Раздел 3. Формирование проекта программы

3. Формирование проекта программы

3.1. Проект программы разрабатывается в виде единого документа, состоящего из паспорта программы и следующих разделов:

раздел 1 "Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом";

раздел 2 "Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели программы, сроки и этапы ее реализации";

раздел 3 "Перечень мероприятий программы";

раздел 4 "Обоснование ресурсного обеспечения программы";

раздел 5 "Механизм реализации программы";

раздел 6 "Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации программы".

3.2. Паспорт программы должен содержать следующие позиции:

наименование программы;

основание для разработки программы;

муниципальный заказчик (муниципальный заказчик-координатор) программы;

разработчики программы;

цели программы;

задачи программы;

целевые индикаторы и показатели программы;

сроки и этапы реализации программы;

перечень подпрограмм;

прогнозируемые объемы и источники финансирования программы; ожидаемые результаты реализации программы и показатели ее социально-экономической эффективности.

3.3. Раздел 1 "Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом" проекта программы должен содержать развернутую постановку проблемы, включая анализ состояния проблемы, причин ее возникновения, обоснование соответствия решаемой проблемы приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации, Ставропольского края и города Георгиевска, обоснование необходимости программного решения проблемы с участием органов исполнительной власти Ставропольского края, города Георгиевска, использованием средств бюджетов Ставропольского края, города Георгиевска, прогноз развития проблемы без использования программно-целевого метода ее решения, а также описание основных рисков, связанных с реализацией программы.

3.4. Раздел 2 "Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели программы, сроки и этапы ее реализации" проекта программы должен содержать развернутые формулировки целей и задач программы с указанием целевых индикаторов и показателей программы.

Требования, предъявляемые к целям программы:

специфичность (цели должны соответствовать компетенции муниципальных заказчиков программы);

достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);

проверяемость (должна существовать возможность проверки достижения целей);

привязка к временному графику реализации программы (должны быть установлены срок достижения цели и этапы реализации программы с определением соответствующих целей).

Раздел проекта программы должен содержать обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей программы, сроков решения задач и реализации программы с описанием основных этапов реализации программы и указанием прогнозируемых значений целевых индикаторов и показателей для каждого этапа реализации программы, а также условия досрочного прекращения реализации программы.

3.5. Раздел 3 "Перечень мероприятий программы" проекта программы должен содержать перечень мероприятий программы, которые предлагается реализовать для решения задач программы и достижения поставленных целей, а также информацию о ресурсах и сроках, необходимых для реализации каждого мероприятия программы. Мероприятия программы должны быть конкретными, исключающими неясность их толкования и направленными на получение конечного результата, обеспечивающего решение задач программы.

3.6. Раздел 4 "Обоснование ресурсного обеспечения программы" проекта программы должен содержать обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации программы (по годам реализации). Ресурсное обеспечение программы возможно за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Ставропольского края, бюджета города Георгиевска, внебюджетных источников (взносы организаций-участников реализации программ, кредиты банков, средства фондов и общественных организаций, иностранных инвесторов, другие источники).

3.7. Раздел 5 "Механизм реализации программы" проекта программы должен содержать следующую информацию:

механизм управления реализацией программы и отдельных ее мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценка результативности, непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий программы и отдельных подпрограмм, подготовка отчетов о реализации программы, внесение предложений по корректировке программы;

механизм реализации, сроки и результаты выполняемых работ, разграничение полномочий и ответственности муниципальных заказчиков по отдельным мероприятиям программы;

механизм финансового обеспечения мероприятий программы;

исполнители мероприятий программы;

порядок отбора исполнителей мероприятий программы;

процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей программы, результатах мониторинга реализации программы, мероприятиях программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий программы, а также о проводимых конкурсах и критериях определения их победителей.

3.8. Раздел 6 "Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации программы" проекта программы должен содержать описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации программы, общую оценку вклада программы в экономическое развитие города Георгиевска, а также показатели оценки эффективности реализации программы. Показатели эффективности реализации программы устанавливаются по годам или этапам в течение всего срока реализации программы, а при необходимости и после ее реализации.

Методика определения показателей эффективности реализации программы разрабатывается муниципальным заказчиком (муниципальным заказчиком-координатором) программы с учетом специфики программы.

3.9. К проекту программы должно быть приложено финансово-экономическое обоснование предполагаемых расходов на реализацию мероприятий программы.

3.10. Требования к содержанию подпрограмм аналогичны требованиям к содержанию программы в целом.