Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием, рассмотрение и регистрация документов на оказание социального пособия на проезд и проверка права;

формирование личного дела и назначение социального пособия на проезд;

решение комиссии о предоставлении, либо об отказе в предоставлении социального пособия на проезд;

формирование выплатных документов на оказание социального пособия на проезд и передача их на выплату;

прекращение выплаты социального пособия на проезд.

3.1.2. Прием, рассмотрение и регистрация документов, проверка права на ежегодное социальное пособие.

Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (опекуна, доверенного лица) в управление с комплектом документов, необходимых для социального пособия на проезд.

Специалист, ответственный за назначение и выплату социального пособия на проезд, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет паспорт, проверяет полномочия опекуна, доверенного лица действовать от имени заявителя, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов.

Специалист, ответственный за назначение и выплату социального пособия на проезд, проверяет, что:

поданы все, предусмотренные пунктом 2.6. настоящего административного регламента документы, и соответствуют требованиям, указанным в настоящем административном регламенте, в том числе:

документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;

фамилия, имя и отчество заявителя, его адрес места жительства, места пребывания (если есть), телефон (если есть) написаны полностью;

в заявлении полностью указаны выплатные реквизиты (номер и филиал сберегательного банка, номер лицевого счета получателя);

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

не истек срок действия представленного документа.

Если в заявлении не полностью записаны фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес, не указаны полностью выплатные реквизиты, то специалист, ответственный за назначение и выплату социального пособия на проезд, указывает на это заявителю и предлагает ему дописать недостающее, оказывает помощь в написании заявления.

При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за назначение и выплату социального пособия на проезд, заполняет самостоятельно с последующим представлением на подпись заявителю или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.

Специалист, ответственный за назначение и выплату социального пособия на проезд задает параметры поиска сведений о заявителе в программно-техническом комплексе, содержащем информацию о получателях социального пособия на проезд.

Специалист, ответственный за назначение и выплату социального пособия на проезд, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов, выполняет на их копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам (ставит штамп "копия верна"), заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии, инициалов и даты заверения.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

Специалист, ответственный за назначение и выплату социального пособия на проезд, на основании документов, предоставленных заявителем, проводит предварительную проверку соответствия среднедушевого дохода семьи установленной величине прожиточного минимума семьи.

При отсутствии у заявителя права на оказание социального пособия на проезд специалист, ответственный за назначение и выплату социального пособия на проезд, проводит разъяснительную работу с заявителем со ссылкой на законодательство и возвращает документы заявителю.

В случае выявления наличия оснований для предоставления заявителю других государственных услуг, специалист, ответственный за назначение и выплату социального пособия на проезд, уведомляет об этом заявителя и предлагает ему представить необходимые документы, установленные действующим законодательством по оказанию данного вида государственной услуги.

Специалист, ответственный за назначение и выплату социального пособия на проезд, вносит в журнал регистрации заявлений запись о приеме заявления.

Общий максимальный срок рассмотрения документов не должен превышать 30 минут.

3.1.3. Формирование личного дела и назначение социального пособия на проезд.

Основанием для формирования личного дела является поступление документов от заявителя.

Специалист, осуществляющий назначение и выплату социального пособия на проезд, на периферийной машине вводит в базу данных правовую информацию по установленной форме из дела заявителя, производит учет доходов, расчет общего дохода семьи (одиноко проживающего гражданина), расчет среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина), производит расчет прожиточного минимума семьи (одинокопроживающего гражданина), формирует личное дело заявителя: вкладывает в обложку личного дела получателя социального пособия на проезд документы, составляющие личное дело получателя, скрепляет их, на обложке заполняет соответствующие графы (фамилию, имя, отчество, адрес с указанием почтового индекса, вид денежной выплаты), присваивает номер личного дела (автоматически из машины), делает на обложке личного дела отметку о номере лицевого счета (счетов).

В случае наличия личного дела заявителя в управлении, специалист ответственный за назначение социального пособия на проезд, подшивает в него поступившие документы.

Личное дело формируется на каждого получателя социального пособия на проезд.

Специалист, ответственный за назначение социального пособия на проезд, готовит распоряжение о назначении социального пособия на проезд и передает его и сформированное личное дело с присвоенным автоматизированным путем номером получателя начальнику управления (лицу, принимающему решение о назначении социального пособия на проезд). Проставляет в базе данных (программном комплексе АСП) отметки о заявке гражданина на социальное пособие на проезд.

