Приложение 1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации города Ессентуки в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения

Приложение 1

к постановлению Администрации

города Ессентуки

от 15 марта 2011 г. N 357

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации города Ессентуки в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации города Ессентуки (далее по тексту соответственно - антикоррупционная экспертиза, нормативные правовые акты).

1.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится в целях выявления в них положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции (далее - коррупциогенные факторы), и их последующего устранения.

ГАРАНТ:

Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов см. приказ Генеральной прокуратуры РФ от 28 декабря 2009 г. N 400

1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

1.4. Антикоррупционная экспертиза проводится отделом правового обеспечения и приема граждан администрации города Ессентуки.

2. Процедура проведения антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится при проведении правовой экспертизы проектов правовых актов.

2.2. При внесении на согласование проекта нормативного правового акта в заключении инициатора принятия нормативного правового акта к вносимому проекту должен содержаться вывод об отсутствии в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов.

2.3. В случае, если по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта установлено наличие в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов, отделом правового обеспечения и приема граждан администрации города Ессентуки осуществляется подготовка заключения в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

2.4. В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в тексте проекта нормативного правового акта коррупциогенных факторов не выявлено, отдел правового обеспечения и приема граждан Администрации города Ессентуки осуществляет согласование проекта нормативного правового акта без составления заключения.

2.5. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, предусматривающего внесение изменений в действующий нормативный правовой акт, антикоррупционной экспертизе подлежит и основной нормативный правовой акт.

3. Антикоррупционная экспертиза действующих
нормативных правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится на основании Перечня нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе (далее - Перечень) и Графика проведения антикоррупционной экспертизы, утверждаемых постановлением Администрации города Ессентуки не реже одного раза в год.

Перечень утверждается постановлением Администрации города Ессентуки на основании письменных предложений структурных подразделений Администрации города Ессентуки без прав юридического лица, предложений отраслевых (функциональных) органов администрации города Ессентуки, муниципальных служащих города Ессентуки.

3.2. По результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, включенных в Перечень, отделом правового обеспечения и приема граждан администрации города Ессентуки дается заключение в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

3.3. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта направляется инициатору принятия нормативного правового акта для подготовки предложений о внесении изменений в нормативный правовой акт, прошедший антикоррупционную экспертизу, обеспечивающих устранение выявленных положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции.

4. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы

4.1. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы (далее - заключение) должно содержать:

- дату подготовки заключения, данные о лицах, проводящих экспертизу;

- основание для проведения экспертизы;

- наименование нормативного правового акта или его проекта, проходящего экспертизу;

- выявленные коррупциогенные факторы;

- рекомендации по их устранению.

4.2. Заключение оформляется отдельным документом или включается в состав отрицательного заключения по результатам правовой экспертизы проекта нормативного правового акта.

4.3. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы направляется инициатору принятия нормативного правового акта, копия заключения остается в отделе правового обеспечения и приема граждан администрации города Ессентуки для включения в реестр нормативных правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе, согласно пункту 4.5 настоящего Порядка.

4.4. Заключение подлежит обязательному рассмотрению инициатором принятия нормативного правового акта.

4.5. Отдел правового обеспечения и приема граждан администрации города Ессентуки ведет реестр нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), подвергнутых антикоррупционной экспертизе, в котором указываются наименование нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), даты и результаты проведения экспертизы.

5. Устранение коррупциогенных факторов, урегулирование разногласий

5.1. В случае выявления коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта проект возвращается инициатору принятия нормативного правового акта с заключением.

Коррупциогенные факторы, содержащиеся в проекте нормативного правового акта и выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются инициатором принятия нормативного правового акта на стадии его доработки.

5.2. В случае несогласия инициатора принятия нормативного правового акта с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте разрабатываемого им нормативного правового акта коррупциогенных факторов, проект нормативного правового акта направляется инициатором принятия нормативного правового акта Главе города Ессентуки для принятия решения об окончательном варианте проекта нормативного правового акта. При этом к проекту в обязательном порядке прилагаются заключение отдела правового обеспечения и приема граждан администрации города Ессентуки, мотивированные возражения инициатора принятия нормативного правового акта и иные документы и материалы, связанные с рассмотрением разногласий.

5.3. В случае выявления коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта, заключение отдела правового обеспечения и приема граждан администрации города Ессентуки направляется в соответствующее структурное подразделение администрации города Ессентуки без прав юридического лица, отраслевой (функциональный) орган администрации города Ессентуки, муниципальному служащему для внесения изменений в нормативный правовой акт.

В течение 14 дней со дня получения заключения структурное подразделение администрации города Ессентуки без прав юридического лица, отраслевой (функциональный) орган администрации города Ессентуки, муниципальный служащий осуществляет подготовку проекта о внесении изменений в нормативный правовой акт или мотивированного возражения. Разногласия по результатам антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта рассматриваются в порядке, установленном пунктом 5.2. настоящего Порядка.

Управляющий делами администрации города Ессентуки

С.В. Мищенко