Раздел XI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы

"XI. Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации программы

Реализация Программы позволит решить поставленные задачи, добиться намеченных целей и достичь высоких показателей эффективности в различных отраслях жизнедеятельности города.

В этот период предполагается быстрый рост экономики Пятигорска, резкое повышение инвестиционной активности, увеличение доходов населения, повышение его жизненного уровня, позволяющего шире использовать курортно-рекреационный потенциал Пятигорска, увеличение численности отдыхающих в Пятигорске к 2010 году до 253,4тыс. человек.

Осуществление комплексных мероприятий по реконструкции хозяйства города будет способствовать привлечению средств банковских структур, частных инвесторов и иностранных фирм для решения социально-экономических проблем.

Сценарий экономического и социального развития города Пятигорска предполагает достижение к 2010 году в курортно-рекреационном комплексе Пятигорска среднего уровня обслуживания и комфорта Европейского уровня при ежегодно увеличивающемся потоке рекреантов.

Реализация программных мероприятий в соответствии с намеченными целями и задачами позволит увеличить реальные доходы населения к концу 2010 года в 1,7 раза к уровню 2005 года, номинальную среднемесячную заработную плату в 1,9 раза.

Прирост выпуска товаров и услуг от основных отраслей экономики города к уровню 2005 года уже к концу первого этапа (2008 год) составит 24,7 процента. В целом за весь период реализации Программы выпуск товаров и услуг увеличится на 31,2 процента.

Рост выпуска товаров и услуг и реальных доходов населения будет достигнут за счет опережающего развития приоритетных отраслей экономики города. В частности, к концу 2010 года объемы промышленного производства возрастут на 35,6 процента, сферы платных услуг - на 30,6 процента.

Создание благоприятных условий обеспечит дальнейшее развитие малого и среднего бизнеса. Значимость малого предпринимательства в экономике города к концу 2010 года существенно возрастет: доля выпуска товаров и предоставление услуг малыми предприятиями увеличится до 49 процентов от общего объема выпуска товаров, выполненных работ и оказанных услуг, число работающих в них возрастет - до 34 тыс. человек (на 31,2 процента).

Улучшение инвестиционного климата будет способствовать не только росту капитальных вложений, но и привлечению новых технологий, применению современного менеджмента. Реализация быстро окупаемых и наиболее эффективных инвестиционных проектов Программы на 1 этапе (2007-2008 годы) повысит инвестиционный потенциал города и обеспечит активный рост доходов городского бюджета, что даст возможность получения дополнительных средств на поддержку социальных мероприятий на 2 этапе реализации Программы.

За период осуществления Программы налоговые поступления в бюджеты всех уровней возрастут в 2,9 раза и, по оценке, составят в 2010 году 8,97 миллиарда рублей, в том числе в муниципальный бюджет города - 1,25 миллиарда рублей (рост в 2,7 раза к 2005 году).

Наряду с бюджетной эффективностью реализация программных мероприятий позволит получить высокий социальный эффект и обеспечить сохранение около 38,5 тыс. рабочих мест и создание не менее 5 500 новых рабочих мест. Количество занятых в экономике человек за время реализации Программы увеличится на 17,2 процента.

В показатели интегральной оценки эффективности Программы включены также: улучшение экологической обстановки в городе, обеспеченности жильем и основными объектами социальной сферы.

Расчеты произведены с учетом влияния финансового кризиса на процессы развития экономики города.

Индикаторы успеха за период реализации Программы

Показатели	Единица измерения	2005 г. (базовый)	1 этап		2008 г. в % к 2005 г.		2 этап	2010 г. в % к 2005 г.	Новые рабочие места (чел.)
			2008 г.				2010 г.
Макроэкономические показатели
Рост реальных доходов на душу населения	%	105,5	107,1		127,6		112,2	167,6
Среднемесячная заработная плата	руб.	6831,4	12824,5		160,2		18787,3	185,8
Фонд заработной платы работников	млн. руб.	4271,9	8293,3		165,5		12274,1	187,8
Уровень регистрируемой безработицы	%	0,5	0,4		80		0,35	80,0
Выпуск товаров и услуг отраслей экономики (в ценах каждого года)	млн. руб.	16095,7	23484,3		124,7		34008,2	131,2
Инвестиции в основной капитал	млн. руб.	1679,9	2157,7		100,5		2762,5	102,7
Объем подрядных работ	млн. руб.	321,8	608,1		138,9		794,1	127,9	80
Налоговые поступления в бюджеты всех уровней	млн. руб.	3047,4	7647,0		250,9		8976,8	294,6
Раздел "Развитие транспортной системы"
Услуги транспорта	млн. руб.	881,2		2110,7		184,3	2985,3	197,0	20
Перевозка пассажиров	млн. чел.	37,3		38,0		101,9	38,4	102,9
Раздел "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса"
Количество отдыхающих	тыс. чел.	145,0		210,1		144,9	253,4	174,5	250
Доходы от курортно-туристического комплекса	млн. руб.	980,0		1204,5		122,9	1775,5	181,2
Раздел "Промышленность и малый бизнес"
Промышленное производство	млн. руб.	7284,4		11759,9		132,3	16591,8	135,6	760
в том числе добыча полезных ископаемых	млн. руб.	12,8		31,2		213,8	42,6	219,0
обрабатывающие производства	млн. руб.	2673,0		5557,5		170,4	7116,7	157,5
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млн. руб.	2914,8		6171,2		162,8	9475,1	171,0
Оборот малых предприятий	млн. руб.	15968,4		35208,0		180,7	50706,4	178,2	2830
Сфера платных и социальных услуг - Разделы "Жилищно-коммунальное хозяйство", "Охрана окружающей среды", "Социальная сфера"
Платные услуги населению	млн. руб.	4264,0	6917,6		124,8		9565,0	130,4	1630
Обеспеченность на 10 тыс. жителей:
амбулаторно-поликлиническими учреждениями (в целом по городу)	посещ. в смену	153,7	161,0		104,7		161,0	100
больничными койками (факт в целом по городу)	коек	80,7	72,8		90,2		72,8	100
Инвестиции в основной капитал, на охрану окружающей среды за счет всех источников финансирования	млн. руб.	10,72	17,6		126,3		19,0	103,0
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования	тыс. кв.м. общей площади	66,1	82,9		125,4		85,4	129,2

"Промышленное производство, млн. рублей"

"Оборот розничной торговли, млн. руб."

"Инвестиции в основной капитал, млн. рублей"

"Оборот малых предприятий, млн. рублей"

Управляющий Думы города Пятигорска

С.Ю. Перцев