Решение Минераловодского Совета Ставропольского края
от 20 ноября 2009 г. N 29/435
"Об утверждении Положения о бюджетном процессе
в Минераловодском муниципальном районе Ставропольского края"
Решением Минераловодского Совета Ставропольского края от 27 апреля 2012 г. N 16/187 настоящее решение признано утратившим силу
Руководствуясь статьей 9 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Законом Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае" и в соответствии с общими принципами бюджетного процесса, установленными федеральными законами и законами Ставропольского края, Минераловодский Совет решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Минераловодском муниципальном районе Ставропольского края.
2. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу решение Минераловодского Совета от 26 октября 2007 г. N 11/168 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Минераловодском муниципальном районе Ставропольского края", решение Минераловодского Совета от 27 декабря 2007 года N 14/211 "О внесении изменений и дополнений в решение Минераловодского Совета от 26 октября 2007 г. N 11/168 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Минераловодском муниципальном районе Ставропольского края".
3. Настоящее решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономике, финансам и бюджету Минераловодского Совета (А.Г. Ребриков).
5. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2010 года.
Глава Минераловодского муниципального района |
М.В. Чукавин |
Положение
о бюджетном процессе в Минераловодском муниципальном районе Ставропольского края
Настоящее Положение устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год, утверждения и исполнения бюджета Минераловодского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Минераловодского муниципального района, определяет правовое положение субъектов бюджетных правоотношений в Минераловодском муниципальном районе в пределах, определенных законодательством.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетного процесса в Минераловодском муниципальном районе
1. Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса в Минераловодском муниципальном районе составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, Закон Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае", иные нормативные правовые акты Ставропольского края, Устав Минераловодского муниципального района, настоящее Положение и иные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие бюджетные правоотношения.
См. Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ставропольского края, утвержденное постановлением Правительства Ставропольского края от 23 августа 2006 г. N 118-п
2. Правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать законодательству Российской Федерации, Ставропольского края и настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного правового акта органов местного самоуправления в части бюджетных правоотношений применяется настоящее Положение.
3. Во исполнение настоящего Положения, других правовых актов органов местного самоуправления регулирующих бюджетные правоотношения, глава Минераловодского муниципального района, администрация Минераловодского муниципального района, иные органы местного самоуправления принимают правовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Статья 2. Структура правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения.
Правовые акты органов местного самоуправления в сфере регулирования бюджетных правоотношений состоят из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решений Минераловодского Совета о местном бюджете на соответствующий финансовый год и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава II. Участники бюджетного процесса и их компетенция
Статья 4. Участники бюджетного процесса в Минераловодском муниципальном районе
Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, являются:
Глава Минераловодского муниципального района;
Минераловодский Совет;
Администрация Минераловодского муниципального района;
Финансовое управление Минераловодского муниципального района;
Центральный Банк Российской Федерации, уполномоченные банки Ставропольского края, кредитные учреждения в рамках функций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Контрольно-счетная комиссия Минераловодского муниципального района;
главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Минераловодского муниципального района;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Минераловодского муниципального района;
органы местного самоуправления городских и сельских поселений Минераловодского района;
иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления в области бюджетных правоотношений, возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Статья 5. Бюджетные полномочия Минераловодского Совета
К бюджетным полномочиям Минераловодского Совета относятся:
установление в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений Минераловодского муниципального района от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Ставропольского края в бюджеты муниципальных районов;
установление порядка рассмотрения, утверждения и исполнения проекта бюджета Минераловодского муниципального района (далее именуемый - местный бюджет) на очередной финансовый год, а так же порядка предоставления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета;
определение порядка направления в местный бюджет доходов от использования муниципальной собственности Минераловодского муниципального района, доходов от налогов и сборов, иных доходов местного бюджета;
установление общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий Минераловодского муниципального района и порядка их предоставления; установление расходных обязательств Минераловодского муниципального района;
установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам городских и сельских поселений;
рассмотрение и утверждение местного бюджета;
рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета;
осуществление контроля за исполнением местного бюджета;
иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Бюджетные полномочия администрации Минераловодского муниципального района
К бюджетным полномочиям администрации Минераловодского муниципального района относятся:
одобрение прогноза социально-экономического развития Минераловодского муниципального района, предоставленного отделом экономики администрации Минераловодского муниципального района;
составление и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики Минераловодского муниципального района;
внесение в Минераловодский Совет предложений по установлению местных налогов, нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений Минераловодского муниципального района от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в местный бюджет;
составление и утверждение среднесрочного финансового плана Минераловодского муниципального района;
См. Положение о разработке среднесрочного финансового плана Ставропольского края и проекта закона Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год, утвержденное постановлением Правительства Ставропольского края от 21 июня 2006 г. N 90-п
установление порядка составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год, обеспечение составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и годового отчета об исполнении местного бюджета;
