Приложение 3. Порядок проведения эвакуационных мероприятий на территории города Георгиевска

Приложение 3

к постановлению администрации

города Георгиевска

Ставропольского края

от 13 ноября 2009 г. N 1582

Порядок
проведения эвакуационных мероприятий
на территории города Георгиевска

Настоящий порядок определяет основные задачи планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий на территории города.

Подготовка и планирование эвакомероприятий в городе проводится заблаговременно (в мирное время), а осуществляется в период перевода гражданской обороны с мирного на военное время, а также в случае чрезвычайных ситуаций (землетрясений, наводнений и др.).

В зависимости от обстановки, масштабов и развития действий (чрезвычайных ситуаций) проводятся два вида эвакуации:

частичная эвакуация (заблаговременная) - проводится до начала общей эвакуации при угрозе воздействия современными средствами поражения потенциального противника, без нарушения действующих графиков работы транспорта. При этом эвакуируются нетрудоспособное и не занятое в производстве население (лица, обучающиеся в школах-интернатах и образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей, воспитанники детского дома, ведомственных детских садов, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и ветеранов, совместно с обслуживающим персоналом и членами их семей), материальные и культурные ценности, подлежащие первоочередной эвакуации.

сс

общая эвакуация - проводится на территории города и предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

В случае угрозы затопления пойменной части города эвакуируется (временно отселяется) население, проживающее в этой части, а также работающая смена предприятий, попадающих в эту зону.

Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются в целях:

снижения вероятных потерь среди населения города, сохранения людских и материальных ресурсов организаций, учреждений и объектов экономики, в том числе при чрезвычайных ситуациях;

для комплектования Вооруженных сил Российской Федерации квалифицированными специалистами согласно мобилизационных заданий;

обеспечения устойчивого функционирования объектов экономики города, продолжающих свою производственную деятельность в военное время;

создание группировки сил и средств гражданской обороны в загородной зоне для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ после применения противником современных средств поражения.

ГАРАНТ:

См. Приказ МЧС РФ от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований"

См. постановление Главы города Георгиевска от 27 октября 2006 г. N 1603 "О создании, содержании и организации деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований города Георгиевска"

Руководство эвакуационными мероприятиями в городе, как в военное время, так и в мирное (в случае чрезвычайной ситуации) осуществляется Главой города. Рабочим органом, непосредственно осуществляющим все виды обеспечения эвакуационных мероприятий, является эвакуационная комиссия, которая свою деятельность осуществляет во взаимодействии с муниципальным учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Георгиевска".

В соответствии с мероприятиями "Общей готовности" гражданской обороны, при угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации - "Повышенной готовности" городского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций проводится оповещение руководства гражданской обороны города (комиссии по чрезвычайным ситуациям) и эвакуационной комиссии. После сбора эвакуационной комиссии производится уточнение расчетов на проведение эвакомероприятий, развертывание сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки) на автомобильный транспорт, приводится в готовность транспорт, предназначенный для эвакуации населения. Ответственным за своевременное прибытие техники является автотранспортная служба города. При угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации (режим повышенной готовности) приводятся в действие пункты регистрации и места сбора пострадавшего населения, ведется подготовка временных пунктов размещения для приема пострадавшего населения.

Эвакуация из зон землетрясения в городе будет осуществляться заблаговременно или после восстановления транспортной системы. В период пребывания людей в зонах чрезвычайных ситуаций (при землетрясении) организуется их первоочередное жизнеобеспечение. Эвакуация в этом случае, будет осуществляться с развертыванием СЭП в пострадавших районах. В качестве сборных эвакуационных пунктов, а также для мест временного размещения населения используются городские площадки, зоны отдыха, стадионы и другие безопасные места. При этом для пострадавшего населения могут развертываться при необходимости пункты временного размещения в палатках, вагонах - домиках, сборных домиках и т.д.

В случае наводнения (подтопления) отселения населения города будет проходить без организации СЭП, поэтому для доставки пострадавших на пункты регистрации определяются пункты посадки на автомобильный транспорт.

Для эвакуации пострадавшего населения из зоны ЧС предусмотрено выделение автотранспорта предприятиями города. На все случаи чрезвычайных ситуаций (в том числе - наводнение) производятся расчеты потребности запасов продовольствия для обеспечения в развертываемых пунктах временного размещения пострадавшего населения. За пунктами временного размещения закрепляются предприятия общественного питания города. Ответственным за организацию питания пострадавшего населения является служба торговли и питания города. Проводятся расчеты дополнительной потребности временных пунктов размещения в постельных принадлежностях, в одеялах, кроватях. Ответственной за банно-прачечное обслуживание пострадавшего населения в разворачиваемых пунктах временного размещения является коммунально-техническая служба города.

