Приложение

Приложение

к постановлению администрации

города Пятигорска

от 15 июня 2011 г. N 2036

Муниципальная целевая программа
"Строительство и реконструкция улично-дорожной сети в городе-курорте Пятигорске в 2011-2014 годах"

1. Общий - паспорт
Муниципальной целевой программы "Строительство и реконструкция улично-дорожной сети в городе-курорте Пятигорске в 2011-2014 годах"

Наименование программы. Муниципальная целевая программа "Строительство и реконструкция улично-дорожной сети в городе-курорте Пятигорске в 2011-2014 годах" (далее - Программа)

Основание для разработки программы. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления"

Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"

Заказчик программы. МУ "Управление капитального строительства администрации города Пятигорска"

Разработчик программы. Администрация города Пятигорска

Исполнитель программы. МУ "Управление капитального строительства администрации города Пятигорска"

Цели и задачи программы. Цель Программы - модернизация и поэтапное развитие улично-дорожной сети города-курорта Пятигорска, отвечающей интересам граждан и общества в целом путем проведения строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

создание условий для повышения комплексной безопасности и устойчивости улично-дорожной сети города-курорта Пятигорска;

перераспределение на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска транспортных потоков с целью повышения пропускной способности существующей сети автомобильных дорог общего пользования и снижения удельных показателей негативного воздействия на окружающую среду;

развитие транспортных коридоров, проходящих по территории муниципального образования города-курорта Пятигорска.

Срок реализации программы. 2011 - 2014 годы

Система программных мероприятий программы. Достижение цели и решение поставленных задач Программы осуществляется посредством выполнения мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в городе-курорте Пятигорске.

Перечень объектов улично-дорожной сети города-курорта Пятигорска, подлежащих реконструкции и обоснование объема долевого финансирования за счет средств бюджета Ставропольского края и средств бюджета города Пятигорска, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств долевого финансирования бюджета Ставропольского края и бюджета города Пятигорска на реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в 2011 - 2014 годах в рамках программы приведен в Приложении к настоящей программе.

Механизм реализации программы. Механизм реализации Программы включает в себя:

стратегическое планирование и прогнозирование объемов строительства и реконструкции местных автомобильных дорог и соответственно объемов финансирования;

организационную структуру управления реализацией Программы.

Важнейшим элементом реализации мероприятий Программы является взаимосвязь планирования, мониторинга, уточнения и корректировки этих мероприятий. В связи с этим предполагается ежегодный анализ хода реализации мероприятий Программы на основе оценки их результативности и достижения целевых индикаторов Программы.

Объемы и источники финансирования программы. Источники финансирования Программы составляют: средства бюджета Ставропольского края и средства бюджета города Пятигорска.

Общий объем финансирования Программы составляет 2 293 412140 рублей, в том числе:

2011 г. - 478 421 000 рублей;

2012 г. - 670 977 560 рублей;

2013 г. - 526 684 530 рублей;

2014 г. - 617 329 050 рублей.

Объем финансирования Программы в 2011 году составляет:

за счет средств бюджета Ставропольского края 454 500 000 руб.;

за счет средств бюджета города Пятигорска 23 921 000 рублей.

Объем финансирования Программы в 2012 году составляет:

за счет средств бюджета Ставропольского края 637 428 690 руб.;

за счет средств бюджета города Пятигорска 33 548 870 рублей.

Объем финансирования Программы в 2013 году составляет:

за счет средств бюджета Ставропольского края 500 350 300 руб.;

за счет средств бюджета города Пятигорска 26 334 230 рублей.

Объем финансирования Программы в 2014 году составляет:

за счет средств бюджета Ставропольского края 586 462 600 руб.;

за счет средств бюджета города Пятигорска 30 866 450 рублей.

Ожидаемые результаты реализации программы и оценка эффективности ее реализации. Методика оценки эффективности реализации программы основывается на проведении анализа в динамике планируемых и достигнутых показателей выполнения муниципальной целевой программы.

Планируемые показатели эффективности реализации программы приведены в таблице 1 к настоящей программе.

Целевые индикаторы изложены в таблице 2 к настоящей Программе.

Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения осуществляется исполнителем Программы.

Информационное и методическое обеспечение Программы. В целях обеспечения полноты и достоверности информации, необходимой населению города-курорта Пятигорска исполнитель Программы обеспечивает своевременность, доступность и доходчивость информации:

о содержании нормативных правовых актов и решениях органов государственной власти Ставропольского края, муниципальных правовых актов города-курорта Пятигорска о подготовке, принятии, реализации Программы и ее этапов;

о ходе реализации Программы;

о планируемых и достигнутых результатах выполнения Программы.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Одной из важнейших целей социально-экономического развития города-курорта Пятигорска является создание благоприятных условий для обеспечения потребностей населения города в комфортном проживании на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска.

В последние годы в связи с недостаточным уровнем финансирования работ по строительству и реконструкции объектов улично-дорожной сети в городе-курорте Пятигорске, дорожное хозяйство имеет высокий уровень физического, морального и экономического износа, что способствует снижению уровня безопасности дорожного движения, инвестиционной и туристической привлекательности города-курорта Пятигорска.

Общая протяженность улично-дорожной сети города составляет 401,4 км, при этом более 360 км улично-дорожной сети не соответствует требованиям к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, утвержденным Госстандартом России (ГОСТ Р 50597-93) "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" от 11 октября 1993 г. N 221.

Без реализации неотложных мер по повышению качества развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры города, повышения комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы нельзя обеспечить комфортное проживание населения в городе-курорте Пятигорске.

Применение программного метода поэтапного решения проблемы развития улично-дорожной сети города-курорта Пятигорска обеспечит повышение качества услуг, предоставляемых пользователям улично-дорожной сети за счет улучшения транспортно-эксплуатационного состояния, уровня обустройства и роста пропускной способности автомобильных дорог, а также создания развитой, современной и инвестиционно-привлекательной инфраструктуры улично-дорожной сети города-курорта Пятигорска.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы - модернизация и поэтапное развитие улично-дорожной сети города-курорта Пятигорска, отвечающей интересам граждан и общества в целом путем проведения строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

создание условий для повышения комплексной безопасности и устойчивости улично-дорожной сети города-курорта Пятигорска;

перераспределение на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска транспортных потоков с целью повышения пропускной способности существующей сети автомобильных дорог общего пользования и снижения удельных показателей негативного воздействия на окружающую среду;

развитие транспортных коридоров, проходящих по территории муниципального образования города-курорта Пятигорска.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации программы рассчитан на 2011 - 2014 годы.

4. Система программных мероприятий Программы

Достижение цели и решение поставленных задач Программы осуществляется посредством выполнения мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в городе-курорте Пятигорске.

Строительство и реконструкция отдельных участков улично-дорожной сети города позволит распределить транспортные потоки, снизить интенсивность движения на наиболее загруженных участках улично-дорожной сети, повысить безопасность дорожного движения и развитие транспортных коридоров, проходящих по территории муниципального образования города-курорта Пятигорска.

Перечень объектов улично-дорожной сети города-курорта Пятигорска, подлежащих реконструкции и обоснование объема долевого финансирования за счет средств бюджета Ставропольского края и средств бюджета города Пятигорска, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств долевого финансирования бюджета Ставропольского края и бюджета города Пятигорска на реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в 2011 - 2014 годах в рамках программы приведен в Приложении к настоящей программе.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы включает в себя:

стратегическое планирование и прогнозирование объемов строительства и реконструкции местных автомобильных дорог и соответственно объемов финансирования;

организационную структуру управления реализацией Программы.

Важнейшим элементом реализации мероприятий Программы является взаимосвязь планирования, мониторинга, уточнения и корректировки этих мероприятий. В связи с этим предполагается ежегодный анализ хода реализации мероприятий Программы на основе оценки их результативности и достижения целевых индикаторов Программы.

6. Объемы и источники финансирования Программы

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитываются актуальность и экономическая значимость проблемы приведения в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска.