обеспечение исполнения местного бюджета, осуществление контроля за исполнением местного бюджета;
См. также Решение Минераловодского Совета Ставропольского края от 27 февраля 2009 г. N 24/357 "Об утверждении Порядка проведения внешней проверки отчета об исполнении бюджета Минераловодского муниципального района за соответствующий год"
установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету и бюджетам поселений Минераловодского муниципального района;
О Бюджетной классификации Российской Федерации см. Главу 4 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ
утверждение перечня главных распорядителей средств местного бюджета;
утверждение перечня документов, необходимых для предоставления муниципальных гарантий Минераловодского муниципального района;
предоставление в Минераловодский Совет на утверждение проекта Решения о местном бюджете на очередной финансовый год;
установление и исполнение расходных обязательств Минераловодского муниципального района;
установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
установление порядка финансового обеспечения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более трех лет;
См. постановление администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края от 24 июля 2009 г. N 583 "Об утверждении Правил заключения долгосрочных муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом для нужд Минераловодского муниципального района"
См. Решение Минераловодского Совета Ставропольского края от 18 декабря 2008 г. N 22/328 "Об утверждении Положения о муниципальном заказе Минераловодского муниципального района"
установление порядка предоставления средств из местного бюджета на определенных условиях;
установление порядка предоставления субсидий юридическим лицам из местного бюджета;
установление порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации, разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ за счет средств местного бюджета;
См. постановление Правительства Ставропольского края от 1 июня 2009 г. N 149-п "О порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ"
утверждение муниципальных долгосрочных целевых программ;
установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Минераловодского муниципального района;
определение порядка установления и исполнения расходных обязательств городских и сельских поселений района, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета Минераловодского муниципального района;
установление целей и условий предоставления и расходования субсидий и прочих межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений из местного бюджета;
установление оснований, порядка и условий списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Минераловодским муниципальным районом городских и сельских поселений, юридических лиц;
установление порядка предоставления и возврата бюджетных кредитов из местного бюджета;
установление порядка предоставления в финансовое управление Минераловодского муниципального района утвержденных бюджетов городских и сельских поселений, отчетов об их исполнении и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными и краевыми органами государственной власти;
предоставление отчета об исполнении местного бюджета за 1 квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года в Минераловодский Совет и контрольно-счетную комиссию Минераловодского муниципального района;
предоставление в Минераловодский Совет на утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
разработка и утверждение методики распределения и (или) порядка предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечение управления муниципальным долгом;
осуществление иных полномочий, определенные законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 7. Бюджетные полномочия финансового управления Минераловодского муниципального района
К бюджетным полномочиям финансового управления Минераловодского муниципального района относятся:
принятие нормативных актов в установленной сфере деятельности;
разработка и представление в администрацию Минераловодского муниципального района основных направлений бюджетной и налоговой политики;
разработка и представление в администрацию Минераловодского муниципального района среднесрочного финансового плана Минераловодского муниципального района;
обобщение полученных от органов исполнительной власти Ставропольского края, структурных органов администрации Минераловодского муниципального района, органов (должностных лиц) городских и сельских поселений материалов, необходимых для составления проектов районного, консолидированного и местных бюджетов поселений, годового и иных отчетов об исполнении местного бюджета, а также годового и иных отчетов об исполнении консолидированного бюджета Минераловодского муниципального района;
непосредственное составление проекта решения Минераловодского Совета о местном бюджете на очередной финансовый год и представление его администрации Минераловодского муниципального района;
установление порядка исполнения местного бюджета по расходам;
установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета;
установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
установление порядка исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляемом главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью;
составление и ведение кассового плана местного бюджета;
составление и ведение сводной бюджетной росписи местного бюджета;
планирование бюджетных ассигнований;
См. Методические рекомендации по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ставропольского края, утвержденные приказом министерства финансов Ставропольского края от 27 июля 2006 г. N 282
См. также Методические рекомендации по планированию бюджетных ассигнований на 2008-2010 годы главных распорядителей средств краевого бюджета, утвержденные приказом Министерства финансов Ставропольского края от 22 августа 2007 г. N 510-бр
ведение реестра расходных обязательств Минераловодского муниципального района и представление их в Министерство финансов Ставропольского края;
См. постановление Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 50-п "Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств Ставропольского края и представления реестров расходных обязательств муниципальных образований Ставропольского края"
установление порядка и случаев утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
См. Приказ Министерства финансов Ставропольского края от 10 октября 2011 г. N 219 "О Порядке утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года"
проектировка предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местного бюджета либо субъектам бюджетного планирования;
установление порядка доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств местного бюджета;
предоставление муниципальных гарантий Минераловодского муниципального района, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом Минераловодского муниципального района;
разработка по поручению главы администрации Минераловодского муниципального района программы муниципальных внутренних заимствований Минераловодского муниципального района;
осуществление муниципальных внутренних заимствований;
разработка программы муниципальных гарантий Минераловодского муниципального района;
