Решение Минераловодской городской Думы Ставропольского края от 24 декабря 2010 г. N 53 "Об утверждении Положения о постоянной комиссии по имуществу, землепользованию, строительству, архитектуре, природопользованию и экологии Минераловодской городской Думы"

На основании Регламента Минераловодской городской Думы, в соответствии с Уставом города Минеральные Воды, Минераловодская городская Дума решила:

ГАРАНТ:

См. Решение Минераловодской городской Думы Ставропольского края от 18 ноября 2010 г. N 9 "Об утверждении структуры Минераловодской городской Думы"

1. Утвердить Положение о постоянной комиссии по имуществу, землепользованию, строительству, архитектуре, природопользованию и экологии Минераловодской городской Думы.

2. Решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава города Минеральные Воды

К.А. Гамаюнов

Положение
о постоянной комиссии по имуществу, землепользованию, строительству,
архитектуре, природопользованию и экологии Минераловодской городской Думы
(утв. решением Минераловодской городской Думы от 24 декабря 2010 г. N 53)

1. Общие положения

1.1. Постоянная комиссия по имуществу, землепользованию, строительству, архитектуре, природопользованию и экологии Минераловодской городской Думы (далее по тексту - Комиссия) образована Минераловодской городской Думой (далее по тексту - Дума) и является его органом.

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и изданными в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ставропольского края, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, Уставом города Минеральные Воды Минераловодского района, Регламентом Думы и настоящим Положением.

ГАРАНТ:

См. Решение Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 2 августа 2017 г. N 441 "Об утверждении Правил благоустройства территории Минераловодского городского округа"

1.3. Деятельность Комиссии строится на принципах законности, гласности, свободного обсуждения и коллегиального решения вопросов.

1.4. Комиссия ответственна перед Думой и подотчетна ей.

1.5. Глава города Минеральные Воды Минераловодского района координирует деятельность Комиссии и оказывает ей содействие в работе.

1.6. Организационное, методическое, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется председателем Комиссии совместно с аппаратом Думы в соответствии с Положением об аппарате Думы и Регламентом Думы.

2. Порядок формирования и структура Комиссии

2.1. Формирование комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Думы.

2.2. Комиссия создается на срок полномочий Думы.

2.3. В течение срока полномочий Думы Комиссия может быть преобразована, реорганизована или упразднена по предложению Главы города и на основании решения Думы.

2.4. Комиссию возглавляет ее председатель, который избирается на эту должность из состава Комиссии на ее заседании путем открытого голосования по решению большинства присутствующих на заседании Комиссии членов Комиссии по предложению Главы города. Кандидат на должность председателя Комиссии может взять самоотвод без объяснения причин.

2.6. В случае необходимости Комиссия вправе избрать заместителя председателя Комиссии, в порядке, определенном п. 2.4. настоящего раздела.

3. Основные задачи и функции Комиссии.

3.1. Основными задачами Комиссии являются:

3.1.1. Нормотворческая деятельность по вопросам ведения Комиссии.

3.1.2. Осуществление контроля за реализацией решений Думы по вопросам ведения Комиссии.

3.1.3. Изучение и реализация существующего действующего законодательства и иной нормативной правовой базы Российской Федерации и Ставропольского края, решений Думы по вопросам ведения Комиссии.

3.2. Основные функции Комиссии:

3.2.1. Изучение и анализ существующей законодательной и иной нормативной правовой базы по вопросам ведения Комиссии.

3.2.2. Разработка предложений по совершенствованию существующей нормативной правовой базы по вопросам ведения Комиссии.

3.2.3. Прогнозирование социально-экономических последствий принятия решений Думы по вопросам ведения Комиссии.

3.2.4. Подготовка и предварительное рассмотрение проектов решений и других правовых актов Думы, относящихся к ведению Комиссии.

3.2.5. Подготовка заключений, рекомендаций и проведение независимых экспертиз по вопросам ведения Комиссии, выносимым на рассмотрение Думы.

