Постановление администрации города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 19 июня 2009 г. N 915 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе-курорте Ессентуки" на 2009-2012 годы"

В целях повышения безопасности дорожного движения на территории муниципального образования города-курорта Ессентуки, на основании Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Постановления главы города Ессентуки от 27.01.2006 года N 357 "Об уполномочивании получателей бюджетных средств города Ессентуки на размещение муниципальных заказов", Постановления главы города Ессентуки от 09.10.2006 года N 3347 "О проведении конкурса на выполнение работ, оказание услуг в коммунальном хозяйстве города Ессентуки на 2007 год", постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в городе-курорте Ессентуки" на 2009 - 2012 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Ессентуки В.В. Михотина.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава города Ессентуки

К.Б. Скоморохин

Утвержден

постановлением Администрации

города Ессентуки

от 19 июня 2009 г. N 915

Паспорт
муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного
движения в городе-курорте Ессентуки" на 2009-2012 годы"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в городе-курорте Ессентуки" на 2009-2012 годы"
Основание для разработки Программы	- Федеральный Закон от 06.10.2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральный Закон от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Постановление Главы города Ессентуки Ставропольского края от 27.01.2006 г. N 357 "Об уполномочивании получателей бюджетных средств города Ессентуки на размещение муниципальных заказов", Постановление Главы города Ессентуки Ставропольского края от 09.10.2006 г. N 3347 "О проведении конкурса на выполнение работ, оказание услуг в коммунальном хозяйстве города Ессентуки на 2007 год".
Заказчик	Администрация города Ессентуки
Основной разработчик Программы	Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Ессентуки - Служба Заказчика"
Исполнители	Администрация города Ессентуки, финансовое управление администрации города Ессентуки, муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Ессентуки - Служба Заказчика"
Цель программы	- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения города; - создание благоприятных условий для движения транспорта; - создание благоприятных условий для снижения аварийности и снижения ДТП; - улучшение пассажирских перевозок на территории города; - создание благоприятных условий для отдыхающих и гостей города; - создание условий для наибольшей инвестиционной привлекательности города.
Задачи Программы	- содержание объектов дорожно-транспортной инфраструктуры в надлежащем состоянии; - предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; - сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; - совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе; - повышение уровня безопасности транспортных средств; - улучшение условий проживания населения; - охрана здоровья населения и гостей города-курорта от вредного влияния окружающей среды.
Срок реализации Программы	2009-2012 годы
Перечень основных мероприятий Программы	- капитальный и текущий ремонт асфальтобетонных и гравийных дорог; - осуществление очистки ливневых канализаций открытого и закрытого типа от мусора и иловых отложений; - упорядочение парковки автотранспортных средств по городу Ессентуки для улучшения безопасности дорожного движения; - установка деревьев для обеспечения видимости; - изготовление ПСД на кап. ремонт и реконструкцию улично-дорожной сети; - нанесение горизонтальной разметки на поверхность покрытия дорог; - текущее содержание проезжих частей дорог с асфальтобетонным покрытием согласно "Титульного списка"; - установка новых световых объектов; - развитие юношеских автошкол.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- "Выполнение капитального и текущего ремонта асфальтобетонных и гравийных дорог"; - "Нанесение горизонтальной разметки на поверхность покрытия дорог"; - "Установка металлических ограждений для упорядочивания движения пешеходов"; - "Установка и замена дорожных знаков"; - "Капитальный и текущий ремонт асфальтобетонных покрытий пешеходных дорожек и тротуаров"; - "Обрезка деревьев для обеспечения видимости"; - Снос сухостойных деревьев для обеспечения видимости"; - Изготовление ПСД на кап. ремонт и реконструкцию улично-дорожной сети"; - "Осуществление очистки ливневых канализаций открытого и закрытого типа от мусора и иловых отложений"; - Замена контроллеров УК-2 в световых объектах"; - "Установка светофорных объектов"; - "Упорядочение парковки автотранспортных средств по г. Ессентуки для улучшения безопасности дорожного движения"; - "Строительство и оборудование в парке "Победы" детского городка"; - "Развитие юношеских автошкол"; - Осуществление технического надзора и контроля качества за выполнением работ по реконструкции, капитальному и текущему ремонту дорог и приемка законченных объектов дорожного хозяйства на территории города от подрядных строительных организации. - Осуществление контроля за целевым использованием бюджетных и иных средств, направленных на реконструкцию, капитальный и текущий ремонт дорог по городу Ессентуки.
Система контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке администрацией города Ессентуки и финансовым управлением администрации города Ессентуки.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом

Автомобильный транспорт в современном мире имеет огромное значение для удовлетворения как экономических, так и социальных потребностей населения. Во всех странах мира развитие транспорта оказывает положительное влияние на развитие экономики, способствует устранению социально-экономических и культурных различий между регионами, между городским и сельским населением.

Однако автомобилизация имеет и негативные стороны. Существенным отрицательным последствием ее развития является аварийность на автомобильном транспорте, которая относится к основным показателям оценки безопасности дорожного движения.

Одной из основных причин роста аварийности на автомобильном транспорте является существенное опережение развития уровня автомобилизации по отношению к уровню развития инфраструктуры дорожной сети.

Необходимость содержания дорог города в хорошем состоянии вызвана следующими причинами:

- постоянно возрастающая мобильность населения;

- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Так, современный уровень обеспечения автомобилями в городах уже превысил 200 шт. на 12 тыс. жителей, тогда как дорожно-транспортная инфраструктура соответствует уровню 60-100 шт. на 1 тыс. жителей.

