечения, органов внутренних дел, культуры и других учреждений.

4.4. Председатель комиссии, его заместитель, ответственный секретарь несут персональную ответственность за организацию работы комиссии, законность принимаемых постановлений комиссии и контроль их выполнения.

4.5. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который составляется на год на основании поступивших предложений от членов комиссии, рассматривается на заседании комиссии и утверждается ее председателем.

4.6. Комиссия имеет печать и штампы установленного образца.

5. Основные направления деятельности комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции обеспечивает:

5.1. Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних на территории города.

5.2. Организацию контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города.

5.3. Осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города, обобщение и распространение положительного опыта их работы в указанной сфере.

5.4. Подготовку совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних жителей города в специализированных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

5.5. Рассмотрение вопросов в отношении несовершеннолетних на основании представлений образовательных учреждений города в случаях, предусмотренных статьей 19 Закона Российской Федерации "Об образовании".".

5.6. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.7. Оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних жителей города, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

5.8. Взаимодействие с общественными объединениями и иными организациями, а также со средствами массовой информации в решении проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних жителей города, защиты их прав.

6. Права комиссии

Комиссия имеет право:

6.1. Запрашивать в установленном порядке у государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, информацию по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

6.2. Заслушивать на заседаниях представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и принимать соответствующие решения.

6.3. Приглашать на заседания должностных лиц, специалистов и граждан для получения от них информации по рассматриваемым вопросам.

6.4. Привлекать при необходимости к работе комиссии специалистов государственных органов, органов местного самоуправления, научно-исследовательских и образовательных учреждений, общественных объединений и иных организаций.

6.5. Вносить представления в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних жителей города.

6.6. Беспрепятственно посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города с целью организации контроля за условиями содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних, а также за обращением с несовершеннолетними в данных учреждениях.

7. Порядок проведения заседаний комиссии

7.1. Заседания комиссии проводятся не реже двух раз в месяц, считаются правомочными, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

7.2. Повестку для заседаний и порядок проведения определяет председатель комиссии.

7.3. Председательствует на заседании комиссии ее председатель. В случае отсутствия по уважительной причине председателя и заместителя председателя комиссии присутствующие члены комиссии избирают председательствующего из своего состава.

7.4. Комиссия может проводить выездные заседания по месту работы или жительства лиц, дела, в отношении которых рассматриваются, с учетом соблюдения требований пункта 2 статьи 2 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

7.5. На заседаниях комиссии составляется протокол с краткой записью объяснений лица, дело, в отношении которого рассматривается, объяснений участвующих в заседании лиц и других данных, относящихся к делу. Протокол подписывается председательствующим и секретарем.

8. Постановления и представления комиссии

8.1. Комиссия в целях реализации своих полномочий принимает постановления и вносит представления.

8.2. Постановления комиссии выносятся по результатам рассмотрения конкретных вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.

8.3. Представления комиссии вносятся в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в целях устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, а также нарушений законодательства, направленного на защиту их прав и законных интересов.

8.4. Постановления комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

8.5. Постановления оглашаются на заседании комиссии и подписываются председательствующим и ответственным секретарем.

8.6. Данные о ходе и результатах контроля за выполнением постановлений периодически анализируются на заседаниях комиссии для принятия решений.

8.7. Постановления и представления, принимаемые комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения органами и учреждениями, представители которых входят в ее состав.

8.8. Постановление комиссии может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно принято, его законным представителем в соответствии с действующим законодательством.

8.9. Меры воздействия, применяемые комиссией к несовершеннолетнему, родителям (законным представителям), иным лицам, порядок их применения, подготовка и рассмотрение дел комиссией осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9. Организационно-техническое
и финансовое обеспечение деятельности комиссии

9.1. Организационно-техническое и финансовое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией города.

9.2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Георгиевска, осуществляется за счет предоставляемых бюджету города Георгиевска субвенций из бюджета Ставропольского края.