Приложение 1. Положение о подготовке населения города Ессентуки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение 1

к постановлению

Администрации города

Ессентуки

от 11 июня 2010 г. N 1179

Положение
о подготовке населения города Ессентуки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие подготовку в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), категории обучаемых, основные задачи подготовки, периодичность и формы обучения.

2. Подготовка населения в области ГО и защиты от ЧС проводится по группам:

ГАРАНТ:

См.:

Приказ Минобороны РФ и Минобразования РФ от 3 мая 2001 г. N 203/1936 "Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы"

постановление Главы города Ессентуки Ставропольского края от 28 декабря 2005 г. N 3861 "Об организации обучения руководящего состава и населения в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и о порядке подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"

а) население, занятое в сфере производства и обслуживания, не входящее в состав городской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - работающее население);

б) население, не занятое в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

в) учащиеся общеобразовательных учреждений и студенты учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);

г) руководящий состав, должностные лица и специалисты (работники) ГО и городской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

3. Основные задачи по подготовке в области ГО и защиты от ЧС:

совершенствование практических навыков по организации и руководству проведением мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий;

выработка навыков управления силами и средствами ГО и РСЧС;

выработка умений и навыков проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

ГАРАНТ:

См. также Приказ МЧС РФ от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований"

овладение приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Ставропольского края от 18 июня 2008 г. N 103-п "О Порядке организации проведения эвакуации (отселения) населения, материальных и культурных ценностей при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае"

овладение правилами поведения, основными способами защиты и действиями в ЧС, приемами оказания самопомощи и первой медицинской помощи пострадавшим, правилами пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

ГАРАНТ:

См.:

Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств утвержденное постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379

постановление Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны"

Приказ МЧС РФ от 21 декабря 2005 г. N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты"

Приказ МЧС РФ от 27 мая 2003 г. N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля"

усвоение программ обучения в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", привитие первичных навыков действий по организации и выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС в качестве должностных лиц (специалистов) ГО и РСЧС.

4. Подготовка работающего населения осуществляется по месту работы путем:

проведения занятий;

самостоятельного изучения способов защиты при возникновении ЧС и опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий;

закрепления полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 10 июля 1999 г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны"

5. Подготовка неработающего населения осуществляется по месту жительства путем:

проведения бесед и лекций, показа учебных видеофильмов на учебно-консультационных пунктах по ГО и ЧС;

привлечения к учениям и тренировкам;

самостоятельного изучения памяток, листовок и учебных пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГО и защиты от ЧС.

6. Подготовка обучающихся осуществляется путем проведения занятий в учебное время по программам, утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД) - в учреждениях высшего и среднего профессионального образования;

курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖД) - в учреждениях общего и начального профессионального образования.

Обучение в области гражданской обороны соответствующих групп населения в образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования, и образовательных учреждениях, реализующих программы профессионального образования, осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и основными образовательными программами.

ГАРАНТ:

См. также Порядок использования дистанционных образовательных технологий, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 6 мая 2005 г. N 137

7. Руководящий состав и должностные лица ГО и РСЧС проходят повышение квалификации в области ГО и защиты от ЧС не реже одного раза в 5 лет.

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГО и защиты от ЧС, переподготовка и повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.

8. Повышение квалификации руководящего состава, должностных лиц и специалистов (работников) ГО и РСЧС проводится в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учебных заведениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций (далее - УЗПК), в 923 Учебно-методической центре по ГО и ЧС Ставропольского края и в его Пятигорском филиале подготовки командиров и специалистов НАСФ ГОЧС,#

9. Обучение руководящего состава, должностных лиц и специалистов (работников) ГО и РСЧС, организаций, может осуществляться путем проведения выездных занятий в 923 Учебно-методическим центром по ГО и ЧС Ставропольского края на договорной основе.

10. Повышение квалификации преподавателей начальных классов и преподавателей курса "ОБЖ" системы основного (неполного) общего образования общеобразовательных учреждений осуществляется на двухдневных сборах в каникулярное время на курсах ГО.

11. Для повышения квалификации или переподготовки руководителей занятий по ГО организаций с ними ежегодно проводятся одно-, двухдневные сборы. Сборы проводятся перед началом нового учебного года.

12. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области ГО и защиты от ЧС осуществляется в ходе учений и тренировок.

13. Командно-штабные учения продолжительностью до 3-х суток проводятся в органах местного самоуправления - 1 раз в 3 года.

Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях продолжительностью до одних суток проводятся 1 раз в год.

К проведению командно-штабных учений в органах местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и органы внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с органами местного самоуправления - силы и средства соответствующих подсистем и звеньев РСЧС.

14. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований повышенной готовности - 1 раз в год.

15. Комплексные учения продолжительностью до 2-х суток проводятся 1 раз в 3 года:

в муниципальных образованиях;

в организациях, имеющих опасные производственные объекты;

в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек.

В других организациях проводятся объектовые тренировки 1 раз в 3 года продолжительностью до 8 часов.

Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно. В общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования тренировки проводятся в форме учебно-тренировочного мероприятия "День защиты детей".

16. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области ГО и защиты от ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

17. Финансирование подготовки руководящего состава, должностных лиц и специалистов (работников) ГО и РСЧС города и городских организаций в УМЦ на курсах ГО осуществляется за счет средств бюджета города и организаций соответственно

18. Финансирование подготовки неработающего населения города Ессентуки, проведения ими учений и тренировок осуществляется за счет бюджета города.

19. Финансирование подготовки работающего населения в области ГО и защиты от ЧС, подготовки и аттестации формирований, проведения организациями учений и тренировок, а также оплата командировочных расходов слушателям для обучения на курсах ГО осуществляется за счет организаций.

Управляющий делами администрации города

С.В. Мищенко