Постановление администрации города Лермонтова Ставропольского края от 13 апреля 2010 г. N 300 "Об утверждении Порядка разработки и установления лимитов водопотребления и водоотведения в городе Лермонтове"

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", администрация города Лермонтова постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и установления лимитов водопотребления и водоотведения в городе Лермонтове.

2. Отделу культуры администрации города Лермонтова (Малышкина) опубликовать настоящее постановление в еженедельной региональной общественно-политической газете города Лермонтова "Лермонтовские известия".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить первого заместителя главы администрации города Лермонтова Полуляха С.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава администрации города Лермонтова

О.А. Мельников

Утвержден

постановлением администрации

города Лермонтова

от 13 апреля 2010 г. N 300

Порядок
разработки и установления лимитов водопотребления
и водоотведения в городе Лермонтове

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки и установления лимитов водопотребления и водоотведения в городе Лермонтов (далее - Порядок) распространяется на юридических лиц, а также предпринимателей без образования юридического лица, имеющих в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и канализации, эксплуатируемым муниципальным унитарным предприятием "Горводоканал" города Лермонтова, а также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.

1.2. Порядок разработан на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и содержит порядок разработки и установления лимитов водопотребления и водоотведения юридическим лицам, а также предпринимателям без образования юридического лица, имеющим в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и канализации, эксплуатируемым муниципальным унитарным предприятием "Горводоканал" города Лермонтова, а также организациям, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организациям, уполномоченным оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном фонде; товариществам и другим объединениям собственников, которым передано право управления жилищным фондом, устанавливает меры по регулированию отпуска воды, по контролю за соблюдением абонентами муниципальным унитарным предприятием "Горводоканал" города Лермонтова утвержденных лимитов водопотребления и водоотведения, определяет обоснования для экономического стимулирования соблюдения абонентами установленных лимитов водопотребления и водоотведения.

1.3. Порядок не распространяется на правоотношения между муниципальным унитарным предприятием "Горводоканал" города Лермонтова и гражданами, заключившими договоры на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, непосредственно с муниципальным унитарным предприятием "Горводоканал" города Лермонтова, а также на правоотношения с теплоснабжающей организацией города Лермонтова.

1.4. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:

"абонент" - юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с муниципальным унитарным предприятием "Горводоканал" города Лермонтова в установленном порядке договор на отпуск воды и прием сточных вод. К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом;

"баланс водопотребления и водоотведения" - соотношение между фактически используемыми объемами воды из всех источников водоснабжения и отводимыми объемами сточных вод за год;

"водопроводные и канализационные устройства и сооружения для присоединения к системам коммунального водоснабжения и канализации (водопроводный ввод или канализационный выпуск" - устройства и сооружения, через которые абонент получает питьевую воду из системы коммунального водоснабжения и (или) сбрасывает сточные воды в систему коммунальной канализации;

"недопотребление" - использование воды абонентом (субабонентом) на удовлетворение своих нужд;

"водоснабжение" - технологический процесс, обеспечивающий забор, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды;

"водоотведение" - технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод абонентов с последующей передачей их на очистные сооружения канализации;

"граница балансовой принадлежности" - линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;

"граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности;

"заказчик" - юридическое лицо, имеющее намерение стать абонентом или субабонентом;

"организация водопроводно-канализационного хозяйства" - предприятие (организация), осуществляющее отпуск воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующее эти системы;

"лимит водопотребления (водоотведения)" - установленный абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства предельный объем отпущенной (полученной) питьевой воды и принимаемых (сбрасываемых) сточных вод на определенный период времени;

"нормативы водоотведения или нормативы сброса" - установленные органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства показатели объема и состава сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование - "Правила сброса (приема) сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации и на очистные сооружения канализации для абонентов муниципального образования города Лермонтова";

ГАРАНТ:

См. Постановление Главы города Лермонтова от 29 декабря 2001 г. N 464 "Об утверждении норм потребления тепла, воды и сброса сточных вод в канализацию населением города Лермонтова"

"питьевая вода" - вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и (или) производства пищевой продукции;

"разрешительная документация" - разрешение на присоединение к системам водоснабжения (канализации), выдаваемое органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства, и технические условия на присоединение, выдаваемые организацией водопроводно-канализационного хозяйства;

"сточные воды" - воды, образующиеся в результате хозяйственной деятельности человека (бытовые сточные воды) и абонентов после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций);

"состав сточных вод" - характеристика сточных вод, включающая перечень загрязняющих веществ и их концентрацию;

"сверхнормативный сброс сточных вод" - сброс сточных вод и загрязняющих веществ, превышающий установленные нормативы водоотведения по объему и составу;

"сверхлимитное водопотребление" - объем воды, потребляемый абонентом на хозяйственно-питьевые и производственные нужды сверх установленного лимита;

"субабонент" - лицо, названное в понятии "абонент" настоящих Правил, получающее по договору с абонентом питьевую воду из водопроводных сетей и (или) сбрасывающее сточные воды в канализационные сети абонента организации водопроводно-канализационного хозяйства;

"централизованная система коммунального водоснабжения" - комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для забора, транспортировки и передачи абонентам питьевой воды;

"централизованная система коммунальной канализации" - комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для сбора, очистки и отведения сточных вод в водные объекты и обработки осадков сточных вод.