установление порядка ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
разработка проектов методик распределения и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам городских и сельских поселений района (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств иных бюджетов);
предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам городских и сельских поселений района в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
осуществление методического руководства в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции;
осуществление методического руководства по бухгалтерскому учету и отчетности бюджетных учреждений в пределах своей компетенции;
исполнение судебных актов по искам к Минераловодскому муниципальному району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
организация предоставления, ведение учета выданных муниципальных гарантий Минераловодского муниципального района;
проведение проверок финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий Минераловодского муниципального района;
установление порядка оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, залога имущества;
установление порядка осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Минераловодского муниципального района;
осуществление проверки финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
ведение муниципальной долговой книги Минераловодского муниципального района;
проведение проверок получателей бюджетных средств, администраций городских и сельских поселений, являющихся получателями средств бюджета Минераловодского муниципального района, по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;
доведение перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджетам городских и сельских поселений, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий переданных из местного, краевого и федерального бюджетов;
осуществление взыскания бюджетных средств в соответствии с заключенными договорами со всех счетов получателей средств местного бюджета, выданных в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также процентов, подлежащих уплате в местный бюджет за пользование бюджетными кредитами;
установление порядка взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации;
Об общих требованиях к порядку взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных из бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных районов, см. Приказ Минфина РФ от 12 ноября 2007 г. N 104н
временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений;
осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением местного бюджета;
истребование от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета;
установление порядка завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году;
См. также Приказ Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. N 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов"
утверждение порядка взыскания в доход местного бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечисленных в доходы соответствующего бюджета;
получение от кредитных организаций сведений об операциях со средствами местного бюджета;
представление годового отчета об исполнении местного бюджета, отчета об исполнении местного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года в администрацию Минераловодского муниципального района;
установление порядка составления бюджетной отчетности;
обращение в судебные органы и иные организации в защиту публичных интересов, связанное с утверждением и исполнением местного бюджета;
утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами (администраторами) которых являются структурные органы администрации Минераловодского муниципального района, и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
установление порядка учета бюджетных обязательств и приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения в случае нарушения данного порядка;
См. Приказ Министерства финансов Ставропольского края от 27 декабря 2010 г. N 198 "Об утверждении административного регламента исполнения министерством финансов Ставропольского края государственной функции по учету бюджетных обязательств и санкционированию оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Ставропольского края"
установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
установление порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведении, необходимых для составления и ведения кассового плана;
установление порядка открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом управлении Минераловодского муниципального района;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и решениями Минераловодского Совета.
Статья 8. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в Минераловодском муниципальном районе
Иные участники бюджетного процесса в Минераловодском муниципальном районе, перечисленные в статье 4 настоящего Положения осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава III. Доходы и расходы местного бюджета
Статья 9. Доходы местного бюджета
Доходы местного бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а так же за счет безвозмездных поступлений.
Статья 10. Общие положения о расходах бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета.
2. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Минераловодского муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Минераловодского муниципального района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
3. Расходы местного бюджета осуществляются на основании реестров расходных обязательств Минераловодского муниципального района, которые ведутся в порядке, установленном администрацией Минераловодского муниципального района.
См. Порядок ведения реестра расходных обязательств Ставропольского края и представления реестров расходных обязательств муниципальных образований Ставропольского края, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 50-п
4. Предельные объемы денежных средств предусматриваются в местном бюджете для исполнения бюджетных обязательств в форме бюджетных ассигнований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 10.1. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Минераловодского муниципального района.
О бюджетных инвестициях Ставропольского края см. статью 9 Закона Ставропольского края от 1 октября 2007 г. N 55-кз "Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае"
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами и иными нормативными правовыми актами администрации Минераловодского муниципального района.
2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Минераловодского муниципального района осуществляются на основании муниципальных целевых программ и ведомственных целевых программ, нормативных правовых актов администрации Минераловодского муниципального района, входящих в состав долгосрочной целевой муниципальной программы, порядок формирования и реализации которой устанавливается администрацией Минераловодского муниципального района.
Указанные бюджетные ассигнования отражаются в решении Минераловодского Совета о бюджете в составе ведомственной структуры расходов суммарно по соответствующему виду расходов. В бюджетных росписях главных распорядителей средств местного бюджета указанные бюджетные ассигнования отражаются раздельно по каждому объекту капитального строительства муниципальной собственности.