При переводе гражданской обороны с мирного на военное время эвакуационные мероприятия будут проводиться по территориально - производственному принципу, который предполагает, что вывоз (вывод) из зон ЧС рабочих, служащих, студентов, учащихся организуется по предприятиям, организациям учреждениям и учебными заведениями, эвакуация остального населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания - по месту жительства через СЭП. Для этого в городе Георгиевске созданы сборные эвакуационные пункты (СЭП).

Ответственность за организацию, проведение эвакуации, а также осуществления всех видов обеспечения эвакуации на объектах города несут руководители организаций, учреждений и объектов экономики города независимо от формы собственности. Непосредственное осуществление всех видов обеспечение эвакуационных мероприятий в организациях осуществляется эвакуационными комиссиями, которые в установленном порядке согласовывают планы эвакуации с эвакуационной комиссией города Георгиевска и муниципальным учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Георгиевска".

Население города, рабочие и служащие организаций, учреждений и объектов экономики эвакуируются и размещаются в загородной зоне, согласно решению Губернатора Ставропольского края.

Эвакуация населения города осуществляется комбинированным способом: автомобильным, железнодорожным транспортом и пешим порядком. Автотранспортом вывозится: персонал и пациенты медицинских учреждений, население, которое не может передвигаться пешим порядком (дети до 14 лет, беременные женщины, больные, находящееся на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет). Железнодорожным транспортом эвакуируется персонал отдыхающих рабочих смен организаций, продолжающих свою работу в городе, работники федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Для эвакуации автомобильным транспортом привлекается общественный транспорт, транспорт предприятий, организаций и учреждений города независимо от формы собственности, а также автотранспорт личного пользования не предназначенный для мобилизации. Личный транспорт владельцев объединяется в группы (отряды) на основе добровольного согласия его владельцев. Транспортные средства личного пользования заблаговременно регистрируются (РЭО ГАИ) и учитываются.

С владельцами автомобильного транспорта через РЭО ГАИ заключается соглашение - обязательство на их обязательное участие в эвакуационных мероприятиях и материальное обеспечение этого участия, а также возмещение расходов при выполнении в этот период общественно значимых транспортных задач (в соответствии с законами военного времени).

Материально - техническое обеспечение и обеспечение ГСМ автотранспорта, участвующего в эвакуационных мероприятиях, возлагаются на автотранспортную службу города.

По мере прибытия транспорта, на каждом из СЭПов формируются смешанные автомобильные колоны по 50 автомобилей. По мере формирования и погрузки колонны начинают движение, в сопровождении работников ГАИ, по указанным маршрутам, в соответствии с графиком.

Во всех населенных пунктах, принимающих население города, создаются приемные эвакуационные пункты (ПЭП), которые занимаются приемом и размещением населения в частном секторе или в пригородных зданиях и сооружениях для жилья по санитарным нормам.

Медицинское обслуживание эвакуируемого населения в районах эвакуации возлагается на существующую на месте сеть лечебных учреждений, которая усиливается медицинским персоналом лечебно-профилактических учреждений города Георгиевска.

При объявлении сигнала общей эвакуации, эвакуированные должны иметь при себе:

личные документы (паспорт, военный билет, свидетельства о заключении брака, рождении детей, пенсионное удостоверение, деньги);

продукты питания на 2-3 суток и питьевую воду;

одежду, обувь (в том числе теплую), туалетные принадлежности;

белье и постельные принадлежности на случай длительного пребывания в загородной зоне.

В местах эвакуации все прибывшие организованно проходят регистрацию на приемном эвакуационном пункте (ПЭП). На ПЭП организуется оказания медицинской помощи, обеспечение поддержания общественного порядка

Снабжение эвакуируемых продовольствием и предметами первой необходимостью производится через торговую сеть за плату.

ГАРАНТ:

См. также Перечень товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 27 февраля 2006 г. N 261-р

Питание отдельных категорий эвакуируемого населения (дети дошкольного, школьного возраста, граждане преклонного возраста, больные и другие) проводится в местах общественно питания населенного пункта, по предварительным заявкам службы торговли и питания ГО города (возможен вариант получения продуктовых карточек или пайков).

Питание рабочих и служащих, остающихся работать в военное время на объектах экономики в городе, организуется силами самого предприятия, а питание личного состава формирований служб ГО и объектов жизнеобеспечения организуется службой торговли и питания ГО города.

После завершения плановых мероприятий эвакуационные комиссии оказывают помощь органам местного самоуправления в решении вопросов жизнеобеспечения и трудоустройства прибывшего эвакуированного населения, а также размещения и обеспечения сохранности эвакуированных материальных и культурных ценностей.

Управляющая делами администрации города

С.И. Коровкина