Постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 12 марта 2010 г. N 178 "Об утверждении положения об открытом конкурсе на право заключения договора о выполнении пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения автомобильным транспортом общего пользования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края" (утратило силу)

Постановление администрации города-курорта Железноводска
Ставропольского края
от 12 марта 2010 г. N 178
"Об утверждении положения об открытом конкурсе на право заключения
договора о выполнении пассажирских перевозок по маршрутам
регулярного сообщения автомобильным транспортом общего
пользования в городе-курорте Железноводске
Ставропольского края"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 22 октября 2012 г. N 892 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 08 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлениями Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", от 22 января 2007 г. N 30 "Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности", приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 08 января 1997 г. N 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", от 20 августа 2004 г. N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей", законами Ставропольского края от 08 февраля 2010 г. N 5-кз "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в Ставропольском крае", от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае", решением Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 18 декабря 2009 г. N 673 "Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения маршрутными пассажирскими перевозками в городе-курорте Железноводске", Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края и заключением прокуратуры города Железноводска от 01 марта 2010 г. N 7-12-2010 постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об открытом конкурсе на право заключения договора о выполнении пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения автомобильным транспортом общего пользования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края.

2. Постановление главы администрации города Железноводска от 06 декабря 2002 г. N 1352 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора на осуществление пассажирских перевозок на городских маршрутах города Железноводска" признать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее постановление в еженедельной газете "Курортный край".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации города-курорта Железноводска Д.В. Артюхова.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий полномочия главы города-курорта Железноводска Ставропольского края по руководству деятельностью администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, первый заместитель главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края

А.В.Королев

Утверждено

постановлением администрации

города-курорта Железноводска

Ставропольского края

Положение
об открытом конкурсе на право заключения договора о выполнении
пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения
автомобильным транспортом общего пользования в
городе-курорте Железноводске Ставропольского края

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об открытом конкурсе на право заключения договора о выполнении пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения автомобильным транспортом общего пользования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Законом Ставропольского края об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в Ставропольском крае, Уставом города-курорта Железноводска, Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112 и Правилами организации транспортного обслуживания населения маршрутными пассажирскими перевозками в городе-курорте Железноводске, утвержденными решением Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 18 декабря 2009 г. N 673.

1.2. Муниципальным заказчиком является администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - заказчик).

1.3. Все термины и определения, применяемые в настоящем положении, следует понимать в значении, придаваемом им действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и города-курорта Железноводска, если настоящим Положением не установлено иное.

Статья 2. Предмет, цели и задачи конкурса

2.1. Конкурс на право заключения договора о выполнении пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения (далее - конкурс) проводится в целях отбора юридических и физических лиц, имеющих в собственности, либо на ином законном основании транспортные средства, предназначенные для перевозок пассажиров (далее - перевозчики), обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа и является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и своевременных перевозках автомобильным транспортом.

2.2. Предметом конкурса является право на заключение договора о выполнении пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - договор).

2.3. Основные задачи конкурса:

2.3.1. Создание равных условий и возможностей для всех участников конкурса.

2.3.2. Отбор и выявление участников, предложивших наиболее комфортные и безопасные условия перевозки пассажиров (уровень технического состояния транспортных средств и организации пассажирских перевозок).

Статья 3. Организатор конкурса

3.1. Организатором конкурса является уполномоченное структурное подразделение администрации города-курорта Железноводска.

3.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:

3.2.1. Представляет на утверждение главе города-курорта Железноводска перечень автобусных маршрутов, по которым выставляется на конкурс право осуществления регулярных пассажирских перевозок, требования к транспортным средствам (их количество, вместимость и прочее), необходимым для обслуживания автобусных маршрутов, режиму работы при обслуживании автобусных маршрутов и пр. (формирует муниципальный заказ).

ГАРАНТ:

См. решение Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 12 января 2010 г. N 683 "О Положении о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на территории города-курорта Железноводска"

3.2.2. Вносит главе города-курорта Железноводска предложение о проведении конкурса.

3.2.3. Обеспечивает публикацию информации о проведении конкурса.