Глава IV. Организация бюджетного процесса
в Минераловодском муниципальном районе
Статья 11. Этапы бюджетного процесса в Минераловодском муниципальном районе
1. Бюджетный процесс в Минераловодском муниципальном районе состоит из следующих этапов:
первый этап - разработка прогноза социально-экономического развития Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу в соответствии с порядком, устанавливаемым администрацией Минераловодского муниципального района (до 20 июля текущего года);
второй этап - определение основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, Минераловодского муниципального района (до 25 сентября текущего года);
третий этап - формирование и утверждение среднесрочного финансового плана, составление проекта решения о бюджете Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год и внесение его в Минераловодский Совет (до 15 ноября текущего года);
четвертый этап - рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год (до 31 декабря текущего года);
пятый этап - исполнение бюджета Минераловодского муниципального района (январь - декабрь текущего года);
шестой этап - завершение операций по исполнению местного бюджета, составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета за отчетный год (январь - май года, следующего за отчетным).
2. Органы местного самоуправления Минераловодского муниципального района осуществляют взаимодействие с органами государственной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Минераловодского района, на всех этапах бюджетного процесса в целях обеспечения единства экономической и бюджетной политики, проводимой в Ставропольском крае.
Статья 12. Среднесрочный финансовый план
См. постановление Правительства Ставропольского края от 21 июня 2006 г. N 90-п "Об утверждении Положения о разработке среднесрочного финансового плана Ставропольского края и проекта закона Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год"
1. Под среднесрочным финансовым планом понимается документ, содержащий основные параметры консолидированного бюджета Минераловодского муниципального района и районного бюджета.
2. Среднесрочный финансовый план ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным администрацией Минераловодского муниципального района. Проект среднесрочного финансового плана Минераловодского муниципального района утверждается администрацией Минераловодского муниципального района и представляется в Минераловодский Совет одновременно с проектом местного бюджета.
3. Утвержденный среднесрочный финансовый план бюджета Минераловодского муниципального района должен содержать следующие параметры:
прогнозируемый общий объем доходов и расходов консолидированного бюджета Минераловодского муниципального района и бюджета района;
объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между поселениями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты поселений, устанавливаемые (подлежащие установлению) решениями Минераловодского Совета;
дефицит (профицит) местного бюджета;
источники финансирования дефицита бюджета района;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
общий объем условно утверждаемых расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процентов общего объема расходов местного бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета.
Статья 13. Основные направления бюджетной и налоговой политики Минераловодского муниципального района.
1. Составлению проекта местного бюджета на очередной финансовый год предшествует выработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Минераловодского муниципального района.
2. В основных направлениях бюджетной и налоговой политики Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год определяются:
а) цели и задачи налоговой политики;
б) цели и задачи бюджетной политики;
в) приоритетные направления использования бюджетных средств;
г) направления долговой политики Минераловодского муниципального района.
3. Основные направления бюджетной и налоговой политики Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год должны быть согласованы с бюджетно-финансовой, налоговой политикой Ставропольского края и Российской федерации.
4. Основные направления бюджетной и налоговой политики Минераловодского муниципального района разрабатываются и утверждаются администрацией Минераловодского муниципального района не позднее 25 сентября текущего года.
Глава V. Подготовка и рассмотрение проекта решения
Минераловодского совета о местном бюджете
на очередной финансовый год
Статья 14. Подготовка проекта решения Минераловодского Совета о бюджете Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год
1. Составление проекта бюджета Минераловодского муниципального района на очередной финансовый осуществляется финансовым управлением Минераловодского муниципального района на основании:
прогноза социально-экономического развития Минераловодского муниципального района;
основных направлений бюджетной и налоговой политики Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год;
отчета об исполнении местного бюджета в отчетном году и основных показателей ожидаемого исполнения местного бюджета в текущем году;
реестра расходных обязательств Минераловодского муниципального района.
1.1 Состав и сроки предоставления главными распорядителями бюджетных средств финансовому управлению Минераловодского муниципального района информации, необходимой для составления проекта решения о бюджете Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год, а также порядок взаимодействия главных распорядителей бюджетных средств и финансового управления Минераловодского муниципального района в процессе формирования местного бюджета устанавливаются администрацией Минераловодского муниципального района.
Согласование объемов расходов местного бюджета по соответствующей отрасли, включаемой в проект решения о бюджете Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год, осуществляется комиссией по повышению результативности бюджетных расходов, образованной администрацией Минераловодского муниципального района.
2. Проект решения Минераловодского Совета о бюджете Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год и прогноз социально-экономического развития Минераловодского муниципального района подлежат рассмотрению на заседании администрации Минераловодского муниципального района.
