Постановление администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 18 февраля 2010 г. N 136 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Георгиевском муниципальном районе Ставропольского края"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Ставропольского края "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству", "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом Георгиевского муниципального района Ставропольского края, администрация Георгиевского муниципального района Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Георгиевском муниципальном районе Ставропольского края.

2. Признать утратившими силу:

постановление главы администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 12 марта 2008 г. N 83 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Георгиевском муниципальном районе Ставропольского края";

постановление главы администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 13 мая 2008 г. N 205 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации Георгиевского муниципального района от 12 марта 2008 г. N 83 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Георгиевском муниципальном районе Ставропольского края";

постановление главы администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 07 ноября 2008 г. N 705 "О внесении изменений в состав комиссии по охране прав граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, при администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края, утвержденный постановлением главы администрации Георгиевского муниципального района от 12 марта 2008 г. N 83 (в редакции постановления главы администрации Георгиевского муниципального района от 13 мая 2008 г. N 205) "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Георгиевском муниципальном районе Ставропольского края";

постановление администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 20 марта 2009 г. N 189 "О внесении изменений в состав комиссии по охране прав граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, при администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края, утвержденный постановлением главы администрации Георгиевского муниципального района от 12 марта 2008 г. N 83".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края Жураховскую С.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования на официальном сайте Георгиевского муниципального района в сети Интернет.

Глава администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края

В.Е. Шабалдас

Утверждено

постановлением администрации

Георгиевского муниципального района

Ставропольского края

от 18 февраля 2010 г. N 136

Положение
об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству
в Георгиевском муниципальном районе Ставропольского края

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Ставропольского края "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству", "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом Георгиевского муниципального района Ставропольского края и определяет порядок организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству на территории Георгиевского муниципального района Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 10 июня 2008 г. N 35-кз "О государственной поддержке приемной семьи"

Закон Ставропольского края от 15 ноября 2009 г. N 77-кз "О размере и порядке назначения единовременного пособия усыновителям"

2. Организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству в Георгиевском муниципальном районе Ставропольского края осуществляет администрация Георгиевского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация) в пределах переданных государственных полномочий Ставропольского края в области опеки и попечительства самостоятельно, а также через свои структурные подразделения.

3. В целях реализации переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству администрация уполномочивает:

отдел образования администрации на осуществление переданных отдельных государственных полномочий в отношении несовершеннолетних лиц;

отдел социального развития администрации на осуществление переданных государственных полномочий в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

4. Администрация осуществляет следующие отдельные государственные полномочия Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству:

4.1. Принимает решения:

о назначении или об отстранении опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя от выполнения возложенных на них обязанностей;

о назначении денежных средств на содержание ребенка опекунам (попечителям), приемным родителям и патронатным воспитателям и о прекращении их выплаты:

о возможности раздельного проживания опекуна (попечителя) с подопечным;

о немедленном отобрании ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

об объявлении несовершеннолетнего ребенка полностью дееспособным (эмансипированным) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

об изменении имени и фамилии ребенка;

об установлении опеки над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, и о помещении их в лечебные психиатрические (психоневрологические) государственные учреждения Ставропольского края;

об установлении попечительства над лицами, признанными судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;

о необходимости психиатрического освидетельствования, профилактического осмотра, а также о необходимости помещения в лечебные психиатрическое учреждение несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет и лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

об отстранении опекунов (попечителей) от исполнения ими своих обязанностей в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, и о прекращении опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами в случае вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности.

4.2. Выполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

5. Отдел образования администрации осуществляет следующие полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних:

5.1. Организует:

выявление детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

временное устройство детей, нуждающихся в опеке или попечительстве, а также в обеспечении контроля за использованием и сохранностью их имущества (в том числе жилых помещений);

устройство, содержание и защиту прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей или не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье и нуждающихся в опеке или попечительстве.

ГАРАНТ:

См. Приказ министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 15 декабря 2009 г. N 129 "Об утверждении Порядка приема, содержания и выпуска детей, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и стационарных отделениях (приютах) комплексных центров социального обслуживания населения"

5.2. Осуществляет:

учет выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, и своевременно передает сведения о детях в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, которые могут быть устроены на воспитание в семью;

контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей в семьях опекунов (попечителей), усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, а также в государственных учреждениях Ставропольского края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов и видов;

надзор за деятельностью опекунов (попечителей);

выплату денежных средств на содержание ребенка опекунам (попечителям), приемным родителям и патронатным воспитателям.

5.3. Организует и осуществляет информационно-разъяснительную работу о формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), усыновителя, приемного родителя и патронатного воспитателя, организация их обучения, подготовка материалов, необходимых для назначения опекуна (попечителя), усыновителя, приемного родителя и патронатного воспитателя.

5.4. Оказывает помощь усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям в воспитании, обучении и организации отдыха подопечных.