1.5. Настоящий Порядок регламентирует правоотношения между муниципальным унитарным предприятием "Горводоканал" города Лермонтова и абонентами, получающими питьевую воду и сбрасывающими сточные воды в системы коммунальных систем водоснабжения и канализации муниципального образования города Лермонтов, эксплуатируемые муниципальным унитарным предприятием "Горводоканал" города Лермонтова.

1.6. Настоящий Порядок действует на всей территории муниципального образования города Лермонтова и обязателен для муниципального унитарного предприятия "Горводоканал" города Лермонтова и всех абонентов, получающих питьевую воду и сбрасывающих сточные воды в системы коммунальных систем водоснабжения и канализации, эксплуатируемые муниципальным унитарным предприятием "Горводоканал" города Лермонтова.

1.7. Правоотношения, не урегулированные настоящим Порядком, определяются договором между сторонами и действующим законодательством Российской Федерации.

2. Договорные отношения между муниципальным унитарным
предприятием "Горводоканал" и абонентами

2.1. Отпуск питьевой воды и прием сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 Гражданского Кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентами (заказчиками) с муниципальным унитарным предприятием "Горводоканал" города Лермонтова.

2.2. Для заключения договора с вновь подключаемыми абонентами (заказчиками) и в случае возникновения у абонентов (заказчиков) необходимости пересмотра раннее установленных лимитов, указанных в пункте 4.5. настоящего Порядка, абоненты (заказчики) представляют в муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" города Лермонтова следующие документы, за достоверность которых абоненты (заказчики) несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ:

1) заявка с указанием объектов, непосредственно присоединенных (присоединяемых) к системам водоснабжения и канализации, данных о субабонентах, а также объемах водопотребления и водоотведения сточных вод абонента и субабонентов;

2) документы, подтверждающие право собственности на устройства и сооружения для присоединения;

3) разрешительная документация на присоединение;

4) схемы водоснабжения и канализации.

2.3. В отношении ранее подключенных абонентов (заказчиков) к системам водоснабжения и водоотведения объектов при установлении лимитов, необходимо руководствоваться предоставленными ранее при подключении (заключении договоров) - документами.

2.4. Баланс водопотребления и водоотведения с расчетом объемов на водопотребление и водоотведение в кубических метрах в сутки (в дальнейшем - лимит), выполненный на основании:

1) нормативов расхода воды и образования сточных вод по видам технологического оборудования, установленных организациями-разработчиками оборудования;

2) нормативов расхода воды и образования сточных вод для отдельных агрегатов, аппаратов, машин и механизмов по данным организаций-разработчиков или заводов-изготовителей в соответствии с техническими паспортами, инструкциями по эксплуатации и т.д.;

3) нормативов СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий" для хозяйственно-питьевых и производственных нужд;

4) расчеты выполняются с учетом фактического времени работы оборудования, фактической численности персонала и имеющегося санитарно-технического оборудования;

5) план мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод.

2.5. В договоре указывается предмет договора, которым является отпуск питьевой воды и прием сточных вод, при этом предусматриваются следующие существенные условия:

1) режим отпуска (получения) питьевой воды, в том числе при пожаротушении, и приема (сброса) сточных вод;

2) лимиты на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод;

3) качество питьевой воды и нормативные требования по составу сточных вод;

ГАРАНТ:

О требованиях к качеству питьевой воды см. постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2001 г. N 24 "О введении в действие санитарных правил"

4) условия прекращения или ограничения отпуска (получения) питьевой воды и приема (сброса) сточных вод;

5) осуществление учета отпущенной (полученной) питьевой воды и принятых (сброшенных) сточных вод;

6) порядок, сроки, тарифы и условия оплаты, включая за сверхлимитное водопотребление и превышение норматива сброса сточных вод и загрязняющих веществ;

7) границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации;

8) права и обязанности сторон в соответствии с положениями 8 раздела "Правил пользования коммунальными системами водоснабжения и канализации в Российской Федерации";

9) неустойка (штраф, пени) и другие виды ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и "Правилами пользования коммунальными системами водоснабжения и канализации в Российской Федерации" за несоблюдение условий договора или ненадлежащее исполнение обязательств сторон;

10) другие условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

3. Разработка и установление лимитов водопотребления

3.1. Основными целями разработки и установления лимитов водопотребления и водоотведения является:

1) экономическое стимулирование абонентов по сокращению объемов водопотребления и сброса сточных вод;

2) упорядочение на основе нормирования всех видов расходования питьевой воды и образующихся сточных вод после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций);

3) сокращение и исключение нерационального использования и потерь питьевой воды, потребляемой на хозяйственно-питьевые и производственные нужды.