3. Проект бюджета Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год должен соответствовать прогнозу социально-экономического развития Минераловодского муниципального района и основным направлениям бюджетной и налоговой политики Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год.
4. Одобренные администрацией Минераловодского муниципального района проект бюджета Минераловодского муниципального района и прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год представляются в Минераловодский Совет.
Статья 15. Внесение в Минераловодский Совет проекта решения о бюджете Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год
1. Администрация Минераловодского муниципального района представляет на рассмотрение в Минераловодский Совет проект решения Минераловодского Совета о местном бюджете на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.
2. При представлении проекта решения о бюджете Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год в Минераловодский Совет представляются следующие документы и материалы:
прогноз социально-экономического развития Минераловодского муниципального района;
основные направления бюджетной и налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития Минераловодского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Минераловодского муниципального района за текущий финансовый год;
среднесрочный финансовый план Минераловодского муниципального района;
пояснительная записка к проекту местного бюджета;
пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Минераловодского муниципального района;
распределение расходов местного бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
оценка эффективности реализации муниципальных целевых и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств местного бюджета;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов, указанных в абзаце 10 статьи 16 настоящего Положения;
верхний предел и проект структуры муниципального долга на конец очередного финансового года;
проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;
проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
предложенные Минераловодским Советом, контрольно-счетной комиссией проекты бюджетных смет указанных органов, предоставляемых в случае возникновения разногласий финансовым управлением Минераловодского муниципального района в отношении указанных бюджетных смет;
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
прогнозный план использования земель, находящихся в муниципальной собственности.
Статья 16. Состав показателей, включаемых в проект решения Минераловодского Совета о местном бюджете на очередной финансовый год
В проекте решения о местном бюджете на очередной финансовый год, представленном на рассмотрение в Минераловодский Совет, должны быть определены:
перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
распределение доходов местного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов местного бюджета на очередной финансовый год;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
источники финансирования дефицита местного бюджета и погашения долговых обязательств Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов или предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
объемы финансовой помощи местным бюджетам поселений, предоставляемой из бюджета Минераловодского муниципального района в форме дотаций, субвенций, субсидий в разрезе муниципальных образований, получающих указанную финансовую помощь в очередном финансовом году;
предельный объем муниципального долга Минераловодского муниципального района;
верхний предел муниципального внутреннего долга Минераловодского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Минераловодского муниципального района;
программа муниципальных внутренних заимствований Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год программа муниципальных гарантий Минераловодского муниципального района;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Минераловодского муниципального района;
цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, в также ограничения по получателям бюджетных кредитов;
лимиты предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах финансового года и на срок, превышающий пределы очередного финансового года;
перечень муниципальных целевых и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году с указанием объемов бюджетных ассигнований на реализацию каждой из них.
Статья 17. Проведение публичных слушаний по проекту бюджета Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год.
По проекту решения о бюджете Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год Минераловодским Советом проводятся публичные слушания.
Статья 18. Принятие к рассмотрению Минераловодским Советом проекта решения о бюджете Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год
1. Не позднее двух дней со дня внесения проекта решения о бюджете Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год, а также документов и материалов, предусмотренных статьей 15 настоящего Положения, в Минераловодский Совет они направляются в постоянную комиссию по экономике, финансам и бюджету Минераловодского Совета для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
2. Глава Минераловодского муниципального района на основании представляемого в течение двух дней заключения постоянной комиссии по экономике, финансам и бюджету Минераловодского Совета выносит решение о принятии проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год к рассмотрению Минераловодским Советом, либо о возвращении его в администрацию Минераловодского муниципального района на доработку.
3. Основанием для возврата проекта решения о бюджете Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год в администрацию Минераловодского муниципального района является несоответствие представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
4. Доработанный проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен повторно в Минераловодский Совет в течение 5 рабочих дней и рассмотрен Минераловодским Советом в установленном настоящим Положением порядке.
Статья 19. Рассмотрение проекта решения Минераловодского Совета о местном бюджете на очередной финансовый год
1. Проект решения о бюджете Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех рабочих дней направляется в комиссии Минераловодского Совета, контрольно-счетную комиссию, для внесения замечаний и предложений к проекту решения.
2. Проект решения о местном бюджете рассматривается в течение 15 рабочих дней комиссиями Минераловодского Совета. Результаты рассмотрения обобщаются постоянной комиссией по экономике, финансам и бюджету Минераловодского Совета. Проект решения о местном бюджете выносится на рассмотрение Минераловодского Совета на основании заключения комиссии по экономике, финансам и бюджету Минераловодского Совета, с учетом рассмотрения в иных комиссиях Минераловодского Совета, а также на основании заключения контрольно-счетной комиссии Минераловодского муниципального района.