5.5. Готовит проекты о заключении, расторжении договоров о передаче ребенка в приемную семью или на патронатное воспитание.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 29 декабря 2008 г. N 102-кз "О патронатной семье"

См. также Правила заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423

5.6. Готовит проекты постановлений администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края:

о назначении или об отстранении опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя от выполнения возложенных на них обязанностей;

о возможности раздельного проживания опекуна (попечителя) с подопечным;

об объявлении несовершеннолетнего ребенка полностью дееспособным (эмансипированным) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

об изменении имени и фамилии ребенка;

о назначении денежных средств на содержание ребенка опекунам (попечителям), приемным родителям и патронатным воспитателям и о прекращении их выплаты;

о немедленном отобрании ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью.

5.7. Участвует:

в рассмотрении в суде дел об установлении усыновления (удочерения) ребенка, отмене усыновления (удочерения) ребенка и делах, связанных с нарушением прав и законных интересов детей, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

в установленном порядке в принудительном исполнении судебных решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

в мероприятиях по профилактике социального сиротства.

5.8. Обеспечивает представление интересов ребенка, находящегося под опекой или попечительством, в том числе в судах.

5.9. Принимает ребенка на попечение в установленных законом случаях на основании решения суда об отмене усыновления (удочерения).

5.10. Возбуждает в соответствии с законодательством Российской Федерации дела о лишении или ограничении родителей родительских прав, об отобрании ребенка без лишения родителей родительских прав, о порядке участия отдельно проживающего родителя в воспитании детей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также участвует в рассмотрении данных дел в суде.

5.11. Рассматривает обращения граждан по вопросам охраны прав и законных интересов несовершеннолетних и принимает в пределах своей компетенции меры по защите их прав и законных интересов.

5.12. Осуществляет иные функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

6. До устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполнение обязанностей опекуна (попечителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации временно возлагается на отдел образования администрации.

7. Отдел образования администрации заключает с органами местного самоуправления сельских поселений Георгиевского муниципального района Ставропольского края соглашения о совместной деятельности по осуществлению функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

8. Отдел социального развития администрации осуществляет следующие полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными:

8.1. Готовит проекты постановлений администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края:

об установлении опеки над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, и о помещении их в лечебные психиатрические (психоневрологические) государственные учреждения Ставропольского края;

об установлении попечительства над лицами, признанными судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами;

о необходимости психиатрического освидетельствования, профилактического осмотра, а также о необходимости помещения в лечебное психиатрическое учреждение несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет и лица, признанного в установленном порядке недееспособным в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

об отстранении опекунов (попечителей) от исполнения ими своих обязанностей в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, и о прекращении опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами в случае вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности.

8.2. Осуществляет учет лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

8.3. Участвует в судах при рассмотрении дел о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании гражданина дееспособным, об отмене ограничения дееспособности, о признании брака недействительным в интересах лица, признанного судом недееспособным, и других дел по защите прав и охраняемых законом интересов подопечных.

8.4. Осуществляет надзор и контроль за соблюдением прав и свобод опекаемых граждан и деятельностью опекунов (попечителей), а также государственных учреждений здравоохранения Ставропольского края, в которых находятся недееспособные или ограниченно недееспособные граждане.

8.5. Защищает права и интересы несовершеннолетних в возрасте до 15 лет и лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, при оказании им психиатрической помощи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

8.6. Организует прием, содержание и осуществление защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, с момента рождения и до достижения ими возраста четырех лет в государственных учреждениях здравоохранения Ставропольского края для детей с органическим поражением центральной нервной системы, с нарушением психики.

8.7. Готовит проекты соглашений с органами местного самоуправления сельских поселений Георгиевского муниципального района Ставропольского края о совместной деятельности по осуществлению функций по опеке и попечительству в отношении недееспособных или ограниченно дееспособных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

8.8. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

9. Органы местного самоуправления сельских поселений Георгиевского муниципального района Ставропольского края (по согласованию) в рамках реализации своих полномочий по участию в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителями поселений:

9.1. Заключают соглашения о совместной деятельности с администрацией (ее структурными подразделениями) при установлении опеки и попечительства над жителями поселения, в том числе по вопросам, не урегулированным настоящим Порядком.

9.2. Консультируют обратившихся и оказывают содействие в формировании необходимого пакета документов для установления опеки и попечительства.

9.3. Оказывают содействие в выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, лиц, страдающих психическими заболеваниями.

9.4. Обследуют условия жизни граждан, желающих стать опекунами (попечителями).

9.5. Ведут учет лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство.

9.6. Ходатайствуют о назначении опекунов и попечителей.

9.7. Вносят предложения о помещении лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве, в лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения.

9.8. Оказывают помощь соответствующим структурным подразделениям администрации в осуществлении надзора за условиями содержания подопечных.

9.9. Оказывают содействие в осуществлении контроля за имуществом подопечных, расположенном на территории соответствующего поселения.

9.10. Осуществляют иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.