3.2. Задачами разработки и установления лимитов водопотребления и водоотведения являются:

1) сокращение расходов питьевой воды на технические нужды предприятий и организаций;

2) обоснование и расчет предельного количества воды, необходимого для обеспечения технологических процессов с применением питьевой воды в оптимальном режиме водопотребления;

3) разработка мероприятий по рациональному использованию питьевой воды, сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ;

4) сокращение объемов сброса сточных вод в систему коммунальной канализации.

4. Порядок разработки и установления лимитов
водопотребления и водоотведения

4.1. Уполномоченной организацией по разработке и установлению лимитов водопотребления и водоотведения на территории муниципального образования города Лермонтова является муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" города Лермонтова.

4.2. Лимиты водопотребления и водоотведения абонентам устанавливаются муниципальным унитарным предприятием "Горводоканал" города Лермонтова на основании расчетов абонентов с учетом:

1) фактических мощностей систем водоснабжения и канализации;

2) необходимости первоочередного удовлетворения нужд населения в питьевой воде и отведении бытовых сточных вод;

3) соблюдения лимитов забора питьевой воды и сброса сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, установленных для муниципального унитарного предприятия "Горводоканал" города Лермонтова водохозяйственными и природоохранными органами;

4) проведения абонентом мероприятий по рациональному использованию питьевой воды, сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ;

5) баланса водопотребления и водоотведения абонента.

4.3. В течение 30 дней после получения документов, от вновь подключаемых абонентов (заказчиков), а также абонентов (заказчиков) у которых возникла необходимость пересмотра ранее установленных лимитов, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка, муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" устанавливает лимиты водопотребления и водоотведения, которые указываются в договоре на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в кубических метрах, в месяц.

При отсутствии документов, обосновывающих принятые в расчетах нормативы, муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" вправе вернуть абоненту представленные материалы на доработку без установления лимитов.

В случае если абонентом по истечении 30 дней после получения материалов на доработку не внесены необходимые дополнения и обоснования, муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" письменно извещает абонента о том, что весь объем получаемой абонентом питьевой воды является сверхлимитным, а сбрасываемых сточных вод - сверхнормативным.

4.4. Установленные лимиты на водопотребление и водоотведение действуют в течение времени действия договора.

4.5. Причиной пересмотра установленных лимитов может быть изменение действующего законодательства, изменение технологии производства продукции абонента (заказчика), изменение профиля работы абонента, увеличение или уменьшение количества сотрудников, увеличение или уменьшение количества выпускаемой продукции и прочие причины.

4.6. В случае если объемы фактически отпускаемой питьевой воды или принимаемых сточных вод превышают указанные абонентом расчетные объемы питьевой воды и (или) сточных вод, абонент представляет в муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" города Лермонтова баланс по существующему положению, и план мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ для согласования его муниципальным унитарным предприятием "Горводоканал" города Лермонтова.

4.7. После согласования муниципальным унитарным предприятием "Горводоканал" города Лермонтова представленного плана мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ лимиты водопотребления и водоотведения устанавливаются по фактическим объемам не более чем на 12 месяцев, для проведения мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

По истечении 12 месяцев лимиты на недопотребление и водоотведение устанавливаются равными расчетным объемам.

Если представленный план мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ не согласован с муниципальным унитарным предприятием "Горводоканал" города Лермонтова в течение 10 дней после получения, то лимиты водопотребления и водоотведения для данного абонента устанавливаются по расчетным объемам.

4.8. Представленный план мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ может быть не согласован с муниципальным унитарным предприятием "Горводоканал" города Лермонтова по следующим причинам:

1) несоответствие представленных материалов требованиям Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

2) отсутствие технического обоснования ожидаемого снижения объемов водопотребления или водоотведения по каждому пункту мероприятий, выполнение которых влечет снижение объемов водопотребления или водоотведения;

3) отсутствие расчетов, подтверждающих ожидаемое снижение объемов водопотребления или водоотведения;

4) наличие задолженности за потребленную питьевую воду и сброшенные сточные воды.

5. Контроль за соблюдением абонентами установленных
лимитов водопотребления и водоотведения

5.1. Контроль за соблюдением абонентами установленных лимитов водопотребления и водоотведения осуществляется муниципальным унитарным предприятием "Горводоканал" города Лермонтова ежемесячно путем сверки фактических объемов водопотребления и водоотведения, зафиксированных в актах реализации, с объемами установленных лимитов.

5.2. Плата за сверхлимитное водопотребление начисляется в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 мая 1983 года N 273 "О мерах по экономному расходованию материальных ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве РСФСР".

5.3. Плата за сброс сточных вод сверх установленного лимита начисляется в соответствии с "Правилами приема (сброса) сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации и на очистные сооружения канализации для абонентов муниципального образования города Лермонтова", утверждаемыми постановлением администрации города Лермонтова.

Первый заместитель главы администрации города Лермонтова

С.А. Полулях