3. Замечания и предложения, по которым комиссии Минераловодского Совета не выработали согласованных решений, вносятся на рассмотрение согласительной комиссии, создаваемой и действующей в порядке, предусмотренном данным Положением.
Статья 20. Согласительные процедуры
1. Для разрешения разногласий, возникающих при рассмотрении проекта решения о бюджете Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год, в срок до 20 ноября текущего года Минераловодским Советом создается специальная согласительная комиссия с включением в ее состав равного количества представителей Минераловодского Совета и представителей администрации Минераловодского муниципального района. Персональный состав представителей администрации Минераловодского муниципального района определяется главой администрации Минераловодского муниципального района. Разногласия, возникающие между исполнительными органами местного самоуправления по поводу проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год, подлежат разрешению администрацией Минераловодского муниципального района и к рассмотрению согласительной комиссией не принимаются.
2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием представителей от Минераловодского Совета и от администрации Минераловодского муниципального района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей денной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали две стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
3. Решения согласительной комиссии вносятся на рассмотрение Минераловодского Совета.
4. Образованная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи согласительная комиссия осуществляет свою деятельность по урегулированию возникающих разногласий в течение всего процесса рассмотрения проекте решения о местном бюджете на очередной финансовый год.
Поправки, по которым стороны согласительной комиссии не выработали согласованного решения, а также поправки, которые не были предметом рассмотрения согласительной комиссии и против которых имеются возражения администрации Минераловодского муниципального района, оформляются в виде отдельных таблиц несогласованных поправок и вносятся на рассмотрение Минераловодского Совета одновременно с таблицей согласованных поправок.
5. Минераловодский Совет после завершения работы по рассмотрению проекта местного бюджета в постоянных комиссиях Минераловодского Совета, а также в согласительной комиссии организует постатейное рассмотрение и утверждение местного бюджета.
6. При наличии поправок, по которым остались разногласия, не урегулированные по результатам согласительных процедур в согласительной комиссии, на голосование в первую очередь выносятся предложения, содержащиеся в первоначальном варианте проекте решения о местном бюджете на очередной финансовый год, представленном администрацией Минераловодского муниципального района, в случае их отклонения ставятся на голосование предложения иных субъектов права законодательной инициативы.
7. Принятое Минераловодским Советом решение о местном бюджете на очередной финансовый год в течение 7 дней со дня принятия направляется Главе Минераловодского муниципального района для подписания и обнародования.
Статья 21. Окончательная редакция текста решения Минераловодского Совета о местном бюджете на очередной финансовый год
1. Редакционная комиссия, создаваемая из представителей Минераловодского Совета и администрации Минераловодского муниципального района, в течение 5 дней отрабатывает окончательную редакцию текста решения о местном бюджете с учетом редакционных замечаний и предложений, принятых Минераловодским Советом при рассмотрении проекта решения.
Глава VI. Порядок исполнения местного бюджета
Статья 23. Основы исполнения местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета организуется финансовым управлением Минераловодского муниципального района на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.
2. Организация исполнения местного бюджета, управление средствами на едином счете местного бюджета осуществляется финансовым управлением Минераловодского муниципального района.
3. Обслуживание счетов местного бюджета осуществляется Центральным банком Российской Федерации. В случае невозможности выполнения им этих функций их осуществляют другие кредитные организации.
Статья 24. Приоритетные направления финансирования расходов местного бюджета.
1. Местный бюджет исполняется на основе принципа приоритетного финансирования расходов при безусловном выполнении долговых обязательств.
2. Приоритетные направления расходов местного бюджета утверждаются решением Минераловодского Совета о бюджете Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год.
3. Приоритетные направления расходов местного бюджета подлежат финансированию в первоочередном порядке.
Статья 25. Обслуживание лицевых счетов, открываемых в финансовом управлении Минераловодского муниципального района, для учета операций по исполнению местного бюджета Минераловодского муниципального района.
Открытие и обслуживание лицевых счетов получателей средств местного бюджета, учет операций по зачислению доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета, учат операций по расходам, учет операций по средствам, поступающим во временное распоряжение получателей средств местного бюджета, осуществляется финансовым управлением Минераловодского муниципального района.
Глава VII. Порядок представления, рассмотрения
и утверждения отчета об исполнении местного бюджета
Статья 26. Внесение изменений и дополнений в решение Минераловодского Совета о местном бюджете на текущий финансовый год
1. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение Минераловодского Совета о местном бюджете на текущий финансовый год разрабатывает финансовое управление и представляет в Минераловодский Совет.
Проект решения Минераловодского Совета о внесении изменений и дополнений в решение Минераловодского Совета о местном бюджете на текущий финансовый год вносится на рассмотрение в Минераловодский Совет со следующими документами и материалами:
отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
пояснительной запиской, содержащей обоснование необходимости внесения изменений и дополнений в решение Минераловодского Совета о местном бюджете на текущий финансовый год.
