Решение Минераловодской городской Думы Ставропольского края от 15 февраля 2011 г. N 69 "Об утверждении порядка взаимодействия администрации города Минеральные Воды и муниципальных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и иных нужд города Минеральные Воды"

В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом города Минеральные Воды и в целях определения порядка размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и прочих нужд города Минеральные Воды, Минераловодская городская Дума решила:

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 27 октября 2006 г. N 631 "Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов"

1. Утвердить порядок взаимодействия администрации города Минеральные Воды и муниципальных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и иных нужд города Минеральные Воды.

2. Определить администрацию города Минеральные Воды уполномоченным органом на:

2.1. Осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков города Минеральные Воды;

2.2. Ведение реестров муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.

3. Определить муниципальных заказчиков города Минеральные Воды - получателей бюджетных средств города Минеральные Воды, согласно приложению N 1.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по налогам, формированию бюджета и контролю за использованием бюджетных средств Минераловодской городской Думы (Григорьев А.Ф.).

5. Администрации города Минеральные Воды разместить решение на официальном сайте города Минеральные Воды.

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава города Минеральные Воды

К.А. Гамаюнов

Порядок
взаимодействия администрации города Минеральные Воды и муниципальных
заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд и иных нужд города Минеральные Воды
(утв. решением Минераловодской городской Думы от 15 февраля 2011 г. N 69)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок взаимодействия администрации города Минеральные Воды и муниципальных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и иных нужд города Минеральные Воды (далее - Порядок), разработан во исполнение требований части 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 г . N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и устанавливает порядок взаимодействия муниципальных заказчиков города Минеральные Воды (далее - Заказчик) и уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и прочих нужд города Минеральные Воды (далее - уполномоченный орган) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд и прочих нужд города Минеральные Воды путем проведения торгов в форме открытых конкурсов, аукционов, в том числе аукционов в электронной форме, за исключением проведения открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Для целей применения настоящего Порядка, размещаемые заказы на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд и прочих нужд города Минеральные Воды подразделяются на муниципальные заказы первого уровня и муниципальные заказы второго уровня.

1.2. Муниципальные заказы первого уровня (далее - заказы первого уровня) включают в себя заказы для нужд города Минеральные Воды и прочих нужд, осуществляемые путем проведения торгов в форме открытых конкурсов, аукционов, в том числе аукционов в электронной форме в указанной сфере за исключением проведения открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

1.3. Муниципальные заказы второго уровня (далее - заказы второго уровня) включают в себя все процедуры по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд администрации города Минеральные Воды и прочих нужд без проведения торгов.

1.4. Уполномоченный орган и заказчики осуществляют свои полномочия по размещению муниципального заказа города Минеральные Воды первого и второго уровней во взаимодействии в соответствии с приложением к настоящему Порядку и разделом 2 настоящего Порядка.

1.5. Размещение заказов первого уровня осуществляется уполномоченным органом во взаимодействии с заказчиками в соответствии с приложением к настоящему Порядку и разделом 2 настоящего Порядка.

1.6. Размещение заказов второго уровня осуществляется заказчиками во взаимодействии с уполномоченным органом с учетом раздела 2 и приложения к настоящему Порядку.

1.7. Информация о размещении муниципального заказа города Минеральные Воды, подлежащая размещению на официальном сайте, размещается в соответствии с положениями, установленными Федеральным законом и настоящим постановлением.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 29 декабря 2010 г. N 1191 "Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр"

2. Порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа

2.1. Методическое обеспечение системы размещения муниципальных заказов города Минеральные Воды.

2.1.1. Заказчики ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за последним месяцем календарного квартала, направляют в уполномоченный орган на бумажном и электронном носителях следующие распорядительные документы:

- решение по способу размещения заказа;

- предмету муниципального заказа;

- цене муниципального контракта, с указанием расчета цены;

- документация о размещении муниципального заказа, подготовленная и утвержденная в соответствии с требованиями Федерального закона;

- утвержденный проект муниципального контракта и приложения к нему (сведения, представляемые в проекте муниципального контракта, должны соответствовать сведениям, представляемым в документации о размещении муниципального заказа);

- в случае размещения муниципального заказа на выполнение работ, оказание услуг к заказу на размещение прилагаются утвержденная заказчиком и согласованная в установленном порядке сметная (проектно-сметная) документация и график выполнения работ, оказания услуг;

- электронная версия документации о размещении муниципального заказа, а в случае внесения изменений и (или) дополнений в документацию о размещении муниципального заказа - электронная версия таких изменений и (или) дополнений;

- копия документа о согласовании проведения закрытого конкурса или закрытого аукциона с уполномоченным на осуществление в сфере контроля размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и муниципальных нужд с федеральным органом исполнительной власти при проведении такого конкурса или аукциона;

- список лиц, которым направляются приглашения принять участие в закрытом конкурсе или закрытом аукционе;

- а также свои предложения по типовым и методическим документациям, типовым формам документов и методическим указаниям в сфере размещения муниципальных заказов.

