Решение Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 31 июля 2009 г. N 587 "О внесении изменений в решение Совета города-курорта Железноводска от 3 августа 2006 года N 58 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Железноводске на 2006-2010 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", от 29 декабря 2007 г. N 979 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей", от 10 апреля 2008 г. N 257 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 866", от 27 января 2009 г. N 36 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", приказом министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 22 октября 2008 года N 50 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2006-2008 годы и на период 2009 года", Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края, рассмотрев предложение главы города-курорта Железноводска от 15 июля 2009 г. N 3218, Совет города-курорта Железноводска решил:

1. Внести изменение в решение Совета города-курорта Железноводска от 3 августа 2006 года N 58 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Железноводске на 2006-2010 годы", изложив преамбулу в новой редакции:

"В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", от 29 декабря 2007 г. N 979 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей", от 10 апреля 2008 г. N 257 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 866", от 27 января 2009 г. N 36 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", приказом министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 22 октября 2008 года N 50 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2006-2008 годы и на период 2009 года", Уставом муниципального образования города-курорта Железноводска и в целях более эффективного решения проблемы обеспечения жильем молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в городе-курорте Железноводске, рассмотрев обращение главы города-курорта Железноводска от 15 июля 2009 г. N 3218, Совет города-курорта Железноводска решил".

2. Внести в муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Железноводске на 2006-2010 годы" (далее - Программа) следующие изменения:

2.1. В Паспорте Программы:

2.1.1. Раздел "Основания для разработки Программы" изложить в новой редакции:

"постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы",

постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2007 г. N 510 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей",

постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 979 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей",

постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2008 г. N 257 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 866",

постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 36 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

2.1.2. В разделе "Заказчик Программы" слова "Администрация города Железноводска" заменить словами "Администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - Администрация города Железноводска)".

2.1.3. В разделе "Исполнители Программы" слова "Администрация г. Железноводска" заменить словами "Администрация города Железноводска".

2.2. В разделе 1 Программы "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами":

2.2.1. В абзаце четырнадцатом слова "демографической ситуации в городе Железноводске" заменить словами "демографической ситуации в городе-курорте Железноводске (далее - город Железноводск)",

2.2.2. В абзаце пятнадцатом слова "с привлечением средств из краевого и муниципального бюджетов" заменить словами "с привлечением средств из федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджета города Железноводска".

2.2.3. В абзаце двадцатом слово "субсидий" заменить словами "социальных выплат".

2.3. В разделе 2 Программы "Основная цель и задачи Программы":

2.3.1. Абзац двенадцатый изложить в новой редакции:

"наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты".

2.3.2. Абзац тринадцатый изложить в новой редакции:

"предоставление молодой семье - участнице программы при рождении (усыновлении) 1 ребенка дополнительной социальной выплаты за счет средств бюджета города Железноводска в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья на каждого ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства)".

2.4. В разделе 4 Программы "Система программных мероприятий":

2.4.1. В абзацах десятом слово "субсидий" заменить словами "социальных выплат",

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "В абзацах десятом" следует читать: "В абзаце десятом"

2.4.2. В абзаце двенадцатом слово "субсидий" заменить словами "социальных выплат".

2.5. Раздел 5 Программы "Ресурсное обеспечение Программы (объемы и источники финансирования"):

2.5.1. В абзаце седьмом после слов "Программы" дополнить словами "в 2006-2008 годах";

2.5.2. Дополнить текстом следующего содержания:

"Объем финансирования Программы на 2009 год составляет 9597,2 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 5071,50 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Ставропольского края - 1000,8 тыс. рублей;

за счет средств бюджета города-курорта Железноводска - 3524,9 тыс. рублей.".

2.6. Раздел 6 Программы "Механизм реализации Программы" изложить в новой редакции:

"6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в целях улучшения жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья.

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом или займом.

6.1. Участники Программы

Участниками Программы являются молодые семьи, постоянно проживающие в городе Железноводске.

Участник Программы - молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя в возрасте до 35 лет и одного и более детей, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий. Для целей настоящей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, вставшие на очередь на улучшение жилищных условий до 1 марта 2005 года, и другие молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита на рыночных условиях.

В первую очередь социальные выплаты будут предоставляться молодым семьям, принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

6.2. Финансовый механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает несколько вариантов обеспечения молодых семей в соответствии с жилищным законодательством:

- предоставление социальной выплаты на приобретение у любых физических или юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям в городе Железноводске, выбранного для постоянного проживания;

- предоставление социальной выплаты для осуществления последнего платежа в жилищном накопительном кооперативе в счет уплаты паевого взноса в полном размере за приобретенное кооперативом жилого помещения, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.

6.3. Предоставление социальных выплат

Главным распорядителем средств, направленных на реализацию Программы, является министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.

Расчет размера социальной выплаты на приобретение или долевое участие (инвестирование) в строительстве жилья производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участника Программы и норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городу Железноводску.

Размер общей площади жилого помещения, установленный для семей разной численности, с учетом которой рассчитывается размер социальной выплаты, устанавливается в размере:

- 42 квадратных метра - семье из двух человек,

- 18 квадратных метров - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по следующей формуле:

,

где СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - установленный размер общей площади жилого помещения;

РЖ - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городу Железноводску.

Социальная выплата может быть использована гражданином только на оплату первоначального взноса на приобретение или строительство жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам.

Размер и порядок получения социальной выплаты на компенсацию части затрат на приобретение или строительство жилья в случае рождения (усыновления) ребенка определяются в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.

