Постановление администрации города Минеральные Воды Ставропольского края от 30 сентября 2009 г. N 1647 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Минеральные Воды на 2010-2012 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города Минеральные Воды
Ставропольского края от 30 сентября 2009 г. N 1647
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие малого
и среднего предпринимательства в городе Минеральные Воды
на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2010 г.

Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закона Ставропольского края от 15 октября 2008 N 61-кз "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства", распоряжения Губернатора Ставропольского края от 03 октября 2008 г. N 322-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2008 году", приказа министерства экономического развития Ставропольского края от 23 марта 2009 года N 89/од "О ведомственной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2009-2011 годы", решения Совета предпринимателей при администрации города Минеральные Воды протокол от 04 сентября 2009 г. N 5, в целях реализации муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, администрация города Минеральные Воды постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Минеральные Воды на 2010-2012 годы" (далее - Программа).

2. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий подлежат корректировке с учетом доходных возможностей бюджета города Минеральные Воды.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Минеральные Воды Остапенко И.Г.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Минеральные Воды в сети Интернет.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года.

Глава администрации города Минеральные Воды

А.В. Шиянов

Утверждено:

постановлением администрации

города Минеральные Воды

от 30 сентября 2009 г. N 1647

Муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего
предпринимательства в городе Минеральные Воды на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Минеральные Воды Ставропольского края от 2 апреля 2010 г. N 842 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего
предпринимательства в городе Минеральные Воды 2010-2012 годы"

Наименование Программы	муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Минеральные Воды на 2010-2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный Закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Ставропольского края от 15 октября 2008 N 61-кз "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства", распоряжение Губернатора Ставропольского края от 03 октября 2008 г. N 322-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2008 году", приказ министерства экономического развития Ставропольского края от 23 марта 2009 года N 89/од "О ведомственной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2009-2011 годы"
Муниципальный заказчик Программы	администрация города Минеральные Воды
Разработчик Программы	отдел экономического развития администрации города Минеральные Воды
Исполнители Программы	администрация города Минеральные Воды; отдел экономического развития администрации города Минеральные Воды; юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, определенные на конкурсной основе
Цель Программы	обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения местного бюджета, формирования конкурентной среды в экономике города Минеральные Воды
Задачи Программы	совершенствование правовых, экономических и организационных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, создание благоприятного бизнес - климата в городе Минеральные Воды; внедрение и совершенствование финансовых технологий, направленных на развитие сектора малого и среднего предпринимательства; финансирование приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства; создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере; практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства на муниципальном уровне; совершенствование информационной и консультационной поддержки, внедрение современных методик подготовки кадров для сферы малого и среднего предпринимательства; повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти города Минеральные Воды по поддержке малого и среднего предпринимательства; продвижение продукции малых и средних предприятий на общероссийские и международные рынки
Срок реализации Программы	2010-2012 годы
Перечень основных мероприятий Программы	совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей предпринимательскую деятельность и ее муниципальную поддержку; развитие системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства; совершенствование организационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства; укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства; развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства; совершенствование деятельности органов исполнительной власти города Минеральные Воды по поддержке малого и среднего предпринимательства
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	Средства бюджета города: общий объем финансирования мероприятий программы составит 2700 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2010 году - 200 тыс. рублей; в 2011 году - 1000 тыс. рублей; в 2012 году - 1500 тыс. рублей (объемы финансирования могут уточняться с учетом доходных возможностей бюджета города Минеральные Воды)
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы	показатели экономической эффективности: ежегодный прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Минеральные Воды в количестве 30 единиц; увеличение численности работников на малых и средних предприятиях города Минеральные Воды на 5-7 процентов ежегодно; увеличение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях в городе Минеральные Воды на 15 процентов ежегодно; увеличение объемов оборота товаров (работ, услуг), производимых на малых и средних предприятиях в городе Минеральные Воды на 18 процентов ежегодно; увеличение инвестиционных вложений на малых и средних предприятиях на 15 процентов ежегодно
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения	управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным постановлением главы администрации города Минеральные Воды от 23 ноября 2007 года N 1886 "Об утверждении порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ города Минеральные Воды"

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программным методом

Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.