Таким образом, необходимость разработки и реализации программы обусловлена следующими причинами:

- социально-экономическая острота проблемы;

- межотраслевой и межведомственный характер проблемы;

- необходимость привлечения к решению проблемы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Реализация мероприятий Программы сведет к минимуму социально-экономические потери от дорожно-транспортных происшествий в городе-курорте Ессентуки.

2. Основные цели, задачи, и сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются:

- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения города;

- создание благоприятных условий для движения транспорта;

- создание благоприятных условий для снижения аварийности и снижения ДТП;

- улучшение пассажирских перевозок на территории города;

- создание благоприятных условий для отдыхающих и гостей города;

- создание условий для наибольшей инвестиционной привлекательности города.

Условиями достижения целей программы является решение следующих задач:

- содержание объектов дорожно-транспортной инфраструктуры в надлежащем техническом состоянии;

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе;

- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма в городе Ессентуки;

- повышение уровня безопасности транспортных средств;

- улучшение условий проживания населения;

- охрана здоровья населения и гостей города-курорта от вредного влияния окружающей среды.

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 2009-2012 годов, проводя следующие мероприятия:

- капитальный и текущий ремонт асфальтобетонных и гравийных дорог;

- осуществление очистки ливневых канализаций открытого и закрытого типа от мусора и иловых отложений;

- упорядочение парковки автотранспортных средств по городу Ессентуки для улучшения безопасности дорожного движения;

- установка деревьев для обеспечения видимости;

- изготовление ПСД на кап. ремонт и реконструкцию улично-дорожной сети;

- нанесение горизонтальной разметки на поверхность покрытия дорог;

- текущее содержание проезжих частей дорог с асфальтобетонным покрытием согласно "Титульного списка";

- установка новых световых объектов;

- развитие юношеских автошкол;

- осуществление технического надзора и контроля качества за выполнением работ по реконструкции, капитальному и текущему ремонту дорог и приемка законченных объектов дорожного хозяйства на территории города от подрядных строительных организации#;

- осуществление контроля за целевым использованием бюджетных и иных средств, направленных на реконструкцию, капитальный и текущий ремонт дорог по городу Ессентуки.

3. Ресурсное обеспечение

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств краевого и местного бюджетов, внебюджетных фондов, а также за счет прочих источников финансирования.

4. Механизм реализации

Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства Федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.

Мероприятия Программы и прогнозируемые объемы ее финансирования указаны в приложении 1 к Программе.

Расчет распределения субсидий из краевого фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город-курорт Ессентуки Ставропольского края согласно Приложения 2 к Программе.

5. Организация управления Программой и контроля за ее реализацией

Администрация города, финансовое управление города Ессентуки и муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Ессентуки Служба Заказчика", отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств бюджета города, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из городского бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год. Исполнители отчитываются по использованию выделенных им финансовых средств, в соответствии с порядком, установленным государственным заказчиком Программы.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

- выполнение капитального и текущего ремонта асфальтобетонных и гравийных дорог;

- нанесение горизонтальной разметки на поверхность покрытия дорог;

- установка металлических ограждений для упорядочивания движения пешеходов;

- установка и замена дорожных знаков;

- капитальный и текущий ремонт асфальтобетонных покрытий пешеходных дорожек и тротуаров;

- обрезка деревьев для обеспечения видимости;

- снос сухостойных деревьев для обеспечения видимости;

- изготовление ПСД на кап. ремонт и реконструкцию улично-дорожной сети;

- осуществление очистки ливневых канализаций открытого и закрытого типа от мусора и иловых отложений;

- замена контроллеров УК-2 в световых объектах;

- установка светофорных объектов;

- упорядочение парковки автотранспортных средств по г. Ессентуки для улучшения безопасности дорожного движения;

- строительство и оборудование в парке "Победы" детского городка;

- развитие юношеских автошкол;

- осуществление технического надзора и контроля качества за выполнением работ по реконструкции, капитальному и текущему ремонту дорог и приемка законченных объектов дорожного хозяйства на территории города от подрядных строительных организации#;

- осуществление контроля за целевым использованием бюджетных и иных средств, направленных на реконструкцию, капитальный и текущий ремонт дорог по городу Ессентуки.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы определяется достижениями показателей Программы.

Мероприятия программы направлены на совершенствование дорожно-транспортной инфраструктуры города.

В Программе предусматривается ежегодное увеличение натуральных показателей, а также увеличение объемов финансирования по запланированным работам. Увеличение в потребности денежных средств напрямую связано с увеличением объемов работ, так как ежегодно происходит удорожание энергоносителей, материалов и прочих затрат на производство работ. Хотя в соответствии с 94-ФЗ для более эффективного использования средств бюджета и внебюджетных источников финансирования муниципальным учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Ессентуки - Служба Заказчика" проводятся размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях заключения муниципальных контрактов с победителями, предложившими лучшие условия исполнения контракта.

Успешная реализация Программы позволит:

- создать экономический механизм, стимулирующий экономное использование предприятиями, осуществляющими работы по обслуживанию дорог;

- повысить эффективность, устойчивость и надежность функционирования систем жизнеобеспечения населения города;

- создать благоприятные условия для движения общественного и личного транспорта;

- создать благоприятные условия для снижения аварийности и снижения ДТП;

- улучшить пассажирские перевозки на территории города;

- создать благоприятные условия для отдыхающих и гостей города;

- создать условия для наибольшей инвестиционной привлекательности города.

В таблице 1 представлена динамика показателей аварийности в городе-курорте Ессентуки за последние 5 лет

ГАРАНТ:

По-видимому, текст настоящей программы приводится не полностью

Приложения 1, 2 не приводятся