ГАРАНТ:

См. решение Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 29 октября 2009 г. N 628 "Об официальном сайте Совета города-курорта Железноводска и администрации города-курорта Железноводска в сети Интернет"

3.2.4. Обеспечивает условия для работы конкурсной комиссии, при необходимости привлекает специалистов и экспертов к участию в конкурсной комиссии.

3.2.5. По результатам конкурса организует заключение договоров между заказчиком и перевозчиком.

Статья 4. Конкурсная комиссия

4.1. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия в количестве не менее пяти человек.

4.2. Количественный и персональный состав конкурсной комиссии определятся главой города-курорта Железноводска.

Членами конкурсной комиссии не могут быть граждане, состоящие в трудовых отношениях с лицами, представившими заявки на участие в конкурсе, либо граждане, являющиеся акционерами (участниками) организаций, подавших заявки на участие в конкурсе, членами их органов управления или аффилированными лицами участников конкурса.

В случае выявления в составе конкурсной комиссии таких лиц производится их замена иными лицами.

4.3. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании конкурсной комиссии присутствует не менее чем половина общего числа её членов.

4.4. Каждый член конкурсной комиссии имеет один голос.

Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием, большинством от числа голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в заседании.

В случае равенства числа голосов голос председателя конкурсной комиссии считается решающим.

4.5. На заседании конкурсной комиссии ведется протокол.

В протоколе заседания указываются: место и время проведения заседания; лица, присутствующие на заседании; повестка дня заседания; вопросы, поставленные на голосование и итоги голосования по ним; принятые решения.

Протокол подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании и хранится установленным порядком у заказчика.

4.6. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

проводит прием и регистрацию представленных заявок на участие в конкурсе и конкурсную документацию;

составляет протокол об окончании приема заявок на участие в конкурсе;

осуществляет рассмотрение заявок на участие в конкурсе;

принимает решение о допуске или отказе в допуске к участию в конкурсе претендентов и направляет им соответствующие уведомления;

оценивает участников конкурса и представленные на конкурс транспортные средства по бальной системе в соответствии с установленными критериями (приложение N 1 настоящего Положения);

определяет победителей конкурса и оформляет протокол об утверждении итогов конкурса;

информирует участников конкурса об итогах конкурса;

рассматривает заявления и жалобы участников конкурса и принимает по ним соответствующие решения;

решения конкурсной комиссии могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 5. Участники конкурса

5.1. К участию в конкурсе допускаются юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, отвечающие следующим требованиям:

имеющие действующую лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;

владеющие на правах собственности или на ином законном основании транспортными средствами, отвечающими условиям конкурса (приложение N 1 настоящего Положения).

5.2. Не допускаются к участию в конкурсе:

лица, не отвечающие требованиям, установленным п. 5.1 настоящего положения;

лица, признанные в установленном порядке несостоятельными (банкротами);

лица, хозяйственная деятельность которых приостановлена;

юридические лица, находящиеся в процессе ликвидации;

лица, не предоставившие документы, указанные в п.6.3. настоящего Положения.

5.3. Участник конкурса имеет право:

знакомиться с конкурсной документацией;

получать от организатора конкурса дополнительную информацию и разъяснения об условиях и порядке проведения конкурса;

изменять или отзывать поданную заявку, уведомив об этом организатора конкурса в письменной форме, до истечения срока установленного для приема заявок.

5.4. Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсе, участием в конкурсе и заключением договора самостоятельно.

Статья 6. Подготовка к проведению конкурса

6.1. Объявление о проведении конкурса публикуется в печатном средстве массовой информации, определенном в установленном порядке для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации, не менее чем за 30 дней до даты начала проведения конкурса.

6.2. Объявление о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

наименование организатора конкурса, его адрес и контактный телефон;

дату, время и место проведения конкурса;

номер и краткую характеристику каждого автобусного маршрута (лота), выставляемого на конкурс, количество единиц и тип транспортных средств, необходимых для обеспечения перевозок на данном автобусном маршруте, режима работы (дни недели, время начала и окончания работы на маршруте и др.);

адрес, по которому осуществляется прием заявок на участие в конкурсе и конкурсной документации, контактный телефон для получения справок;

даты начала и окончания приема заявок и конкурсной документации;

режим работы конкурсной комиссии.

