Приложение. Положение об организации похоронного дела на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска

Приложение

к постановлению администрации

города Пятигорска

от 12 октября 2009 г. N 5045

Положение
об организации похоронного дела
на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2012 г., 4 февраля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 г. N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", в целях осуществления функций по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронений.

ГАРАНТ:

См. Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, рекомендованные протоколом НТС Госстроя России от 25 декабря 2001 г. N 01-НС-22/1

См. СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного значения"

1.2. Организацию предоставления ритуальных услуг и содержание мест захоронений на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска осуществляет уполномоченный орган администрации города Пятигорска МУ "Управление городского хозяйства администрации города Пятигорска" (далее - Уполномоченный орган).

ГАРАНТ:

См.:

Постановление администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 10 ноября 2010 г. N 5137 "Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ по содержанию мест захоронений города-курорта Пятигорска в 2010 году"

Постановление администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 22 марта 2010 г. N 1049 "Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ по содержанию мест захоронений"

2. Порядок деятельности специализированной службы
по вопросам похоронного дела на территории муниципального
образования города-курорта Пятигорска

2.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска (далее - специализированная служба) создается в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

2.2. Специализированной службой является муниципальное унитарное предприятие, созданное администрацией города Пятигорска в установленном действующим законодательством порядке, на которое возлагаются обязанности по осуществлению погребения умерших.

2.3. Специализированная служба в своей деятельности руководствуется действующим законодательством и настоящим Положением.

2.4. Помещения специализированной службы должны соответствовать строительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим, экологическим и противопожарным требованиям и иметь вывеску с указанием наименования специализированной службы и информацией о режиме работы.

В помещении специализированной службы на доступном для потребителей месте должна быть размещена доска информации, содержащая:

гарантированный перечень услуг по погребению;

прейскурант на ритуальные услуги и предметы ритуального назначения;

сведения о льготах и преимуществах, предусмотренных законодательством для отдельных категорий граждан;

выписку из Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей";

порядок работы кладбищ;

книгу отзывов и предложений.

2.5. Основной целью деятельности специализированной службы является предоставление услуг по погребению, в том числе предусмотренных гарантированным перечнем услуг по погребению.

ГАРАНТ:

О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших см. Указ Президента РФ от 29 июня 1996 г. N 1001

2.6. Специализированная служба осуществляет погребение и оказывает услуги по погребению по ценам и тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

См. постановление Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 19 июня 2008 г. N 16/4 "Об утверждении Порядка согласования стоимости услуг по погребению умерших (погибших) граждан, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Ставропольского края"

См. Постановление администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 30 июля 2009 г. N 3032 "Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению специализированной службой по вопросам похоронного дела муниципальным унитарным предприятием "Пятигорский комбинат спецобслуживания"

Оказание гарантированного перечня услуг по погребению осуществляется специализированной службой в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле". Возмещение затрат, возникающих в связи с предоставлением услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

2.7. Организацию содержания кладбищ, охраны, благоустройства и санитарной очистки территории городских общественных кладбищ осуществляет Уполномоченный орган.

2.8. Взаимодействие специализированной службы с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, осуществляется на договорной основе.

Специализированная служба вправе заключать договоры с юридическими и физическими лицами на проведение отдельных видов работ по погребению умершего, по устройству и содержанию мест погребений, по организации поминальных трапез, музыкальному сопровождению похорон.

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 14 марта 2016 г. N 776 "Об установлении стоимости услуг по содержанию мест захоронений и благоустройству территорий кладбищ, предоставляемых муниципальным унитарным предприятием города Пятигорска Ставропольского края "Пятигорский комбинат спецобслуживания"

Специализированная служба имеет право заключать прижизненные договоры на оказание ритуальных услуг.

2.9. Непосредственное предоставление гражданам и юридическим лицам ритуальных услуг и продажу похоронных принадлежностей производят салоны-магазины (магазины) специализированной службы.

2.10. Специализированная служба обеспечивает:

- захоронение и перезахоронение тел умерших;

- захоронение и перезахоронение невостребованных тел умерших;

- эксгумацию;

- предоставление полного комплекса услуг по погребению на безвозмездной основе в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению, установленным Федеральным законом "О погребении и похоронном деле";

- своевременную подготовку могил в соответствии с установленными нормами и правилами, подготовку регистрационных знаков;

- оказание услуг по уходу за участком погребения, установке (замене) надмогильных сооружений и уходу за ними, принятие надгробий на сохранность (при наличии заключенного договора на оказание соответствующих услуг в установленном порядке);

- сохранность механизмов, инвентаря и принятых на сохранность по договору надмогильных сооружений;

- предоставление гражданам на прокат инвентаря для ухода за могилой, при этом полученные средства расходуются на восстановление данного инвентаря;

- соблюдение правил пожарной безопасности;

- оказание услуг по озеленению мест захоронений и уходу за зелеными насаждениями;

- решение иных вопросов в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок осуществления специализированной службой
деятельности по погребению

3.1. Погребение на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска осуществляется посредством предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу).

