Раздел 2. Содержание проблемы, обоснование или основания для разработки Программы и необходимости ее решения программно-целевым методом

Раздел 2. Содержание проблемы, обоснование или основания
для разработки Программы и необходимости ее решения
программно-целевым методом

Культура, духовность, нравственность являются основными составляющими всех сторон жизнедеятельности россиян, приоритетами государственной политики в России. В числе государственных приоритетов - производство знаний, новых технологий и передовой культуры. При этом культуры, рассматриваемой не только как различные виды и жанры искусства, но и в широком, всепроникающем ее понимании - как культуры политики и экономики, культуры межнациональных и межличностных отношений, культуры семьи, культуры быта, экономической культуры. Патриотизм, вера в Россию, привязанность к родному дому - ярчайшее проявление духовной культуры общества.

ГАРАНТ:

См.:

Закон РФ от 9 октября 1992 г. N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

Закон Ставропольского края от 8 апреля 2010 г. N 19-кз "О некоторых вопросах в области культуры в Ставропольском крае"

Закон Ставропольского края от 16 марта 2006 г. N 14-кз "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ставропольском крае"

В связи с приобретенным новым статусом - центра Северо-Кавказского округа город несет бремя ответственности за сохранение национальных культурных традиций, межнациональное культурное взаимопонимание и взаимодействие, обеспечение преемственности развития культуры и искусства, международное культурное сотрудничество, за воспитание современного культурного человека, максимально соответствующего в своей деятельности интересам государства и общества. Сфера культуры - совокупность социальных институтов, функционирование которых сопровождается постановкой и реализацией конкретных социальных задач: закрепление и воспроизводство общественных отношений, обеспечение устойчивости социальной структуры общества, регулирование отношений между членами общества путем выработки культурных образцов и моделей поведения, обеспечение сплочения, взаимозависимости и взаимоответственности членов общества. Культурная деятельность, усвоение культуры являются неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от социального и национального происхождения, языка, пола, политических, религиозных и иных убеждений, имущественного положения, образования, профессии или других обстоятельств. Через культуру, ее виды, формы, проявления идет процесс осознания человеком и обществом всего многообразия и ценностей окружающего мира, осуществляется процесс познания человеком самого себя.

Современные условия организационно-экономического существования в сфере культуры в условиях рыночных отношений и реформы местного самоуправления, необходимость эффективного использования бюджетных средств без применения программно-целевого метода обусловливает финансирование учреждений культуры только на обеспечение уставной деятельности, в основном на заработную плату и содержание помещений.

Это поддерживает культуру, но не является развивающим фактором и не может обеспечить в полной мере на территории города предоставление населению гарантированных Конституцией Российской Федерации услуг в сфере культуры. С учетом этого программно-целевое финансирование деятельности учреждений культуры позволит ввести их в систему современных экономических отношений и сконцентрировать финансовые ресурсы на основных направлениях муниципальной культурной политики, выступить стимулирующим инструментом, развивающим сферу культуры, исторического и культурного наследия Пятигорска, входящего в состав 115 исторических городов России.

Пятигорск обладает богатым историко-культурным потенциалом. Здесь насчитывается 152 памятника истории, культуры, архитектуры, градостроительства, в том числе 31 памятник, воинское захоронение и мемориальный комплекс, увековечивающие память погибших в годы Великой Отечественной войны.

В целях пропаганды исторического наследия Пятигорска проводится большая пропагандистская и научно-исследовательская работа по изучению творчества известных поэтов, писателей, их творчество связано с нашим городом: М.Ю. Лермонтова, А.С. Пушкина, Л.Н. Толстого, А. Алябьева и др. Эта работа проводится музеями, библиотеками города.

2012 год - год 100-летия Государственного музея-заповедника М.Ю. Лермонтова. В качестве подготовки к этому событию необходимо финансирование на знаменательные даты, связанные с этим событием: Всероссийский праздник Лермонтовской поэзии, День памяти М.Ю. Лермонтова, выделение средств из городского бюджета на реставрацию Лермонтовских мест, благоустройство и содержание прилегающей территории.

В целях сохранения объектов культурного наследия управление культуры приняло меры к формированию документации на ремонтно-реставрационные работы памятника истории и культуры федерального значения "Памятник М.Ю. Лермонтову. Сквер им. М.Ю. Лермонтова" для включения в федеральную целевую программу "Культура России 2006-2011 гг." стоимостью 2 млн. руб., что позволит отреставрировать памятник, являющийся первым памятником поэту в России, к 200-летию со дня рождения великого русского поэта М.Ю. Лермонтова.

Также в Пятигорске действует краевой театр оперетты, 2 государственных и 2 общественных музея, 16 библиотек, 4 Дома культуры, парк культуры и отдыха, 4 выставочных зала, 2 кинотеатра, краевое училище дизайна, Пятигорский филиал Абрамцевского художественно-промышленного колледжа, 2 концертных зала Государственной филармонии на Кавказских Минеральных Водах, 2 музыкальные школы и 1 художественная школа.

Сеть действующих на территории города учреждений культуры позволяет поддерживать и воспроизводить высокий образовательный и культурный уровень горожан. Одна из старейших музыкальных школ России - Пятигорская детская музыкальная школа N 1 в 2012 году отметит свое 100-летие. Она располагает специально построенным зданием. Контингент учащихся стабилен: 460 человек. Преподавательский состав школы укомплектован специалистами с высшим и средне-специальным образованием.

Для дальнейшего развития школ дополнительного образования детей необходимо трансформировать ДМШ N 1 в детскую школу искусств с открытием театрального отделения.

ДМШ N 2 (контингент учащихся 460 человек) находится в приспособленных помещениях по пр. Советской Армии, 114 и ул. Восстания, 91, поэтому в целях расширения площадей с 01.01.2011 года оформляется в долгосрочную аренду клуб завода "Импульс". Использование этого помещения позволит проводить обучение 200 учащихся на хореографическом и театральном отделениях, которые сейчас из-за нехватки помещений проходят обучение на базе общеобразовательных школ.

Один раз в два года на территории города Пятигорска проводится Международный юношеский конкурс пианистов им. В.И. Сафонова. В 2011 и 2013 годах состоятся очередные IX и X Сафоновские конкурсы. Распределение долевого финансирования из бюджета города составляет 600 тыс. рублей.

Детская художественная школа имеет контингент по бюджету 460 человек и столько же по хозрасчету. Школа нуждается в расширении площадей. Здание, в котором находится школа, в настоящее время остро нуждается в ремонте. Здание школы является памятником регионального значения и в нем находятся два детских учреждения культуры ДХШ и ЦДБ им. С. Михалкова.

В городе ведется работа по развитию клубных учреждений и учреждений дополнительного образования. В последние годы отличается повышение интереса как взрослого, так и детского населения к развитию художественного творчества, к участию в различных музыкальных, фольклорных, хореографических объединениях. Возрождается фестивальное движение. Стали традиционными Дни города и мероприятия на возрожденной Поляне песен, появились новые привлекательные культурные объекты. Проведены ремонтные работы в ряде учреждений культуры благодаря использованию программно-целевого метода.