2.1.2. Все документы, направляемые заказчиком в уполномоченный орган, должны быть пронумерованы и скреплены печатью заказчика и подписью его руководителя.

2.1.3. Возврат пакетов документов заказчику осуществляется в случаях:

- отсутствия документов, предусмотренных пунктами 2.1.1. - 2.1.2. настоящего Порядка;

- несоответствия пакета документов требованиям, установленным настоящим Порядком, и действующим законодательством в сфере размещения заказов.

2.1.4. Заказчик обязан в полном объеме устранить все замечания к пакету документов и представить его на рассмотрение в Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней.

2.1.5. Пакет документов, повторно представленный в Уполномоченный орган, рассматривается в соответствии с настоящим Порядком. Пакет документов, в котором имеются неисправленные замечания, повторно возвращается заказчику.

2.2. Планирование и подготовка размещения муниципального заказа.

2.2.1. Заказчикам в течение 10 дней с даты доведения до них бюджетных обязательств после вступления в силу решения Минераловодской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год, направлять в уполномоченный орган планы проведения планируемых закупок товаров, работ, услуг на финансовый год в разрезе наименования предмета муниципального контракта, количества, определенных сроков, способов закупок и лимитов бюджетных ассигнований. При изменении лимитов бюджетных ассигнований в течение 3 дней представлять уполномоченному органу соответствующую информацию о внесении изменений в планы планируемых закупок заказчика.

2.2.2. На основании уведомлений об изменении бюджетных ассигнований на год заказчик готовит и направляет в уполномоченный орган решение распорядителя бюджетных средств по муниципальным заказам на организацию размещения заказа, с указанием способа размещения заказа (в соответствии с п. 2.1.1. настоящего раздела), а также разработанную и утвержденную документацию о размещении муниципального заказа в соответствии с требованиями Федерального закона.

2.3. Размещение муниципальных заказов путем проведения открытых конкурсов и аукционов, за исключением проведения открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

2.3.1. При размещении заказов первого уровня глава администрации города Минеральные Воды формирует и утверждает состав членов Уполномоченного органа по размещению муниципальных заказов города Минеральные Воды в соответствии с требованиями Федерального закона.

2.3.2. В состав Уполномоченного органа по размещению заказов города Минеральные Воды в обязательном порядке включается уполномоченный представитель заказчика по отраслевому направлению закупки, являющейся предметом размещения заказа, предварительно утвержденный заказчиком.

2.3.3. При размещении заказов второго уровня заказчики в соответствии с требованиями Федерального закона формируют и утверждают постоянно действующие котировочные комиссии по размещению муниципальных заказов города Минеральные Воды и в трехдневный срок после их утверждения направляют сведения о составах комиссий в уполномоченный орган.  

ГАРАНТ:

См. Распоряжение администрации города Минеральные Воды Ставропольского края от 14 февраля 2011 г. N 38-р "О создании котировочной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд администрации города Минеральные Воды и прочих нужд"

2.3.4. При размещении муниципальных заказов первого уровня заказчик и уполномоченный орган в соответствии с разграничением их полномочий, согласно установленным требованиям в приложении к настоящему Порядку, передают информацию о проводимых закупках.

2.3.5. При размещении муниципальных заказов первого уровня в случае, если торги признаны несостоявшимися и муниципальный контракт не заключен (частью 1 статьи 31 и частью 1 статьи 40 Федерального закона), заказчик в соответствии с разграничением полномочий, установленных в приложении к настоящему Порядку, может направить в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения муниципальных заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации запрос на согласование размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Указанное согласование должно осуществляться в срок не более, чем десять рабочих дней со дня поступления обращения заказчика о согласовании возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

2.3.6. В случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно (пункт 6 части 2 статьи 55 Федерального закона) заказчик, в соответствии с разграничением полномочий, установленных в приложении к настоящему Порядку, может разместить заказ у единственного поставщика. При этом заказчик в срок не позднее трех рабочих дней со дня заключения контракта обязан уведомить об этом уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

2.3.7. При размещении муниципальных заказов первого уровня заказчики в соответствии с разграничением полномочий, установленных в приложении к настоящему Порядку, направляют в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, установленные статьей 19 Федерального закона.

