Постановление администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края от 27 ноября 2009 г. N 920 "Об утверждении Положения о порядке организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Минераловодского района Ставропольского края" (документ не действует)

Постановление администрации Минераловодского муниципального района
Ставропольского края от 27 ноября 2009 г. N 920
"Об утверждении Положения о порядке организации утилизации
и переработки бытовых и промышленных отходов на территории
Минераловодского района Ставропольского края"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", законом Ставропольского края от 16.11.2009 г. N 81-кз "Об отдельных вопросах регулирования в области обращения с отходами производства и потребления", Уставом Минераловодского муниципального района, Положением об администрации Минераловодского муниципального района и во исполнение постановления администрации Минераловодского муниципального района от 14.09.2009 г. N 694 "О ходе выполнения распоряжений Правительства Ставропольского края от 18 июля 2007 г. N 210-рп "О состоянии работы в области обращения с отходами производства и потребления на территории Ставропольского края" и от 17 декабря 2008 г. N 430-рп "О ходе выполнения распоряжения Правительства Ставропольского края от 18 июля 2007 г. N 210-рп" и решений межведомственной комиссии по координации деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края в области обращения с отходами", администрация Минераловодского муниципального района постановляет:

ГАРАНТ:

См. также Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 24 августа 2007 г. N 87 "Об утверждении методических указаний по организации деятельности в области обращения с отходами и установлению порядка сбора отходов на территории муниципальных образований Ставропольского края"

1. Утвердить Положение о порядке организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Минераловодского района Ставропольского края (далее по тексту - Положение).

2. Рекомендовать главам городских и сельских поселений Минераловодского района учесть настоящее Положение при утверждении нормативных правовых актов поселений, регулирующих порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Минераловодского муниципального района В.Г. Бекетова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Минераловодского Муниципального района

А.В. Науменко

Положение
о порядке организации утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов на территории
Минераловодского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Минераловодского муниципального района (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 6.10.2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и законом Ставропольского края от 16.11.2009 г. N 81-кз "Об отдельных вопросах регулирования в области обращения с отходами производства и потребления".

ГАРАНТ:

См. Санитарные правила и нормы СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест"

1.2. Настоящее Положение регулирует механизм организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (далее по тексту - отходы) на территории Минераловодского муниципального района (далее по тексту - район).

1.3. Настоящее Положение распространяется на граждан, временно или постоянно проживающих на территории района, и предприятия (организации) вне зависимости от их подчиненности и организационно-правовой формы.

1.4. Настоящее Положение не регламентирует обращение с опасными и радиоактивными отходами.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

Бытовые отходы - отходы потребления, образующиеся в бытовых условиях в результате жизнедеятельности населения.

Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.

Переработка отходов - деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования отходов с целью получения сырья, энергии, изделий и материалов.

ГАРАНТ:

См. Санитарные правила по сбору, хранению, транспортировке и первичной обработке вторичного сырья, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 22 января 1982 г. N 2524-82

Отходы производства (промышленные отходы) - остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства.

Размещение отходов - деятельность, связанная с завершением комплекса операций по осуществлению хранения и (или) захоронения отходов.

ГАРАНТ:

См. Санитарные правила СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 мая 2001 г. N 16

Уничтожение отходов - обработка отходов, имеющая целью практически полное прекращение их существования.

Утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах технологического цикла, и (или) обеспечение повторного использования или переработки списанных изделий.

3. К полномочиям администрации Минераловодского муниципального
района в сфере организации утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов на территории района относятся:

3.1. координация деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

3.2. определение месторасположения объектов размещения отходов;

3.3. проектирование, строительство и эксплуатация муниципальных объектов обращения с отходами;

3.4. разработка, принятие и реализация муниципальных целевых программ в области организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

3.5. организация научных исследований в целях разработки новых методов обезвреживания и переработки отходов и их эффективного использования;

3.6. обеспечение юридических и физических лиц информацией в области утилизации и переработки отходов;

3.7. организация и обеспечение комплексности и непрерывности просветительской деятельности по утилизации и переработки отходов;

3.8. решение иных вопросов в области утилизации и переработки отходов, отнесенными к компетенции органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом Минераловодского муниципального района и иными нормативными правовыми актами.

4. Основные принципы организации утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов

4.1. охрана здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды;

4.2. использование новейших научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий;

4.3. содействие юридическим и физическим лицам в реализации их прав в области обращения с отходами;

4.4. доступность информации в области обращения с отходами;

4.5. охрана и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

4.6. приоритет переработки отходов перед их уничтожением;

4.7. приоритет уничтожения отходов перед их захоронением;

4.8. недопущение организации свалок отходов и захламления территории;

4.9. развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;

4.10. возмещение вреда, причиненного окружающей среде, и направление средств, полученных в счет возмещения, на природоохранные мероприятия;

4.11. использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;

4.12. доступность информации в области обращения с отходами;

4.13. участие в межмуниципальном сотрудничестве в области обращения с отходами.

5. Организация утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов

5.1. Утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов осуществляются с соблюдением государственных стандартов и нормативов в области охраны окружающей среды на специальных объектах, предназначенных для этих целей и обустроенных в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.

5.2. При осуществлении деятельности в области организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов администрация района выполняет следующие функции:

формирует и обеспечивает реализацию политики в области организации утилизации и переработки отходов;

разрабатывает муниципальные целевые программы в области организации утилизации и переработки отходов;

реализует единую политику по охране окружающей среды и здоровья человека от негативного воздействия отходов;

организует обеспечение юридических и физических лиц информацией в области утилизации и переработки отходов;

оказывает методическую, организационную и иную помощь субъектам хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности при осуществлении ими деятельности по организации системы утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

осуществляет иные полномочия в области организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Минераловодского муниципального района.

6. Финансовое обеспечение организации утилизации
и переработки отходов

6.1. Организация утилизации и переработки отходов на территории района является расходным обязательством района и осуществляется путем реализации районных целевых программ.

6.2. Оплата расходов за услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых и промышленных отходов осуществляется за счет потребителей услуг или иных источников.

7. Ответственность за нарушение настоящего Положения

За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Положения юридические, должностные и физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.