Процедура заканчивается передачей распоряжения назначения или уведомления об отказе в назначении социального пособия на проезд и личного дела начальнику управления или лицу, его замещающему.

3.1.4. Принятие решения об оказании (отказе в предоставлении) социального пособия на проезд.

3.1.5. Принятие решения о назначении (отказе в назначении) социального пособия на проезд.

Решение о назначении или об отказе в назначении социального пособия на проезд принимает начальник управления или лицо, исполняющее его обязанности (далее - лицо, принимающее решение о назначении (отказе в назначении) социального пособия на проезд), не позднее 1 рабочего дня с момента приема документов на социальное пособие на проезд.

Основанием для начала принятия решения о назначении (отказе в назначении) социального пособия на проезд является поступление личного дела получателя и протокола назначения или решения об отказе и уведомления об отказе в назначении социального пособия на проезд.

Общий максимальный срок принятия решения о назначении (отказе в назначении) социального пособия на проезд не может превышать 1 рабочий день.

При поступлении протокола назначения лицо, принимающее решение о назначении (отказе в назначении) социального пособия на проезд, утверждает протокол назначения и передает его и дело получателя в порядке делопроизводства специалисту, ответственному за выплату социального пособия на проезд.

Специалист, ответственный за выплату социального пособия на проезд распечатывает протоколы по движению выплатных документов, осуществляет экспертизу результатов путем проверки протоколов по движению с документами в личных делах получателей социального пособия на проезд, вносит корректировки в выплатную базу данных. При установлении разногласий в протоколе приема правовой информации и в личном деле специалист, ответственный за выплату социального пособия на проезд, возвращает дело на исправление ошибок специалисту, ответственному за назначение социального пособия на проезд. Максимальный срок выполнения действия не может превышать 1 рабочего дня.

Общий срок выполнения процедуры составляет 2 рабочих дня.

Процедура завершается направлением заявителю уведомления о назначении социального пособия на проезд или уведомления об отказе в назначении социального пособия на проезд, а также приобщением подписанного протокола приема правовой информации в личное дело и установкой последнего на хранение в действующую картотеку (на полку).

В базе данных (программном комплексе АСП) имеется отметка о заявке гражданина на получение социального пособия на проезд и о назначении социального пособия на проезд. В последующей подготовке выплатных документов этот человек будет автоматически внесен в реестр на выплату.

3.1.6. Формирование выплатных документов, приостановка выплаты.

Основанием для начала процедуры является окончание приема документов за первый этап в период с 1 февраля по 30 апреля и на второй этап с 1 августа по 15 октября текущего года.

Специалист, ответственный за выплату социального пособия на проезд, по отчету почтовых отделений вводит информацию в базу данных путем отметки каждого не получившего социальное пособие на проезд получателя по всем доставочным и кредитным организациям.

Ввод неоплаты по каждой доставочной и кредитной организации зависит от количества людей, не получивших выплату, но не менее 3 минут на каждого получателя.

Специалист, ответственный за выплату социального пособия на проезд, по каждой доставочной организации отдельно и по всем доставочным организациям, вместе автоматизированным путем формирует акт сверки с предыдущим месяцем по количеству получивших и по выплаченным суммам, передает его в порядке делопроизводства начальнику управления или его заместителю и главному бухгалтеру управления для подписания, заверяет подписи печатью управления.

Специалист, ответственный за выплату ежегодного социального пособия, после произведенной поэтапной выплаты формирует разовые выплаты на не получивших социального пособия на проезд.

Перед формированием выплатных документов на перечисление сумм социального пособия на проезд в почтовые отделения или кредитные организации специалист ответственный за выплату, выполняет следующие действия:

корректирует разовые выплаты (на почтовые отделения или кредитные организации).

при поступлении от кредитной организации информации о возврате социального пособия на проезд специалист, ответственный за выплату социального пособия на проезд, разыскивает заявителя по телефону или электронной почте и приглашает его в орган соцзащиты для уточнения выплатных реквизитов. В случае невозможности пригласить заявителя в управление до формирования очередных документов на выплату сообщает о необходимости приостановления социального пособия на проезд специалисту, ответственному за назначение социального пособия на проезд.