2.3.8. При размещении заказов первого уровня уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня определения победителя торгов направляет заказчику копию одного экземпляра протокола оценки и рассмотрения заявок конкурса, протокола аукциона и второй экземпляр протокола и проект муниципального контракта победителю.

2.3.9. При этом подписание муниципальных контрактов осуществляется Заказчиками.

2.4. Отчетность в сфере размещения муниципального заказа.

2.4.1. Заказчики в течение 10 дней с даты окончания квартала (и до 15 января) направляют в уполномоченный орган информацию о фактических объемах размещенного в прошедшем квартале (году) муниципального заказа в разрезе способов его размещения в установленных формах.

2.4.2. Уполномоченный орган на основании представленной заказчиками информации формирует сводный квартальный (годовой) отчет об эффективности размещения муниципального заказа города Минеральные Воды и по учету экономии, полученной по результатам размещения муниципальных заказов.

Приложение

к Порядку взаимодействия администрации

города Минеральные Воды края

и муниципальных заказчиков при размещении

заказов на поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг для муниципальных нужд

и иных нужд города Минеральные Воды

Полномочия по взаимодействию заказчиков и уполномоченного органа

N п/п	Наименование мероприятия по формированию, размещению и исполнению муниципального заказа	Заказчик	Уполномоченный орган
1	2	3	4
1. Методическое обеспечение системы размещения муниципальных заказов города Минеральные Воды
1.1.	Разработка документации, обязательной для применения при размещении заказа: - типовых форм документов; - методических указаний в сфере размещения муниципальных заказов		+
1.2.	Формирование и утверждение котировочных комиссий	+
1.3.	Направление в уполномоченный орган сведений о составах котировочных комиссий	+
2. Планирование и подготовка размещения муниципального заказа
2.1.	Предоставление планов-графиков проведения планируемых закупок товаров, работ, услуг и информации о внесении изменений в планы закупок	+
2.2.	Внесение в уполномоченный орган информации о предмете планируемой закупки	+
2.3.	Определение начальной цены муниципального контракта, предмета и существенных условий муниципального контракта	+
2.4.	Определение способа размещения муниципального заказа	+
2.5.	Установление требования обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, в том числе размер требования обеспечения заявки	+
2.6.	Представление предложений об установлении дополнительных требований к участникам размещения заказа в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона	+
2.7.	Подготовка информации для технической части конкурсной документации, документации об аукционе (далее - КД/ДА, ДА в электронной форме) в соответствии с типовой, методической документацией, с требованиями Федерального закона	+
2.8.	Оформление решения распорядителя бюджетных средств на организацию размещения заказа	+
2.9.	Подтверждение выделения лимитов денежных средств на размещение заказа финансовым органом	+
2.11.	Согласование представленной заказчиком документации для организации размещения заказа или ее возврат в случае: - непредставления решения распорядителя бюджетных средств на организацию размещения заказа; - непредставления или представления неполной информации для технической части КД/ДА, ДА в электронной форме несоответствия ее типовой и методической документации; - несоответствия представленной заказчиком документации для организации размещения заказа требованиям действующего законодательства		+
2.12.	Разработка КД, ДА, ДА в электронной форме в соответствии с требованиями Федерального закона	+
2.13.	Утверждение КД, ДА, ДА в электронной форме в соответствии с требованиями Федерального закона	+
2.14.	Разработка проекта муниципального контракта и приложений к нему, при этом сведения, предоставляемые в проекте муниципального контракта должны соответствовать сведениям, предоставляемым в документации о размещении заказа	+
2.15.	Утверждение проекта муниципального контракта и приложений к нему	+
3. Размещение муниципальных заказов путем проведения открытых конкурсов, аукционов за исключением проведения открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом
3.1.	Организация и проведение открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.	+
3.2.	Подготовка извещения о проведении открытого конкурса или аукциона, аукциона в электронной форме, за исключением проведения открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.	+
3.3.	Направление для размещения в сети "Интернет" на официальном сайте, за исключением проведения открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом: - извещения о проведении открытого конкурса или аукциона, аукциона в электронной форме, - извещения об отказе от проведения открытого конкурса или аукциона, аукциона в электронной форме, - КД/ДА/, ДА в электронной форме и проекты муниципальных контрактов, - разъяснений положений КД/ДА, ДА в электронной форме по запросам участников размещения заказов, - изменений в КД/ДА, ДА в электронной форме - протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, - протоколов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе или аукционе, - протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, - протоколов аукционов, электронных аукционов		+