Погребение вне отведенных для этого мест не допускается.

3.2. Погребение производится не ранее, чем через 24 часа после констатации смерти при наличии гербового свидетельства о смерти (медицинской справки о смерти). С разрешения медицинских учреждений захоронение может быть произведено в более ранние сроки.

3.3. Оформление заказа на услуги по погребению осуществляется специализированной службой при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (далее - Заказчик), паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность.

Если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо, предоставляются гарантийное письмо и доверенность от юридического лица-заказчика с указанием представителя и его данных.

3.4. По договору с Заказчиком специализированная служба вправе за дополнительную плату ухаживать за могилой, проводить ремонт надмогильных сооружений.

3.5. Захоронение умершего в существующую могилу допускается по истечении 13-15 лет с момента последнего захоронения, с разрешения Уполномоченного органа и при наличии справки о смерти, соответствующего письменного заявления от лица, чей ранее умерший близкий родственник был погребен в указанной могиле.

3.6. Заказ на похороны оформляется специализированной службой в соответствии с перечнем заказанных услуг. Форма бланка заказа определяется специализированной службой.

3.7. Заявление о захоронении оформляется Заказчиком. Форма заявления определяется специализированной службой.

3.8. Захоронение регистрируется в книге регистрации захоронений специализированной службой на основании гербового свидетельства о смерти и заявления о захоронении с указанием даты смерти; даты захоронения; фамилии, имени, отчества умершего; серии и номера свидетельства о смерти; порядкового номера участка и могилы; фамилии, имени, отчества лица, осуществляющего организацию погребения.

Справка о захоронении оформляется специализированной службой на основании записи в книге регистрации захоронений с указанием данных, установленных абз. 1 настоящего пункта.

3.9. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы;

3) перевозка тела умершего на автокатафалке от места нахождения тела до кладбища, включая перемещение до места захоронения;

4) погребение:

копка могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению;

предоставление и установка похоронного ритуального регистрационного знака с указанием фамилии, имени, отчества умершего, даты его рождения и смерти.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 4 февраля 2014 г. N 298 пункт 3.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Для получения гарантированного перечня услуг на безвозмездной основе гражданам необходимо на момент обращения представить в специализированную службу следующие документы:

а) если умерший являлся неработающим пенсионером:

- заявление в произвольной форме об оказании гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

- документ. удостоверяющий личность обратившегося (паспорт);

- справку о смерти по форме N 33, выданную органами ЗАГСа;

- документ, подтверждающий, что умерший являлся неработающим пенсионером (копия трудовой книжки);

- медицинское свидетельство о смерти (в случае невозможности представления справки N 33).

При применении настоящего подпункта необходимы также копия пенсионного удостоверения и копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, которые находятся в распоряжении ГУ - УПФ РФ по г. Пятигорску. Граждане вправе предоставить указанные сведения самостоятельно, либо указанные сведения запрашиваются Уполномоченным органом по каналу связи с ГУ - УПФ РФ по г. Пятигорску.";

б) если умерший являлся работающим гражданином на день смерти или несовершеннолетним членом семьи работающих граждан:

- документ, удостоверяющий личность обратившегося (паспорт);

- справку о смерти по форме N 33, выданную органами ЗАГСа;

- медицинское свидетельство о смерти (в случае невозможности представления справки N 33);

- копию трудовой книжки умершего с приложением подлинника для сверки (в случае отсутствия трудовой книжки - справку с места работы или решение суда, вступившее в законную силу);

в) если умерший являлся неработающим гражданином или при захоронении несовершеннолетних детей неработающих обоих родителей:

- документ, удостоверяющий личность обратившегося (паспорт);

- справку о смерти по форме N 33, выданную органами ЗАГСа;

- медицинское свидетельство о смерти (в случае невозможности представления справки N 33;

- копии трудовых книжек (неработающих родителей умершего несовершеннолетнего ребенка, неработающего умершего гражданина).

3.11. В случае невозможности представления документов (сведений), указанных в пункте 3.10 настоящего Порядка, оказание гарантированного перечня услуг по погребению осуществляется на платной основе за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, с последующей выплатой им социального пособия на погребение в соответствии с действующим законодательством.

Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 4 февраля 2014 г. N 298 в пункт 3.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. Перечень услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, включает:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) облачение тела;

3) предоставление гроба;

4) перевозку умершего на кладбище;

5) погребение:

копка могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению;

установка похоронного ритуального регистрационного знака.