2. Проект решения Минераловодского Совета о внесении изменений и дополнений в решение Минераловодского Совета о местном бюджете на текущий финансовый год подлежит рассмотрению в течение 15 дней с момента внесения.
3. Проект решения Минераловодского Совета о внесении изменений и дополнений в решение Минераловодского Совета о местном бюджете на текущий финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего решения, направляется Главой Минераловодского муниципального района в постоянную комиссию по экономике, финансам и бюджету Минераловодского Совета, контрольно-счетную комиссию Минераловодского муниципального района.
4. Проект решения Минераловодского Совета о внесении изменений и дополнений в решение Минераловодского Совета о местном бюджете на текущий финансовый год выносится на рассмотрение Минераловодского Совета на основании заключения комиссии по экономике, финансам и бюджету Минераловодского Совета, с учетом его рассмотрения в иных комиссиях Минераловодского Совета, а также на основании заключения контрольно-счетной комиссии Минераловодского муниципального района.
5. При рассмотрении в установленном порядке указанного проекта решения заслушиваются доклады начальника финансового управления и контрольно-счетной комиссии Минераловодского муниципального района.
6. Внесение изменений и дополнений в решение Минераловодского Совета о местном бюджете на текущий финансовый год может быть произведено только в пределах текущего финансового года.
Статья 27. Представление годового отчета и отчета об исполнении местного бюджета в Минераловодский Совет
1. Ежегодно не позднее 1 апреля текущего года администрация Минераловодского муниципального района представляет в Минераловодский Совет отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
2. Администрацией Минераловодского муниципального района одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляется проект решения Минераловодского Совета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
Отдельными приложениями к решению Минераловодского Совета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к доходам местного бюджета;
расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета и проектом решения Минераловодского Совета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в Минераловодский Совет представляются:
1) отчет об исполнении бюджета;
баланс исполнения бюджета;
отчет о финансовых результатах деятельности;
отчет о движении денежных средств;
пояснительная записка;
2) иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета и иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством, в том числе:
отчет о расходовании средств резервного фонда администрации Минераловодского муниципального района;
отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
отчет о предоставленных муниципальных гарантиях Минераловодского района;
отчет о внутренних заимствованиях Минераловодского муниципального района по видам заимствований за отчетный финансовый год;
отчет о состоянии муниципального долга Минераловодского района на первый и последний день отчетного финансового года.
4. Администрация Минераловодского муниципального района представляет в Минераловодский Совет и контрольно-счетную комиссию Минераловодского муниципального района отчет об исполнении местного бюджета за 1 квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года в течение 45 дней со дня окончания отчетного периода, который включает в себя показатели:
доходов местного бюджета по кодам видов доходов и подвидов доходов;
источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп;
расходов местного бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации.
5. В течение финансового года финансовое управление Минераловодского муниципального района направляет в Минераловодский Совет и контрольно-счетную комиссию Минераловодского муниципального района уточненную сводную бюджетную роспись на дату составления отчета об исполнении местного бюджета за 1 квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
См. Приказ Минфина РФ от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
Статья 28. Проведение публичных слушаний по отчету об исполнении местного бюджета за отчетный год.
По отчету об исполнении местного бюджета за отчетный год Минераловодским Советом проводятся публичные слушания.
Статья 29. Порядок рассмотрения Минераловодским Советом проекта решения об исполнении бюджета Минераловодского муниципального района за отчетный финансовый год.
1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год представляются в Минераловодский Совет вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Положением.
2. До начала рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета Минераловодским Советом проводится внешняя проверка указанного отчета контрольно-счетной комиссией Минераловодского муниципального района.
3. Минераловодский Совет принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов внешней проверки, проведенной контрольно-счетной комиссией Минераловодского муниципального района.
Статья 30. Внешняя проверка отчета об исполнении местного бюджета
См. Решение Минераловодского Совета Ставропольского края от 27 февраля 2009 г. N 24/357 "Об утверждении Порядка проведения внешней проверки отчета об исполнении бюджета Минераловодского муниципального района за соответствующий год"
1. Главные администраторы средств местного бюджета не позднее 1 апреля текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в контрольно-счетную комиссию Минераловодского муниципального района для внешней проверки.
