Раздел I. Анализ состояния и основные проблемы развития малого и среднего предпринимательства на территории города-курорта Пятигорска

Раздел I. Анализ состояния и основные проблемы развития малого и среднего
предпринимательства на территории города-курорта Пятигорска

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой составной частью экономики города-курорта Пятигорска и играет важную роль в решении экономических и социальных задач, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, повышения уровня доходов населения, стабильность налоговых поступлений.

На территории города-курорта Пятигорска по официальным данным органов статистики по состоянию на 01 января 2008 зарегистрировано 2966 малых, средних и микропредприятий (65 процентов общего числа предприятий города), причем их число увеличилось относительно уровня предыдущего года более чем на тысячу.

Непроизводственная сфера экономики по-прежнему остается более привлекательной для малого и среднего предпринимательства, чем производственная сфера. Основную долю малых и средних предприятий составляют предприятия, занятые в сфере оптовой и розничной торговли - 1317 предприятий, или 44 процента их общего числа. В сфере операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг зарегистрировано 481 предприятие, или 16 процентов. В сфере обрабатывающих производств действует 364 предприятия, или 12 процентов, строительством занято 269 предприятий, или 9 процентов общего числа малых и средних предприятий. Для развития двух последних названных сфер деятельности требуются значительные финансовые вложения, необходимые для обновления старого и приобретения нового оборудования и современных технологий. Из сферы услуг наиболее динамично развиваются услуги правового характера, услуги в области бухгалтерского учета и аудита, риэлтерские услуги. Недостаточно развиты инфраструктура развлечений, гостиничный бизнес, сфера коммунальных и персональных услуг, которые являются актуальными для города-курорта Пятигорска.

В сфере малого и среднего предпринимательства всеми видами деятельности занято более 23 тыс. человек, кроме того, во всех отраслях экономики и социальной сферы занято 8,8 тыс. предпринимателей без образования юридического лица. Таким образом, малым и средним предпринимательством в городе-курорте Пятигорске занято около 32 тыс. человек, или 31 процент занятых в различных отраслях экономики.

О развитии малого и среднего предпринимательства свидетельствуют следующие показатели. Оборот розничной торговли малых и средних предприятий (реализующих товар вне рынков) по итогам 2007 года увеличился в 1,8 раза относительно уровня 2006 года и составил 13,6 млрд. руб. Оборот розничной торговли индивидуальных предпринимателей города-курорта Пятигорска (реализующих товар вне рынка) в 2007 году увеличился по сравнению с 2006 годом в 2,7 раза и превысил 8,0 млрд. руб. При этом доля малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей (реализующих товар вне рынков) в общем объеме оборота розничной торговли города составила 52,9 процента. Оборот рыночной торговли достиг 10,5 млрд. руб. Таким образом, 78,5 процента оборота розничной торговли обеспечивается малым предпринимательством.

Объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами малых и средних предприятий в 2007 году по сравнению с 2006 годом увеличился в 1,6 раза и составил 1,5 млрд. руб.

Ежегодно растет объем налоговых поступлений в бюджет города-курорта Пятигорска от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. В 2007 году в бюджет города от единого налога поступило более 144 млн. руб., что на 18,2 процента больше предыдущего года.

Увеличились поступления в бюджет города-курорта Пятигорска от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, в 1,7 раза и составили в 2007 году 153 млн. руб. Около 80 процентов договоров аренды муниципального нежилого фонда заключено с субъектами малого и среднего предпринимательства.

Несмотря на положительные тенденции в деятельности малого и среднего предпринимательства, в настоящее время существуют проблемы, сдерживающие его развитие, а именно:

- трудности в доступе к финансовым и материальным ресурсам, необходимым для создания или расширения деятельности;

- недостаток полезных площадей для организации производства и осуществления других видов деятельности;

- неполное информационное обеспечение и отсутствие возможности получения консультаций по различным аспектам ведения предпринимательства;

- отсутствием системы подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.

В сложившихся финансово-экономических и социальных условиях проблемы развития малого и среднего предпринимательства можно разрешить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления, а также организаций, входящих в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. Эффективное разрешение проблем малого и среднего предпринимательства возможно при условии использования программных методов.

Муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе-курорте Пятигорске на 2009-2012 годы" (далее - Программа) представляет собой комплекс мероприятий по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и сформирована с учетом позитивных сдвигов в области законодательной, финансово-кредитной, информационной и иных форм поддержки малого и среднего предпринимательства.