3.4.	Направлять оператору электронной площадки для размещения на соответствующей эл.площадке информацию, связанную с проведением ОА в электронной форме		+
3.5.	Регистрация конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, заявок на участие в открытом аукционе и выдача расписок в их получении (часть 10 статьи 25 и часть 7 статьи 35 Федерального закона)		+
3.6.	Отказ от проведения открытого конкурса, аукциона или аукциона в электронной форме в соответствии с Федеральным законом	+
3.7.	Разъяснение заинтересованным лицам содержания КД/ДА, ДА в электронной форме		+
3.8.	Принятие решения о снижении "шага аукциона" (часть 5 статьи 37, часть 6 статьи 41.10. Федерального закона)		+
3.9.	Осуществление аудиозаписи открытого конкурса, аукциона (часть 9 статьи 26 и часть 7 статьи 37 Федерального закона)		+
3.10.	Передача победителю одного экземпляра: - протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (часть 10 статьи 28 Федерального закона); - протокола аукциона (часть 7 статьи 37 Федерального закона)		+
3.11.	Передача заказчику копий протоколов по результатам проведения торгов		+
3.12.	Утверждение результатов конкурсов, аукционов, аукционов в электронной форме в уполномоченном органе	+
3.13.	Направление документов о проведении открытого конкурса, аукциона и признании его несостоявшимся в уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в случае признания в соответствии с Федеральным законом торгов несостоявшимися.	+
	Согласование проведения закрытого конкурса или закрытого аукциона с уполномоченным на осуществление в сфере контроля размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов	+
3.14.	Принятие решения об объявлении повторных торгов, изменения условий торгов (статьи 31 и 40 Федерального закона)	+
4. Размещение муниципальных заказов без проведения торгов
4.1.	Формирование и размещение заказа без проведения торгов путем запроса котировок	+
4.2.	Предоставление извещения о проведении запроса котировок и проект контракта для размещения на официальном сайте, а также направление лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением (статья 45 Федерального закона)	+
4.3.	Подтверждение получения котировочной заявки, поданной в электронной форме (часть 2 статьи 46 Федерального закона)	+
4.4.	Регистрация котировочных заявок и выдача расписок в их получении (часть 3 статьи 46 Федерального закона)	+
4.5.	Продление срока подачи котировочных заявок на 4 рабочих дня (часть 6 статьи 46 Федерального закона)	+
4.6.	Предоставление информации о продлении срока подачи котировочных заявок (часть 6 статьи 46 Федерального закона)	+
4.7.	Предоставление протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок (часть 4 статьи 47 Федерального закона) системному администратору для размещения на официальном сайте	+
4.8.	Передача одного экземпляра протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и проекта муниципального контракта победителю в проведении запроса котировок (часть 4 статьи 47 Федерального закона)	+
5. Заключение муниципальных контрактов
5.1.	Заключение муниципальных контрактов с победителями открытых конкурсов, аукционов, аукционов в электронной форме в соответствии с условиями КД, ДА, ДА в электронной форме, запросе котировок и заявкой, поданной участником размещения заказа, с которым заключается контракт, согласно Федерального закона	+
5.2.	Направление сведений, установленных статьей 19 Федерального Закона, в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти.	+
5.3.	Направление для регистрации в установленном порядке в орган, уполномоченный на ведение реестра муниципальных контрактов для муниципальных нужд администрации города Минеральные Воды, заявки и внесении сведений о заключенных муниципальных контрактах, об их изменении и исполнении	+
5.4.	Информирование уполномоченного органа о нарушениях победителями торгов сроков подписания муниципальных контрактов и/или об отказе от подписания контрактов, с предложениями о выборе нового победителя	+
6. Отчетность в сфере размещения муниципального заказа
6.1.	Направление в уполномоченный орган информации о планируемых и фактических объемах размещенного в прошедшем квартале (году) муниципального заказа в разрезе способов его размещения	+
6.2.	Обеспечение учета экономии, получаемой по результатам размещения муниципальных заказов учета экономии, получаемой по результатам размещения муниципальных заказов и представление ежеквартально соответствующего отчета уполномоченному органу	+
6.3.	Формирование сводного квартального (годового) отчета об эффективности размещения муниципального заказа города Минеральные Воды и по учету экономии, полученной по результатам размещения муниципальных заказов		+
6.4.	Хранение протоколов открытых конкурсов, аукционов, в том числе аукционов в электронной форме, заявок на участие, КД, ДА, ДА в электронной форме со всеми изменениями и разъяснениями, а также аудиозаписей (часть 15 статьи 28 и часть 15 статьи 37 Федерального закона)		+
6.5.	Осуществление всех иных функций и полномочий по размещению заказа для муниципальных заказчиков в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме функций и полномочий, напрямую отнесенных настоящим Положением к ведению другого лица		+