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

Закон Ставропольского края от 4 мая 2009 г. N 25-кз "О противодействии коррупции в Ставропольском крае"

Решение Минераловодской городской Думы Ставропольского края от 23 июня 2011 г. N 121 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Минераловодской городской Думы"

3.2.6. Контроль за исполнением решений принятых Думой, анализ общественного мнения и правоприменительной практики, по вопросам ведения Комиссии.

3.2.7. Оказание методической помощи органам государственной власти и органам местного самоуправления города Минеральные Воды по эффективной реализации нормативных правовых актов принятых Думой по вопросам ведения Комиссии.

3.2.8. Участие в планировании и осуществлении профессиональной подготовки депутатов и работников аппарата Думы.

3.2.9. Организация и проведение депутатских слушаний по вопросам ведения Комиссии.

3.3. В ведении Комиссии находятся вопросы:

3.3.1. Земельных отношений и землеустройства на территории города Минеральные Воды.

ГАРАНТ:

См. Решение Минераловодской городской Думы Ставропольского края от 12 сентября 2014 г. N 467 "Об утверждении в новой редакции Положения о муниципальном земельном контроле на территории города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края"

3.3.2. Использования и охраны земель, как основы жизни и деятельности населения города Минеральные Воды.

3.3.3. Использования и охраны природных ресурсов, охраны особо охраняемых природных территорий и объектов в области земельного законодательства на территории города Минеральные Воды.

3.3.4. Имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в муниципальной собственности города Минеральные Воды.

3.3.5. По изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охране, расположенных в пределах территории города Минеральные Воды.

3.3.6. Образовании новых и упорядочения существующих объектов землеустройства на территории города Минеральные Воды, и установления их границ на местности (территориальное землеустройство).

3.3.7. Организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков, расположенных на территории города Минеральные Воды.

3.3.8. Осуществления контроля за эффективностью владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью города Минеральные Воды.

3.3.9. Осуществления контроля за состоянием, содержанием и использованием муниципального жилищного фонда, нежилых помещений и иной муниципальной собственности города Минеральные Воды.

3.3.10. Регулирования планирования и застройки на территории города.

3.3.11. Регулирования использования водных объектов местного значения месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр при строительстве подземных сооружений местного значения.

ГАРАНТ:

См. Распоряжение Минприроды России и Правительства Ставропольского края от 2 февраля 2009 г. N 4-р/29-рп "Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Ставропольскому краю"

3.3.12. Осуществления контроля на территории города Минеральные Воды исполнения федеральных и краевых законов и нормативных актов, а также выполнения принятых Думой решений и решений Комиссии по вопросам ее ведения.

3.4. В соответствии с основными задачами и вопросами ведения Комиссия:

3.4.1. Разрабатывает и вносит для рассмотрения на заседаниях Думы проекты решений Думы по вопросам имущества, землепользования, строительства, архитектуры, природопользования и экологии.

3.4.2. Дает заключения по проектам решений Думы, вносимых на рассмотрение главой города Минеральные Воды Минераловодского района, администрацией города Минеральные Воды Минераловодского района, депутатами Думы, другими субъектами нормотворческой инициативы по вопросам ведения Комиссии.

3.4.3. Рассматривает обращения депутатов, хозяйствующих субъектов, граждан и ведет с ними переписку по вопросам, решение которых относится к ведению и компетенции Комиссии.

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае"

3.4.4. Дает заключения и консультации по вопросам ведения Комиссии.

Комиссия по вопросам, относящимся к ее ведению, вправе запрашивать от органов власти и управления, предприятий, учреждений, организаций любых форм собственности и ведомственной принадлежности, от должностных лиц представление необходимых документов, письменных заключений и иных материалов.

Руководители государственных, муниципальных и общественных органов и организаций, иные должностные лица за непредставление Комиссии информации в установленные им сроки, за представление недостоверной информации либо за сокрытие информации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Организационные основы и принципы деятельности Комиссии.

4.1. Комиссия при рассмотрении вопросов, относящихся к ее ведению пользуется правами и исполняет равные обязанности с другими комиссиями Думы. В равной мере ей принадлежит право инициативы по принятию Думой решений.