Стоимость услуг по погребению умерших, указанных в настоящем пункте, возмещается специализированной службе в порядке, установленном действующим законодательством.

ГАРАНТ:

См. Приказ Комитета Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству от 14 апреля 2010 г. N 81-о/д "Об утверждении Порядка финансирования расходов бюджета Ставропольского края, предусмотренных на возмещение стоимости услуг по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела"

4. Порядок предоставления места для захоронения
на общественных кладбищах, находящихся в ведении
муниципального образования города-курорта Пятигорска

4.1. На территории муниципального образования города-курорта Пятигорска каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

4.2. Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, предоставляется земельный участок для исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела на указанном месте, при наличии в этом месте свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.

В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела на указанном им месте погребения определяется специализированной службой с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 4 февраля 2014 г. N 298 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. На общественных кладбищах по решению Уполномоченного органа могут предусматриваться участки для почетных захоронений, захоронений умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего, а также умерших (погибших), личность которых не установлена, для захоронения мертворожденных детей по истечении 154 дней беременности; воинские участки для погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войн, лиц, уволенных с военной службы (службы), если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц или желанию супруга, близких родственников или иных родственников.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником опубликования

4.5. Решение о предоставлении земельного участка под захоронение принимается Уполномоченным органом.

Место под захоронение на кладбищах предоставляется при обязательном предъявлении свидетельства о смерти, либо медицинского свидетельства о смерти.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Пятигорска Ставропольского края от 19 июня 2012 г. N 1996 пункт 4.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Каждому человеку после его смерти гарантируется предоставление бесплатно участка земли для погребения площадью 7 кв. м. (2,5 х 2,8 м).

4.7. Предоставление участков земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

4.8. Глубина могилы должна быть не менее 1,5 м. От дна могилы до уровня стояния фунтовых вод должно быть не менее 0,5 м. Земляная насыпь над могилой не должна быть выше 0,5 м и должна выступать за края могилы для защиты ее от поверхностных вод.

4.9. На каждой могиле устанавливается регистрационная табличка.

4.10. На участках захоронений по согласованию со специализированной службой разрешается установка надмогильных сооружений при максимальной высоте:

памятники - 1,5 м;

декоративная решетка вокруг могилы - 0,5 м;

цоколи - 0,18 м.

При установке декоративных решеток оставляется проход между могилами не менее 0,5 метра.

4.11. Установка гражданами и организациями памятников и стел, ритуальных принадлежностей, возложение траурных венков и цветов осуществляется только на территориях кладбищ, культовых и мемориальных сооружений.

4.12. Установленные гражданами и организациями надмогильные сооружения являются их собственностью.

5. Порядок деятельности общественных кладбищ

5.1. В ведении Уполномоченного органа находятся следующие общественные кладбища:

1) Краснослободское (ул. Ессентукская, 29);

2) Новогорячеводское (Нальчикское шоссе);

3) Горячеводское (Ливаднинский спуск);

4) пос. Свободы (ул. Пожарского);

5) около хутора Казачий;

6) около хутора Новая Пролетарка;

7) Хорошевское (512-й километр дороги Ростов - Баку);

8) около станицы Константиновской;

9) около поселка Нижнеподкумского.

5.2. Городские кладбища открыты для посещений ежедневно с мая по сентябрь с 9 до 19 часов и с октября по апрель - с 9 до 17 часов.

5.3. Граждане (организации), производящие захоронение, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами специализированной службы на договорной основе.

5.4. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

5.5. На территории кладбища запрещается:

- порча надмогильных сооружений, мемориальных досок, оборудования кладбища, загрязнение территории;

- повреждение зеленых насаждений и цветов;

- выгул собак, домашних животных, ловля птиц;

- разведение костров, добыча песка и глины, обрезка дерна;

- передвижение на велосипедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях;

- нахождение на территории кладбища после его закрытия;

- произведение раскопки грунта, складирование запасов строительных и других материалов.

5.6. Торговля цветами, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству могил может осуществляться только с письменного разрешения Уполномоченного органа.

5.7. О похищении любых предметов, находящихся в могиле (гробе) и на могиле, сообщается в правоохранительные органы для привлечения виновных к уголовной ответственности. О данном факте информируется Уполномоченный орган.

5.8. Катафальное транспортное средство, а также сопровождающий его транспорт, образующие похоронную процессию, имеют право беспрепятственного бесплатного проезда на территорию кладбищ.

5.9. Катафальные транспортные средства должны иметь пропуска, выдаваемые Уполномоченным органом.

5.10. Посетители инвалиды имеют право бесплатного проезда на территорию кладбища на личном автотранспорте.

Управляющий делами администрации города

В.А. Веретенников