6.3. Для участия в конкурсе заинтересованные лица представляют в конкурсную комиссию:

заявку на участие в конкурсе, которая одновременно является документальным подтверждением согласия претендента участвовать в конкурсе на условиях, определенных настоящим положением и, в случае победы в конкурсе, заключить договор;

анкету заявителя;

сведения о транспортных средствах заявителя, представляемых к участию в конкурсе, с приложением паспортов транспортных средств, лицензионных карточек;

учредительные документы и документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц);

свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц);

лицензию на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;

сведения о стаже по управлению транспортными средствами категории D лиц, указанных претендентом в качестве водителей транспортных средств, заявленных для участия в конкурсе;

копии водительских удостоверений и трудовых книжек лиц, указанных претендентом в качестве водителей транспортных средств, заявленных для участия в конкурсе;

справку управления государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю о наличии (отсутствии) нарушений претендентом лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом;

справку отдела государственной автомобильной инспекции о наличии (отсутствии) зарегистрированных нарушений правил дорожного движения, совершенных лицами, указанными претендентом в качестве водителей транспортных средств;

справку налоговых органов и пенсионных фондов о наличии (отсутствии) задолженности по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды, по состоянию на дату, предшествующую дню подачи заявки;

документы, подтверждающие наличие у лица в собственности или на ином праве производственно-технической базы для осуществления проверки транспортных средств при выходе (возвращении) на линию, проведению их своевременного технического обслуживания и ремонта, а в случае отсутствия таковых, представляет договора с организациями различных видов собственности, имеющих техническую базу в соответствии с требованиями транспортного законодательства;

документы, подтверждающие возможность осуществления претендентом медицинского осмотра водителей и их допуска к управлению транспортным средством при выходе (возвращении) в рейс в соответствии с требованиями действующего законодательства;

опись представленных документов, удостоверенную подписью заявителя (в 2-х экземплярах).

Заинтересованные лица вправе сообщить о себе любую иную дополнительную информацию, которая, по их мнению, может быть учтена конкурсной комиссией при подведении итогов конкурса.

6.4. В конкурсную комиссию предоставляются нотариально удостоверенные копии документов, либо копии, удостоверенные заявителем, с одновременным представлением их подлинников для сверки.

6.5. Представленная в конкурсную комиссию заявка на участие в конкурсе подлежит регистрации в журнале заявок под порядковым номером и указанием даты ее представления.

На копии описи представленных заявителем документов и материалов делается отметка о дате представления заявки на участие в конкурсе с указанием номера этой заявки.

6.6. Заявки на участие в конкурсе с прилагаемыми к ним документами должны быть поданы не позднее даты, указанной в объявлении о проведении конкурса.

Заявки, поступившие позднее указанной даты, регистрации не подлежат и к рассмотрению не принимаются.

6.7. По окончании срока, установленного для приема заявок, конкурсная комиссия рассматривает все принятые заявки и приложенную к ним конкурсную документацию и принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе лиц, подавших заявки в соответствии с п.6.3 и 6.4 настоящего положения.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом приема и рассмотрения заявок, в котором указываются сведения о лицах, подавших заявки на участие в конкурсе, лицах отозвавших заявку на участие в конкурсе, лица признанные участниками конкурса, а также лица, подавшие заявки, которым отказано в участии в конкурсе с указанием причин отказа.

6.8. Лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе и допущенное к участию в конкурсе, получает статус участника конкурса с момента подписания конкурсной комиссией протокола приема и рассмотрения заявок.

6.9. Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, уведомляются о принятом конкурсной комиссией решении путем направления им выписки из протокола рассмотрения конкурсной комиссии заявок по почте, либо вручения под расписку.

6.10. Лицам, допущенным к участию в конкурсе, одновременно с направлением (вручением) выписки из протокола рассмотрения конкурсной комиссии заявок направляется регламент работы конкурсной комиссии, который должен содержать:

дату, время и место рассмотрения конкурсной документации;

дату, время и место осмотра представленных на конкурс транспортных средств;

дату, время и место проведения конкурса по каждому автобусному маршруту (лоту) и оглашения результатов конкурса.