Развитие малого и среднего предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития города Минеральные Воды.

Факторы, определяющие особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования:

развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов в формировании конкурентной среды в экономике города Минеральные Воды и способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей силой гражданского общества;

наличие у малого и среднего предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе;

становление и развитие малого и среднего предпринимательства изменяет общественную психологию и жизненные ориентиры населения, предприниматели образуют основу среднего класса, выступающего гарантом политической и социальной стабильности государства;

развитие малого и среднего предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Начиная с 2006 года развитие малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе программного метода. В 2009 году заканчивается реализация муниципальной программы "Развитие малого предпринимательства в городе Минеральные Воды на 2006-2009 годы".

Муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Минеральные Воды на 2010-2012 годы" является логическим продолжением предыдущей программы и учитывает результаты их реализации. Программно-целевой метод и системный подход к вопросам развития малого и среднего предпринимательства в области, основанной на реализации муниципальных целевых программ, разрабатываемых с учетом реального состояния малого и среднего предпринимательства, его потребностей и уровня развития в различных отраслях экономики, проблем и задач, стоящих перед городом Минеральные Воды, возможностей городского бюджета, полностью себя оправдывает.

Программный подход позволил проводить планомерную работу по созданию более благоприятного предпринимательского климата в городе Минеральные Воды, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику показателей работы субъектов малого предпринимательства, контролировать исполнение намеченных планов.

Так, количество малых предприятий за годы действия программ по поддержке малого предпринимательства с 600 единиц в 2006 году увеличилось до 997 единиц в 2009 году.

Численность работающих на малых предприятиях Ставропольского края в 2007 году составила 8337 человек (на 13,5 процентов больше, чем в 2006 году).

"Среднемесячная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей), человек"

Увеличение численности работников малых предприятий города Минеральные Воды может говорить о более профессиональном организационном уровне предприятий и рабочего процесса на них, заинтересованности и видении перспектив развития этого направления в экономике города, а также свидетельствовать о квалификационном соответствии кадров, задействованных в малых предприятиях.

По данным 2009 года наибольшее количество работников занято в оптовой и розничной торговле (61,5 процента), строительстве (15,7 процента), обрабатывающем производстве (19,2 процента), прочие отрасли (3,6 процентов).

"Число рабочих мест по видам экономической деятельности 2009 г."

Оборот малых предприятий в городе Минеральные воды в 2009 году возрос по сравнению с 2006 годом на 32 процента.

"Оборот малых предприятий, млн. руб."

В оборот малых предприятий включается стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, а также выручка от продажи приобретенных на стороне товаров (без налога на добавленную стоимость, акцизов и других аналогичных платежей).

Значительными темпами растет объем инвестиций в основной капитал малых предприятий, который по сравнению с 2006 годом увеличился в 2 раза. Это говорит о том, что предприниматели города Минеральные Воды стали более ответственно подходить к ведению своего бизнеса, понимая, что без внедрения новейших технологий в производство, в настоящее время развиваться невозможно. Определенное влияние на рост данного показателя оказала и государственная финансовая поддержка проектов субъектов малого предпринимательства в виде субсидирования.

В целом, проводимая в городе Минеральные Воды муниципальная политика по обеспечению развития предпринимательства, способствует положительной динамике основных качественных показателей, характеризующих деятельность предпринимательских структур.

Кредитование дает ощутимую эффективность за счет расширения производства и наращивания объемов выпуска продукции кредитуемыми организациями, работающими в сфере малого бизнеса. Работа в этом направлении была продолжена и в 2006-2009 годах. Для субсидирования утверждено 2 инвестиционных проекта на общую сумму 3,1 млн. рублей. Из местного бюджета на эти проекты профинансировано 204062,5 руб. денежных средств.

В реальный сектор экономики города привлечено 3,85 млн. рублей льготных кредитных ресурсов, средней стоимостью 7 процентов годовых.