4.2. Основными организационными формами работы Комиссии и входящих в нее депутатов являются:

4.2.1. Заседания Комиссии, в том числе выездные.

4.2.2. Проведение депутатских слушаний в Комиссии и участие в депутатских слушаниях в Думе, участие в заседаниях, проводимых другими комиссиями Думы.

4.2.1. Заседания рабочих групп, образуемых Комиссией или совместно с другими комиссиями Думы для подготовки проектов решений и документов Думы.

4.2.3. Рабочие консультативные и иные совещания в Комиссии, проводимые ею для разрешения отдельных подведомственных вопросов.

4.2.4. Индивидуальная работа членов Комиссии над проектами документов, нормативными правовыми актами и другими материалами Думы.

4.3. Комиссия работает в соответствии с квартальными планами нормотворческой работы и организационных мероприятий, утвержденных на заседании Комиссии.

4.4. Работа Комиссии ведется открыто и гласно.

4.5. Все члены Комиссии при решении вопросов пользуются равными правами. В заседаниях Комиссии могут принимать участие, с правом совещательного голоса депутаты Думы, не входящие в ее состав.

4.6. При принятии решений Комиссия руководствуется принципом коллегиального обсуждения вопросов и выявления преобладающей точки зрения путем голосования.

5. Заседания Комиссии.

5.1. Заседание Комиссии созывается председателем Комиссии по мере необходимости или в соответствии с планами работы Комиссии. Внеочередные заседания Комиссии созываются в трехдневный срок по инициативе любого члена Комиссии.

5.2. Информация о повестке дня, дате, времени, месте заседания Комиссии сообщается членам Комиссии и главе города Минеральные Воды Минераловодского района не позднее, чем за два дня до начала заседания. Документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании Комиссии, должны быть предоставлены депутатам, входящим в состав Комиссии, не позднее, чем за день до начала заседания, если иное не предусмотрено решением Комиссии.

5.3. Повестка дня формируется председателем Комиссии по предложению ее членов.

5.4. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины ее членов. В случае невозможности прибытия на заседание Комиссии, ее член обязан сообщить об этом заблаговременно.

5.5. Заседания Комиссии проводятся открыто и гласно. Заседания Комиссии могут быть закрытыми при наличии соответствующего решения.

5.6. Приглашенные на заседание Комиссии имеют право участвовать в обсуждении вопросов повестки дня заседания, но не имеют права голосовать и обсуждать итоги голосования. Перед началом заседания председатель Комиссии информирует ее членов о приглашенных на заседание.

5.7. Обсуждение вопросов на заседании Комиссии проводится в соответствии с регламентом, принимаемым Комиссией на данном заседании.

5.8. По результатам обсуждения вопросов повестки дня заседания, Комиссия принимает решения в форме заключений, рекомендаций и требований (запросов). Заключения и рекомендации принимаются Комиссией по представленным в Думу проектам нормативных актов после их предварительного обсуждения, а также по вопросам проведения слушаний.

5.9. Решения Комиссии принимаются на заседании открытым, поименным или тайным голосованием большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. При проведении совместных заседаний с другими комиссиями Думы, решения принимаются раздельно по каждой комиссии.

5.10. Депутат, не согласный с решением Комиссии, имеет право изложить свою точку зрения в виде особого мнения, которое прилагается к протоколу заседания и может быть представлено им самим на заседаниях других комиссий или Думы.

5.11. В безотлагательных случаях и по вопросам, не требующим коллегиального обсуждения, решения Комиссии могут приниматься путем опроса, большинством голосов депутатов, входящих в состав Комиссии.

5.12. Проекты решений, внесенные Комиссией в Думу в порядке нормотворческой инициативы, представляются вместе с пояснительной запиской, в которой содержится обоснование необходимости их принятия, а также соответствие их основных положений Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ставропольского края, Уставу города Минеральные Воды Минераловодского района.