Статья 7. Порядок проведения конкурса

7.1. Конкурсная комиссия, в порядке, установленном регламентом своей работы, проводит оценку участников конкурса и представленных ими на конкурс транспортных средств по бальной системе в соответствии с установленными критериями (приложение N 1 настоящего Положения)

В случае необходимости конкурсная комиссия вправе получать от участников конкурса необходимые разъяснения.

7.2. После проведения оценки в соответствии с п. 7.1 настоящего Положения, конкурсная комиссия определяет количество баллов, набранных участником конкурса по каждому транспортному средству, представленному на конкурс путем прибавления количества баллов, набранных по критериям оценки транспортного средства к количеству баллов, набранных по критериям оценки участника.

7.3. О результатах рассмотрения и оценки участников конкурса и представленных на конкурс транспортных средств конкурсной комиссией составляется протокол.

В данном протоколе помимо сведений, предусмотренных п. 4.5. настоящего Положения, также указывается:

наименование или Ф.И.О. участника конкурса;

количество баллов, набранных участником конкурса согласно критериям, предусмотренным для оценки участников конкурса;

количество баллов, набранных каждым транспортным средством согласно критериям, предусмотренным для оценки транспортных средств;

общее количество баллов, набранных каждым транспортным средством, определяемое в соответствии с п. 7.2 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником опубликования

7.3. Для участия в открытом конкурсе на право заключения договора участник конкурса подает заявку, в которой указывается:

наименование (Ф.И.О.) участника, подающего заявку;

транспортные средства, предлагаемые участником для участия в конкурсе по автобусному маршруту (лоту) (марка, год выпуска, государственный и регистрационный номер);

количество баллов, набранных каждым транспортным средством, определенное в соответствии с п. 7.2 настоящего положения.

7.4. Допускается объединение нескольких участников с целью подачи единой заявки.

В этом случае от имени объединившихся участников выступает один из них, на что указывается в заявке, с которым в случае победы в конкурсе будет заключен договор.

7.5. Конкурсная комиссия определяет среднее арифметическое количество баллов, набранных транспортными средствами, указанными в заявках каждого из участников, поданных для участия в конкурсе на автобусный маршрут (лот).

7.6. Победителем конкурса по автобусному маршруту является участник, предложивший транспортные средства в количестве, необходимом для обслуживания данного автобусного маршрута (лота), определенном в конкурсной документации и среднее арифметическое баллов транспортных средств которого является большим.

В случае если два или более участников конкурса имеют одинаковое среднее арифметическое количество баллов, набранных транспортными средствами, заявленными на участие в конкурсе на отдельно взятый автобусный маршрут (лот), победителем признается участник, первым подавший заявку на участие в конкурсе.

В случае если на участие в конкурсе по автобусному маршруту заявку на участие подал только один участник, он объявляется победителем конкурса.

7.7. Итоги конкурса по каждому автобусному маршруту утверждаются решением комиссии.

7.8 Решение комиссии об итогах конкурса по автобусному маршруту (лоту) оглашается участникам конкурса немедленно после его принятия и подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации, определенном в установленном порядке для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.

7.9. Проигрыш участником конкурса в конкурсе по одному автобусному маршруту (лоту) не лишает его права участвовать в конкурсе по другому автобусному маршруту (лоту).

7.10. Конкурс, для участия в котором не подана ни одна заявка или ни один из заявителей не допущен к участию, признается несостоявшимся.

Статья 8. Заключение договоров

8.1. В течение десяти рабочих дней, следующих за днем оглашения итогов конкурса, заказчик и перевозчики заключают договора (приложение N 2 настоящего Положения) в соответствии с утвержденными конкурсной комиссией итогами конкурса.

8.2. Если участником конкурса, в течение установленного п.8.1 настоящего Положения срока, не заключен договор, он считается отказавшимся от заключения договора.

В этом случае организатор конкурса предлагает заключить соответствующий договор другому участнику конкурса, среднее количество набранных баллов которого является наибольшим.

Исполняющий обязанности заместителя главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края

Д.В. Артюхов