Вместе с тем, далеко не все субъекты малого бизнеса имеют возможность воспользоваться банковскими кредитными ресурсами, особенно начинающие предприниматели. Поэтому в рамках реализации программ поддержки малого предпринимательства администрацией города Минеральные Воды принимались меры по развитию небанковского финансирования малого бизнеса. За счет краевых средств реализованы проекты развития четырех кредитных потребительских кооперативов, один из них работает на территории города Минеральные Воды.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю за 2009 год основные показатели деятельности малых предприятий по городу Минеральные Воды следующие:

количество малых предприятий - 961 единиц;

численность работников списочного состава (без внешних совместителей) - 6357 человек;

оборот малых предприятий - 8439 млн. рублей.

Федеральным Законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" впервые установлено понятие субъекта среднего предпринимательства. Поэтому данные о состоянии и уровне развития среднего предпринимательства в Российской Федерации, в том числе и в городе Минеральные Воды, в настоящее время отсутствуют. Однако проблемы, сдерживающие рост субъектов среднего предпринимательства, и тенденции развития этого сектора экономики по большей части такие же, как и у малого предпринимательства.

Так, можно выделить следующие проблемы:

недостаточно развита инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Минеральные Воды, слабое взаимодействие различных сфер экономики в направлении развития малого и среднего предпринимательства;

используются не в полном объеме возможности совершенствования систем налогообложения малого и среднего предпринимательства;

информационная поддержка малого и среднего предпринимательства на уровне города не получила достаточного развития.

В то же время на процесс развития предпринимательской деятельности все большее влияние оказывают внешние факторы: повышение требований к конкурентоспособности, к качеству продукции и услуг, производимых субъектами предпринимательской деятельности. Решение этой проблемы неразрывно связано с повышением информационно-образовательного уровня субъектов малого и среднего предпринимательства.

Также программным методом планируется обеспечивать благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в городе Минеральные Воды, сформировать действенную систему его организационной, информационной и финансовой поддержки.

Развитие малого и среднего бизнеса и переход его на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта города Минеральные Воды требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми помещениями, необходимыми для осуществления хозяйственной деятельности. Необходимо обеспечение равных и благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Программа позволяет согласовывать и координировать совместные действия органов государственной власти, местного самоуправления, финансовых институтов, предпринимательских структур, общественных научных и образовательных организаций по развитию системы малого и среднего предпринимательства. Необходимость программного планирования развития системы малого и среднего предпринимательства вызвана тем, что требуется кардинальное изменение отношения к развитию сферы малого и среднего предпринимательства. В связи с комплексным характером, для решения проблемы необходима межотраслевая и межтерриториальная координация, согласованное использование кадровых, материальных, финансовых, информационных и иных ресурсов города Минеральные Воды.

Реализация государственной и муниципальной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, основанной на программном подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля создаст предпосылки для дальнейшего более динамичного развития этого сектора экономики.

Программа разработана с учетом тенденций и опыта развития государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Российской Федерации, в Ставропольском крае, Совета предпринимателей при администрации города Минеральные Воды, опыта предшествующих программ поддержки малого и среднего предпринимательства.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Ставропольского края от 15 октября 2008 г. N 61-кз "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства"

постановление Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2009 г. N 329-п "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства"

Решение Минераловодской городской Думы Ставропольского края от 27 февраля 2009 г. N 863 "Об утверждении Положения "О порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"

постановление Главы города Минеральные Воды Ставропольского края от 4 марта 2009 г. N 4 "Об определении периодического печатного издания для опубликования сведений о заключении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования имуществом, свободным от прав третьих лиц, с субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"

2. Основные цели и задачи программы

Основной целью Программы является обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения местного бюджета, формирования конкурентной среды в экономике города Минеральные Воды.

Для достижения цели поставлены следующие задачи, позволяющие в условиях ограниченности бюджетных ресурсов, разрешить основные проблемы развития малого и среднего предпринимательства:

совершенствование правовых, экономических и организационных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, создания благоприятного бизнес - климата в городе Минеральные Воды;

внедрение и совершенствование финансовых технологий, направленных на развитие сектора малого и среднего предпринимательства;

финансирование приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства;

создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере;

практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства на муниципальном уровне;

совершенствование информационной и консультационной поддержки, внедрение современных методик подготовки кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;

повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти города Минеральные Воды по поддержке малого и среднего предпринимательства;

продвижение продукции малых и средних предприятий на общероссийские и международные рынки.