2. Администрация Минераловодского муниципального района направляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в контрольно-счетную комиссию Минераловодского муниципального района отчет об исполнении местного бюджета по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и иные документы, подлежащие представлению в Минераловодский Совет одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета и проектом решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета контрольно-счетная комиссия Минераловодского муниципального района готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета и не позднее 1 мая года текущего финансового года представляет его в Минераловодский Совет, а также направляет его в администрацию Минераловодского муниципального района.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "не позднее 1 мая текущего финансового года"
Статья 31. Рассмотрение отчета об исполнении местного бюджета
1. При рассмотрении отчета об исполнении местного бюджета Минераловодский Совет заслушивает:
доклад администрации Минераловодского муниципального района;
заключение контрольно-счетной комиссии Минераловодского муниципального района;
заключение комиссии по экономике, финансам и бюджету Минераловодского Совета.
2. По итогам рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета Минераловодский Совет принимает одно из следующих решений:
об утверждении отчета об исполнении местного бюджета;
об отклонении отчета об исполнении местного бюджета.
3. В случае отклонения Минераловодским Советом решения Минераловодского Совета об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Глава УШ. Финансовый контроль за исполнением местного бюджета
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "Глава УШ." следует читать: "Глава VIII."
Статья 32. Финансовый контроль, осуществляемый Минераловодским Советом
Минераловодский Совет осуществляет следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения Минераловодского Совета о местном бюджете на очередной финансовый год и иных проектов решений Минераловодского Совета по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Минераловодского Совета, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
Статья 33. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым управлением Минераловодского муниципального района
Финансовое управление Минераловодского муниципального района осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по исполнению местного бюджета, осуществляет проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, взаимодействует с другими органами исполнительной власти Ставропольского края в процессе осуществления указанного контроля.
Статья 34. Финансовый контроль, осуществляемый контрольно-счетной комиссией Минераловодского муниципального района
Контрольно-счетная комиссия Минераловодского муниципального района осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по исполнению местного бюджета, осуществляет проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, взаимодействует с другими органами исполнительной власти Ставропольского края в процессе осуществления указанного контроля в рамках полномочий, установленных законодательством Ставропольского края и положением о контрольном органе Минераловодского муниципального района.
Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. Бюджетный Кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Закон Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае"
Статья 35. Взаимодействие органов финансового контроля Минераловодского муниципального района при планировании и координации контрольной работы
1. Органы финансового контроля Минераловодского муниципального района строят свою деятельность самостоятельно на основе годовых и (или) квартальных планов работы.
2. Органы финансового контроля Минераловодского муниципального района при проведении ревизий и проверок осуществляют взаимодействие и координацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и правовых актов органов местного самоуправления.
Статья 36. Порядок реализации материалов проверок
Органы финансового контроля Минераловодского муниципального района по результатам проверок вправе направить для принятия соответствующих мер в финансовое управление Минераловодского муниципального района (министерство финансов Ставропольского края) представления об изъятии в бесспорном порядке (изменении (уменьшении) бюджетных ассигнований) средств местного (краевого) бюджета, используемых не по целевому назначению, и о начислении штрафных санкций, предъявляемых в соответствии с действующим законодательством.
Статья 37. Информационное обеспечение финансового контроля
1. Финансовое управление Минераловодского муниципального района на основании запросов органов финансового контроля Минераловодского района в течение 14 календарных дней представляет данные по объему финансирования по перечню получателей бюджетных средств, подлежащих проверке.
2. Органы финансового контроля Минераловодского муниципального района в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края, информируют министерство финансов Ставропольского края о результатах контрольных мероприятий, затрагивающих вопросы краевого бюджета.
3. Иная информация может предоставляться по согласованию сторон в интересах улучшения качества контрольной работы.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Установлен порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год, утверждения и исполнения бюджета Минераловодского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Минераловодского муниципального района.
Администрация Минераловодского муниципального района представляет на рассмотрение в Минераловодский Совет проект решения Минераловодского Совета о местном бюджете на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.
По проекту решения о бюджете Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год Минераловодским Советом проводятся публичные слушания.
Для разрешения разногласий, возникающих при рассмотрении проекта решения о бюджете Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год, в срок до 20 ноября текущего года Минераловодским Советом создается специальная согласительная комиссия с включением в ее состав равного количества представителей Минераловодского Совета и представителей администрации Минераловодского муниципального района.
Персональный состав представителей администрации Минераловодского муниципального района определяется главой администрации Минераловодского муниципального района.
Разногласия, возникающие между исполнительными органами местного самоуправления по поводу проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год, подлежат разрешению администрацией Минераловодского муниципального района и к рассмотрению согласительной комиссией не принимаются.
Решение вступает в силу с 1 января 2010 г.
Решение Минераловодского Совета Ставропольского края от 20 ноября 2009 г. N 29/435 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Минераловодском муниципальном районе Ставропольского края" (утратило силу)
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 г.
Текст решения опубликован в газете "Минеральные Воды" от 25 ноября 2009 г. N 48 ( 341 )
Решением Минераловодского Совета Ставропольского края от 27 апреля 2012 г. N 16/187 настоящее решение признано утратившим силу