Общий объем финансирования Программы составляет 2 293 412140 рублей, в том числе:

2011 г. - 478 421 000 рублей;

2012 г. - 670 977 560 рублей;

2013 г. - 526 684 530 рублей;

2014 г. - 617 329 050 рублей.

Объем финансирования Программы в 2011 году составляет:

за счет средств бюджета Ставропольского края 454 500 000 руб.;

за счет средств бюджета города Пятигорска 23 921 000 рублей.

Объем финансирования Программы в 2012 году составляет:

за счет средств бюджета Ставропольского края 637 428 690 руб.;

за счет средств бюджета города Пятигорска 33 548 870 рублей.

Объем финансирования Программы в 2013 году составляет:

за счет средств бюджета Ставропольского края 500 350 300 руб.;

за счет средств бюджета города Пятигорска 26 334 230 рублей.

Объем финансирования Программы в 2014 году составляет:

за счет средств бюджета Ставропольского края 586 462 600 руб.;

за счет средств бюджета города Пятигорска 30 866 450 рублей.

Объемы финансирования Программы в 2011 - 2014 годах, предусмотренные на выполнение мероприятий Программы, носят прогнозный характер и могут ежегодно уточняться при принятии законодательным (представительным) органом государственной власти Ставропольского края закона о бюджете, представительным органом муниципального образования города-курорта Пятигорска решения о бюджете, при изменении объема средств краевой целевой программы "Развитие транспортной системы Ставропольского края на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 11 октября 2010 г. N 318-п.

7. Ожидаемые результаты реализации программы
и оценка эффективности ее реализации

Методика оценки эффективности реализации программы основывается на проведении анализа в динамике планируемых и достигнутых показателей выполнения муниципальной целевой программы.

Планируемые показатели эффективности реализации программы приведены в таблице 1 к настоящей программе

Таблица 1

Показатели эффективности реализации программы

N п/п	Показатели реализации Программы	Достигнуто в результате выполнения Программы
		единица измерения	значение показателя
1	Протяженность реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в результате реализации Программы	км	29,640
2	Доля площади реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в результате реализации Программы, по отношению к общей протяженности дорог общего пользования местного значения, нуждающихся в реконструкции	процентов	8,2
3	Доля снижения аварийности улично-дорожной сети от существующего уровня аварийности	процентов	11,3
4	Доля увеличения пропускной способности улично-дорожной сети	процентов	10,4
5	Доля снижения негативного воздействия на окружающую среду	процентов	9,6

Целевые индикаторы изложены в таблице 2 к настоящей Программе

Целевые индикаторы

Год	Мощность стройки или реконструкции объекта, подлежащего вводу в действие		процент исполнения от общей потребности в реконструкции улично-дорожной сети
	км	процент исполнения
1	2	3	4
2011	7,279	24,6	2,0
2012	10,063	33,9	2,8
2013	5,012	16,9	1,4
2014	7,286	24,6	2,0
Всего	29,640	100,0	8,2

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения осуществляется исполнителем Программы, который:

несет ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы;

обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;

предоставляет в Министерство дорожного хозяйства Ставропольского края ежеквартальный отчет о ходе реализации мероприятий Программы, рациональном использовании средств бюджета Ставропольского края и бюджета города Пятигорска, выделяемых на реализацию мероприятий Программы.

9. Информационное и методическое обеспечение Программы

В целях обеспечения полноты и достоверности информации, необходимой населению города-курорта Пятигорска исполнитель Программы обеспечивает своевременность, доступность и доходчивость информации:

о содержании нормативных правовых актов и решениях органов государственной власти Ставропольского края, муниципальных правовых актов города-курорта Пятигорска о подготовке, принятии, реализации Программы и ее этапов;

о ходе реализации Программы;

о планируемых и достигнутых результатах выполнения Программы.

Информация о реализации Программы предоставляется исполнителем Программы населению города и иным заинтересованным лицам с использованием доступных средств массовой информации, включая:

официальный сайт администрации города Пятигорска в сети Интернет;

печатные издания, имеющие распространение на территории города-курорта Пятигорска;

телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации, действующие на территории города-курорта Пятигорска.

Заместитель главы администрации города, управляющий делами администрации города

С.Ю. Перцев