3. Срок реализации Программы

Программа рассчитана на 2010-2012 годы.

4. Система программных мероприятий

Предлагаемый перечень основных мероприятий Программы включает в себя следующие разделы:

1. Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей предпринимательскую деятельность и ее муниципальную поддержку.

По нормативному правовому регулированию малого и среднего предпринимательства будут осуществлены следующие мероприятия:

1.1. Организация и проведение социологических обследований состояния малого и среднего бизнеса в городе Минеральные Воды, реакции деловых кругов на принимаемые правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность, и разработка на этой основе предложений по совершенствованию муниципальной политики поддержки предпринимательства.

1.2. Разработка и издание информационно-справочных пособий по вопросам нормативного и правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в результате которого будет повышен уровень информированности предпринимателей по вопросам нормативного и правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Развитие системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства.

В разделе будут осуществлены мероприятия:

2.1. Оказание на конкурсной основе муниципальной поддержки в виде субсидий проектам субъектов малого и среднего предпринимательства, в результате которого будет реализовано не менее 15 проектов малых и средних предприятий.

3. Совершенствование организационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства.

В разделе представлен следующий комплекс мероприятий:

3.1. Проведение семинаров, научно-практических конференций, рабочих встреч и круглых столов по проблемам развития малого и среднего предпринимательства.

3.2. Участие в проведении ежегодного краевого конкурса "Предприниматель года".

3.3. Организация и проведение мероприятия посвященного празднованию в городе Минеральные Воды профессионального праздника "День российского предпринимателя".

3.4. Организация освещения средствами массовой информации вопросов муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, материалов, направленных на распространение положительного опыта деятельности малых и средних предприятий на территории города Минеральные Воды, публикация извещений в печатных изданиях и размещение их на официальном сайте о проведении конкурсного отбора проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, информационных сообщений и других необходимых документов, освещающих результаты его проведения.

В результате реализации данных мероприятий будет обеспечена пропаганда достижений, роли и места субъектов малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии города Минеральные Воды, а также создание положительного общественного мнения по отношению к предпринимательской деятельности и повышение уровня знаний населения о малом и среднем предпринимательстве.

Будут подготовлены и опубликованы в средствах массовой информации информационные материалы, статьи, посвященные отдельным проблемам или достижениям, подготавливаться радио- и телепередачи. Будут также регулярно проводиться встречи, семинары и "круглые столы" с участием ведущих экспертов, журналистов, представителей органов законодательной и исполнительной власти и предпринимателей. Эти меры помимо прочего будут способствовать вовлечению в сферу малого и среднего предпринимательства дополнительного круга лиц.

3.5. Организация и проведение заседаний Совета предпринимателей при администрации города Минеральные Воды.

4. Укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.

В разделе представлен следующий комплекс мероприятий:

4.1. Организация обучения основам предпринимательской деятельности и повышения квалификации руководителей малых и средних предприятий путем проведения курсов повышения квалификации, лекций, семинаров.

4.2. Организация и проведение информационно-консультационных семинаров по вопросам размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

В результате осуществления данных мероприятий будет обеспечено повышение:

уровня подготовки кадров малого и среднего предпринимательства города Минеральные Воды;

информированности субъектов предпринимательства по вопросам размещения государственных и муниципальных заказов.

5. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства.

Реализация мероприятия, позволит сформировать условия для создания развитых рыночных отношений и интенсивного роста малого предпринимательства путем оказания организационных, информационных, консультационных, финансовых и других услуг.

6. Совершенствование деятельности органов исполнительной власти города Минеральные Воды по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Раздел включает в себя обеспечение создания и ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, получивших муниципальную поддержку, в результате которого будет обеспечен доступ к информационным базам данных о получателях поддержки, оказываемой органами местного самоуправления города Минеральные Воды.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Минеральные Воды Ставропольского края от 2 апреля 2010 г. N 842 в раздел 5 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет:

1. Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета города Минеральные Воды осуществляется администрацией города Минеральные Воды главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии с порядком финансирования мероприятий Программы, утверждаемым в установленном порядке муниципальным заказчиком Программы.