5.13. Проекты решений по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии, подлежащие рассмотрению Думой, либо переданные на предварительное или дополнительное рассмотрение, направляются в Комиссию. При этом, Комиссия выделяет на заседание Думы своего докладчика или содокладчика. Если форма представленного проекта решения не отвечает требованиям, определенным законодательством, то такой проект может быть возвращен Комиссией субъекту, обладающему правовой инициативой.

5.14. Комиссия может проводить слушания по отдельным вопросам своего ведения, на которые приглашаются депутаты Думы, эксперты, должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, председатели общественных организаций, научных и иных учреждений. Тема, дата, порядок подготовки и проведения слушаний и список приглашенных определяются Комиссией самостоятельно и оформляются соответствующим решением.

5.15. Депутатские слушания проводятся Комиссией по вопросам ее ведения, наиболее значимыми и представляющими интерес для всех депутатов Думы. Депутатские слушания проводятся Комиссией в соответствии с Регламентом Думы и могут проводиться совместно с другими комиссиями Думы.

5.16. По результатам слушаний Комиссия принимает рекомендации.

6. Председатель, заместитель председателя, члены Комиссии

6.1. Председатель комиссии организует ее работу:

6.1.1. Созывает заседания Комиссии и обеспечивает подготовку материалов к заседаниям.

6.1.2. Председательствует на заседаниях, подписывает протоколы заседаний, заключения, рекомендации и требования (запросы).

6.1.3. Направляет членам Комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью Комиссии.

6.1.4. Приглашает для участия в заседании Комиссии председателей государственных и общественных органов и организаций города и района, ученых специалистов, должностных лиц предприятий и учреждений.

6.1.5. Представляет Комиссию в отношениях с государственными и общественными органами и организациями города и района, обеспечивает взаимодействие Комиссии с деятельностью других комиссий Думы, администрацией города Минеральные Воды Минераловодского района, иными органами государственной власти и местного самоуправления.

6.1.6. Представляет проекты нормативных актов, заключений, рекомендаций и предложений, подготовленных Комиссией на заседаниях Думы.

6.1.7. Проводит рабочие совещания с приглашением представителей заинтересованных и иных организаций, учреждений и предприятий по вопросам ведения Комиссии.

6.1.8. Организует работу по исполнению решений Комиссии, информирует членов Комиссии о выполнении решений, рассмотрении рекомендаций постоянной комиссии, а также деятельности Думы.

6.1.9. Ведет переписку с гражданами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями по вопросам ведения Комиссии.

6.1.10. Осуществляет иные полномочия, предоставленные ему Комиссией и Думой.

6.2. Заместитель председателя Комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его функции, замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

6.3. Члены Комиссии обладают всеми правами, обеспечивающими их активное участие в деятельности Комиссии, несут ответственность за эффективность своей работы.

6.4. Члены Комиссии вправе:

6.4.1. Быть избранным председателем или заместителем председателя Комиссии.

6.4.2. Быть включенным в состав любой рабочей группы, образуемой Комиссией.

6.4.3. Предлагать вопросы для рассмотрения в Думе и в Комиссии, вносить предложения и замечания в повестку заседаний, порядок рассмотрения вопросов и по их существу.

6.4.4. Вносить предложения о необходимости осуществления контроля за реализацией решений Думы и Комиссии.

6.4.5. Участвовать в обсуждении любых рассматриваемых Комиссией вопросов, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.

6.4.6. Вносить на заседание Комиссии предложения о заслушивании отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Думе. Ставить в комиссии вопрос о необходимости проверок работы государственных, муниципальных и общественных органов, предприятий, организаций, учреждений, учреждений города и района по вопросам ведения Комиссии и участвовать в проведении этих проверок и депутатских расследованиях.

6.4.7. По поручению Комиссии представлять Комиссию в органах государственной власти и органов местного самоуправления, а также их структурах и организациях в рамках предоставленных полномочий.

6.4.8. Вносить депутатский запрос.

6.4.9. Осуществлять иные полномочия в соответствии с установленным статусом депутата Думы.

7. Заключительные положения.

7.1. Настоящее Положение утверждается Думой на весь срок полномочий и может быть изменено на основании решения Думы по ее собственной инициативе или инициативе Комиссии.