Специалист, ответственный за назначение социального пособия на проезд, в базе данных "Адресная социальная помощь" (далее - АСП) в деле получателя осуществляет перевод с действующего способа выплаты на способ выплаты "приостановлено" (делает отметку "приостанов"), оформляет распоряжение и уведомление о приостановлении выплаты, автоматизированным путем осуществляет печать реестра "на прекращение" и подшивает его в личное дело.

После изменения по обращению заявителя выплатных данных или изменения способа выплаты специалист, ответственный за выплату социального пособия на проезд осуществляет его выплату заявителю за прошедший период приостановки выплаты социального пособия на проезд, но не более чем за три прошедших года.

Специалист, ответственный за выплату социального пособия на проезд, передает лицу, принимающему решение о назначении социального пособия на проезд, распоряжение и уведомление о приостановлении выплаты, после их подписания приобщает распоряжение в личное дело, а уведомление передает в порядке делопроизводства для направления получателю. Специалист, ответственный за выплату социального пособия на проезд, ежегодного два раза в год формирует и распечатывает:

ведомости на выплату социального пособия на проезд через доставочный участок: порядковый номер, лицевой счет, фамилия, имя, отчество, адрес, данные паспорта, период выплаты, сумма к выплате, дата получения, подписи получателя и доставщика;

разовые списки на выплату отдельно по способу выплаты (на почту и сбербанк);

передает в порядке делопроизводства начальнику управления и главному бухгалтеру управления на подпись ведомости на выплату пособий, начислительные машинограммы, списки для зачисления на счета кредитных организаций.

Начальник управления и главный бухгалтер управления ежемесячно подписывают ведомости на выплату социального пособия на проезд, начислительные машинограммы, списки для зачисления на счета по вкладам, заверяют гербовой печатью и возвращают их специалисту, ответственному за выплату социального пособия на проезд.

Специалист, ответственный за выплату социального пособия на проезд, передает в порядке делопроизводства оформленные выплатные документы в доставочные и кредитные организации, а также сформированные электронные списки (или на бумажном носителе) с копией платежного поручения - на почтовые отделения или в кредитные организации.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.

Процедура завершается передачей выплатных документов в доставочные и кредитные организации, а также сформированных электронных списков на почтовые отделения или в кредитные организации.

3.1.7. Проверка выплаченных денежных средств доставочной организацией.

Основанием для начала процедуры является окончание выплатного периода и поступление в органы соцзащиты отчета (описи) о выплаченных суммах.

По окончании выплатного периода отчет о выплаченных суммах поступает в управление, и специалист, ответственный за выплату социального пособия на проезд, производит ввод перечня неоплаченных поручений для расчета с доставочной организацией, анализирует ошибки контролеров доставочной организации.

Специалист, ответственный за выплату социального пособия на проезд, формирует, распечатывает и передает в бухгалтерию акт сверки расчетов с доставочным предприятием: номера описей, общая сумма, бюджет;

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.

Процедура завершается расчетом управления с доставочной организацией за оказанные услуги по выплате социального пособия на проезд и проведением зачета аванса на следующий финансовый месяц.

3.1.8. Изменение выплатных реквизитов получателя ежегодного социального пособия на проезд.

Основанием для изменения выплатных реквизитов получателя социального пособия на проезд (фамилия, имя, отчество, адрес, номер счета в банке, паспорт) является поступление письменного заявления (по форме, приведенной в приложении 2 к административному регламенту) получателя.

Специалист, ответственный за прием документов, выполняет действия, указанные в настоящем административном регламенте, и передает в порядке делопроизводства документы специалисту, ответственному за назначение социального пособия на проезд.

Специалист, ответственный за назначение социального пособия на проезд, подготавливает проект распоряжения управления об изменении выплатных реквизитов получателя и передает его для проверки начальнику отдела или уполномоченному лицу.

Начальник отдела или уполномоченное лицо проверяет распоряжение, визирует и передает его для утверждения начальнику управления.

Начальник управления или уполномоченное лицо утверждает распоряжение об изменении выплатных реквизитов получателя и передает его специалисту, осуществляющему назначение социального пособия на проезд.

Специалист, ответственный за назначение социального пособия на проезд, приобщает распоряжение в личное дело получателя и вносит необходимые изменения в дело получателя в базе данных в АСП.

Общий максимальный срок изменения выплатных реквизитов получателя социального пособия на проезд не может превышать 1 рабочий день.

Процедура завершается внесением необходимых сведений в дело получателя в базе данных АСП.