Бюджетное финансирование мероприятий Программы может быть осуществлено, как в форме субсидий, так и в других формах расходов бюджета, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации. Субсидии за счет средств бюджета города Минеральные Воды предоставляются в соответствии с порядком, установленным администрацией города Минеральные Воды.

ГАРАНТ:

См. также Инструкцию Министерства экономического развития и торговли Ставропольского края "О порядке и условиях предоставления субсидий на развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства в Ставропольском крае"

Прогнозируемые суммы корректируются ежегодно с учетом доходных возможностей бюджета города Минеральные Воды.

2. Общий прогнозируемый объем финансирования мероприятий Программы составит 2700 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города Минеральные Воды:

в 2010 году - 200 тыс. рублей;

в 2011 году - 1000 тыс. рублей;

в 2012 году - 1500 тыс. рублей;

(суммы могут корректироваться с учетом доходных возможностей бюджета города Минеральные Воды).

6. Механизм реализации Программы

Муниципальная поддержка проектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется муниципальным заказчиком на конкурсной основе в соответствии с положением о порядке конкурсного отбора участников реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Минеральные Воды на 2010-2012 годы".

Муниципальный заказчик осуществляет конкурсный, котировочный отбор исполнителей мероприятий Программы в соответствии с Федеральным Законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

По результатам конкурсного, котировочного отбора муниципальный заказчик заключает муниципальные договоры (контракты), иные договоры гражданско-правового характера, разрабатывает технические задания по реализации контрактов (договоров), утверждает и контролирует исполнение организационно-технических мероприятий, ведет приемку выполненных работ (проектов).

По отдельным мероприятиям Программы исполнители определяются непосредственно в Программе, либо в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Муниципальный заказчик Программы согласовывает с исполнителями Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.

В основу организации выполнения Программы положены принципы открытости и добровольности, которые обеспечивают широкие возможности для участия в мероприятиях Программы всех заинтересованных юридических и физических лиц.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Муниципальный заказчик Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованность действий исполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств бюджета города Минеральные Воды, исходя из конечных целей Программы определяет приоритеты, осуществляет выбор первоочередных задач, на реализацию которых следует направить бюджетные ассигнования, а также подготавливает проекты бюджетных заявок на планируемый год.

Муниципальный заказчик Программы осуществляет свои функции во взаимодействии с органом местного самоуправления города Минеральные Воды.

Муниципальный заказчик Программы представляет отчет о ходе финансирования и выполнения программы ежегодно - до 15 февраля года, следующего за отчетным.

На основе мониторинга выполнения программных мероприятий и оценки их эффективности муниципальный заказчик принимает решения о финансировании и реализации программных мероприятий.

Муниципальный заказчик Программы при необходимости осуществляет корректировку Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации в установленном порядке.

8. Оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы в 2010-2012 годах будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность развития малого и среднего предпринимательства:

Показатели экономической эффективности:

ежегодный прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличение численности работников на малых и средних предприятиях;

увеличение размера среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях;

увеличение оборота малых и средних предприятий по видам экономической деятельности;

увеличение объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий по видам экономической деятельности.

Достигнутые количественные показатели развития малого и среднего предпринимательства позволят получить качественные социальные результаты:

развитие самозанятости населения и сокращение безработицы, снижение социальной напряженности;

гармонизация общественных отношений через развитие социального партнерства между властью, предпринимателями и наемными работниками;

насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами, обеспечение конкурентоспособности продукции организаций города Минеральные Воды;

укрепление социального статуса, повышение имиджа предпринимательства.