Размер социальной выплаты рассчитывается администрацией города Железноводска, указывается в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья (далее - свидетельство) и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную на бланке.

Предоставление социальной выплаты молодым семьям удостоверяется свидетельством. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев.

Полученное свидетельство сдается владельцем свидетельства в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления средств социальной выплаты.

Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор купли-продажи (далее - договор), который является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.

Банк осуществляет проверку предоставленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.

Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора к оплате.

После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья молодая семья снимается с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Размер социальной выплаты составляет не менее:

- 35 процентов стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы - для молодых семей, не имеющих детей;

- 40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, - для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка.

Начиная с 2008 года расчет доли средств федерального бюджета и средств бюджета Ставропольского края и (или) местных бюджетов в предоставляемой молодой семье социальной выплате будет производиться с применением непрерывной формулы, учитывающий уровень бюджетной обеспеченности Ставропольского края.

Возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, бюджета города Железноводска при улучшении жилищных условий в рамках Программы предоставляется только один раз.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной Советом города Железноводска в целях принятия таких граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в городе Железноводске. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту или уплату основного долга или процентов по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья заключает с администрацией города Железноводска соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения.

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории города Железноводска, из средств бюджета которого перечисляется социальная выплата.

При рождении (усыновлении) на каждого ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета города Железноводска в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, использованной при расчете размера социальной выплаты, указанной в свидетельстве.

6.4. Формирование списка участников Программы

Для включения в список претендентов на получение социальной выплаты граждане подают в отдел городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска (далее - отдел городского хозяйства) заявление по установленной форме.

Для регистрации заявления и включения в список претендентов граждане представляют:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и их копии;

- свидетельства о регистрации (расторжении) брака и их копии;

- свидетельство о рождении ребенка либо документы, подтверждающие усыновление ребенка, и их копии;

- документы, подтверждающие нуждаемость молодой семьи в улучшении жилищных условий;

- документы, подтверждающие признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.

После чего производится рассмотрение этих документов на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам города-курорта Железноводска (далее - комиссия).

В соответствии с решением комиссии принимается постановление администрации города Железноводска о включении либо об отказе во включении заявителя в число участников Программы. По данному вопросу комиссия в течение пяти рабочих дней после принятия постановления администрации города Железноводска письменно уведомляет заявителя.

Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Программы являются:

- несоответствие молодой семьи требованиям Программы;

- непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в настоящем пункте;

- недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах;

- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, а также намеренное ухудшение гражданином своих жилищных условий с целью получения средств социальной выплаты (право на получение социальной выплаты у данного гражданина возникает не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий).

Повторное обращение с заявлением на участие в Программе допускается после устранения указанных оснований для отказа во включение заявителя в число участников Программы.

Отдел городского хозяйства формирует список претендентов на получение социальной выплаты, который утверждается постановлением администрации города Железноводска и передается в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.

Внесение изменений и дополнений в утвержденный список граждан - получателей социальной выплаты не допускается.

Для получения свидетельства участник Программы, находящийся в списке участников более года, предоставляет документы, перечисленные в пункте 6.4 раздела 6 Программы. В случае непредоставления или неполного предоставления указанных документов свидетельство не выдается.

Отдел городского хозяйства ведет учет поступления и использования средств, полученных на предоставление социальной выплаты, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и отчитывается перед муниципальным учреждением "Финансовое управление администрации города-курорта Железноводска" и министерством строительства и архитектуры Ставропольского края.

Контроль за целевым расходованием муниципальных бюджетных средств города Железноводска, выделяемых на предоставление социальной выплаты, возлагается на муниципальное учреждение "Финансовое управление администрации города-курорта Железноводска".

Для включения в списки граждан, изъявивших желание получить свидетельство в планируемом году, участник Программы в срок до 10 августа года, предшествующего планируемому, предоставляет в отдел городского хозяйства заявление о выделении свидетельства в планируемом году.

Принятие отделом городского хозяйств указанного заявления после 10 августа года, предшествующего планируемому, не допускается.

Каждый список формируется в хронологической последовательности в соответствии со временем признания заявителя участником Программы.

Отдел городского хозяйства осуществляет до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку предоставленных молодыми семьями документов, формирует списки молодых семей для участия в Программе в планируемом году и предоставляет их в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края".

2.7. Приложение 2 Программы "Объемы финансирования Программы в 2006-2010 годах" изложить в новой редакции:

"Приложение 2

Объемы финансирования Программы в 2006-2010 годах

	2006- 2008 годы (млн. руб.)	В том числе		2009 год (тыс. руб.)	2010 год (тыс. руб.)
		2006 год (млн. руб.)	2007-2008 годы - всего (млн. руб.)
Объемы средств за счет всех источников финансирования - всего	32,2	0	32,2	9597,2	Конкретные объемы финансирования определяются решением Совета города о бюджете на 2010 год
В том числе:
Федеральный бюджет	32,2	0	32,2	5071,5
Средства бюджета Ставропольского края	8,1	0	2,1	1000,8
Средства бюджета города-курорта Железноводска	1,6	0	1,6	3524,9

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии Совета города-курорта Железноводска по экономике, бюджету, промышленности, строительству, торговле и предпринимательству (Громов), по социальной и молодежной политике, образованию, культуре и спорту, рекламе и СМИ (Гузий) и администрацию города-курорта Железноводска (Лозовой).

4. Настоящее решение направить главе города-курорта Железноводска В.И. Лозовому для подписания и обнародования.

Глава города-курорта Железноводска

В.И. Лозовой

Председатель Совета города-курорта Железноводска

А.Ф. Добровольский