Показатели эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2010 г.	2011 г.	2012 г.
			оценка	оценка	оценка
1	2	3	4	5	6
1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства	единиц	997	1027	1057
2	Численность работников на малых и средних предприятиях	человек	8337	8754	9367
3	Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях	рублей	10100	11600	13400
4	Увеличение объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий по видам экономической деятельности	%	10	12	15

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Минеральные Воды Ставропольского края от 2 апреля 2010 г. N 842 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к муниципальной целевой программе

"Развитие малого и среднего

предпринимательства

в городе Минеральные Воды

на 2010-2012 годы"

Мероприятия
и прогнозируемые объемы финансирования муниципальной целевой
программы "Развитие малого и среднего предпринимательства
в городе Минеральные Воды на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2010 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Прогнозируемые объемы финансирования (тыс. рублей)				Ожидаемый результат реализации мероприятия
					2010 год	2011 год		2012 год
1	2	3	4	5	6	7		8	9
1. Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей предпринимательскую деятельность и ее муниципальную поддержку
1.1.	Организация и проведение социологических обследований состояния малого и среднего бизнеса в городе Минеральные Воды, реакции деловых кругов на принимаемые правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность, и разработка на этой основе предложений по совершенствованию муниципальной политики поддержки предпринимательства	администрация города Минеральные Воды; юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, определенные на конкурсной основе	2010- 2012 годы	бюджет города Минеральные Воды	-	-		200,0	совершенствование нормативной правовой базы в целях стимулирования развития малого и среднего предпринимательства на территории города Минеральные Воды
1.2.	Разработка и издание информационно-справочных пособий по вопросам нормативного и правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	администрация города Минеральные Воды	2011- 2012 годы	Местный бюджет	-	100,0		100,0	повышение уровня информированности предпринимателей по вопросам нормативного и правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
2. Развитие системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства
2.1.	Оказание на конкурсной основе муниципальной поддержки в виде субсидий проектам субъектов малого и среднего предпринимательства	администрация города Минеральные Воды	2010- 2012 годы	Местный бюджет	160,0	850,0		1140,0	реализация не менее 15 проектов субъектов малого и среднего предпринимательства
3. Совершенствование организационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства
3.1.	Проведение семинаров, научно-практических конференций, рабочих встреч и круглых столов по проблемам развития малого и среднего предпринимательства, в.ч. транспортные услуги и организационные расходы	администрация города Минеральные Воды	2010- 2012 годы	Местный бюджет	20,0	20,0		20,0	выработка предложений и практических мер по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Минеральные Воды
3.2.	Организация и проведение мероприятия посвященного празднованию в городе Минеральные Воды профессионального праздника "День российского предпринимателя", других профессиональных праздников и торжественных мероприятий	администрация города Минеральные Воды	2010- 2012 годы	Местный бюджет	20,0	30,0		40,0	пропаганда достижений, роли и места субъектов малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии города Минеральные Воды
3.4.	Организация освещения средствами массовой информации вопросов муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, материалов, направленных на распространение положительного опыта деятельности малых и средних предприятий на территории города Минеральные Воды, публикация извещений о проведении конкурсного отбора проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, информационных сообщений и других необходимых документов, освещающих результаты его проведения	администрация города Минеральные Воды	2010- 2012 годы	Местный бюджет	-	-		-	формирование положительного мнения по отношению к предпринимательской деятельности и повышение уровня знаний населения о малом и среднем предпринимательстве; обеспечение конкурсного отбора проектов в рамках реализации Программы
4. Укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства
4.1.	Организация обучения основам предпринимательской деятельности и повышения квалификации руководителей малых и средних предприятий путем проведения курсов повышения квалификации, лекций, семинаров	администрация города Минеральные Воды, ГУ "Центр занятости населения Минераловодского района"	2010- 2012 годы		-	-		-	повышение уровня подготовки кадров малого и среднего предпринимательства Ставропольского края
4.2.	Организация и проведение информационно-консультационных семинаров по вопросам размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд	отдел экономического развития администрации города Минеральные Воды	2010- 2012 годы		-	-		-	повышение информированности субъектов предпринимательства по вопросам размещения государственных и муниципальных заказов
5. Совершенствование деятельности органов исполнительной власти города Минеральные Воды по поддержке малого и среднего предпринимательства
5.1.	Обеспечение создания и ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, получивших муниципальную поддержку	отдел экономического развития исполнители	2010- 2012 годы						формирование и обеспечение доступа к информационным базам данных о получателях поддержки, оказываемой органами исполнительной власти города Минеральные Воды
	Всего по программе				200,0		1000,0	1500,0

Первый заместитель главы администрации города Минеральные Воды

И.Г. Остапенко