Приложение 1. Порядок организации и проведения конкурсов на право заключения инвестиционных договоров в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска

Приложение 1

к постановлению администрации

города Пятигорска

от 3 июня 2011 г. N 1911

Порядок
организации и проведения конкурсов на право заключения инвестиционных договоров в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска

I. Общие положения

1. Настоящим определяется порядок организации и проведения конкурсов на право заключения инвестиционных договоров в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска (далее - конкурс).

ГАРАНТ:

См.:

Закон Ставропольского края от 1 октября 2007 г. N 55-кз "Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае"

Решение Думы города-курорта Пятигорска от 28 июня 2007 г. N 93-16 ГД "Об утверждении положения об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска"

См. также постановление Правительства РФ от 10 августа 2007 г. N 505 "О порядке принятия федеральными органами исполнительной власти решений о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций в отношении находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества"

1.1. Действие настоящего Порядка не распространяется на случаи заключения инвестиционных договоров в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих муниципальному образованию городу-курорту Пятигорску на праве общей долевой собственности, а также в случае, если в инвестиционную деятельность вовлекается объект недвижимого имущества, часть помещений в котором принадлежит муниципальному образованию, а часть - гражданам и (или) юридическим лицам.

1.2. Инвестиционные договоры в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в п. 1.1. настоящего Порядка, заключаются без проведения конкурсов.

2. Решение о проведении конкурса принимается муниципальным правовым актом администрации города Пятигорска, которым также определяются условия конкурса и утверждается конкурсная документация.

3. Конкурс является открытым по составу участников.

4. Предметом конкурса является право заключения инвестиционного договора в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска (далее - предмет конкурса).

5. Организатором конкурса на право заключения инвестиционного договора в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска, является муниципальное учреждение "Управление имущественных отношений".

5.1. Организатор конкурса на право заключения инвестиционного договора в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска:

1) организует подготовку и публикацию извещения о проведении конкурса, а также информации о результатах конкурса;

2) принимает заявки с документами от претендентов, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок и документов, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки;

3) организует осмотр объекта недвижимого имущества;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Порядком.

6. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия в составе не менее 5 человек, которая вправе привлекать к своей работе, в качестве экспертов и специалистов.

7. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов, при этом каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя конкурсной комиссии считается решающим. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают все члены конкурсной комиссии, принявшие участие в ее заседании. Протоколы заседаний конкурсной комиссии подписываются не позднее дня, следующего за днем заседания конкурсной комиссии.

8. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

1) разрабатывает конкурсную документацию;

2) осуществляет вскрытие конвертов с заявками, а также рассмотрение заявок;

3) проверяет документы и материалы, представленные заявителями, участниками конкурса;

4) устанавливает соответствие заявителей и представленных ими заявок требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие конкурсных предложений условиям конкурса;

5) принимает решения о признании заявителя участником конкурса и о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе;

6) определяет участников конкурса;

7) рассматривает и оценивает конкурсные предложения, в том числе осуществляет оценку конкурсных предложений;

8) определяет победителя конкурса;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Порядком.

9. Извещение о проведении конкурса опубликовывается в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте города-курорта Пятигорска в сети Интернет не менее чем за 30 дней до дня проведения конкурса.

10. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора конкурса;

2) реквизиты решения о проведении конкурса;

3) предмет конкурса;

4) место, даты и время начала и окончания приема заявок, вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;

5) электронный адрес сайта в сети Интернет, на котором размещена конкурсная документация.

11. Конкурсная документация размещается на официальном сайте города-курорта Пятигорска в сети Интернет.

12. Конкурсная документация помимо информации, содержащейся в извещении о проведении конкурса, должна содержать следующие сведения:

1) форма заявки, порядок ее подачи;

2) перечень документов, представляемых претендентами для участия в конкурсе;

3) порядок и срок отзыва заявок;

4) дату, время, график проведения осмотра имущества, права на которое передаются по договору;

5) условия конкурса;

6) критерии и порядок оценки заявок;

7) срок для заключения договора;

8) проект договора;

9) указание на то, что при заключении и исполнении договора изменение условий договора по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается;

10) указание на то, что условия конкурса, порядок и условия заключения договора с участником конкурса являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в конкурсе является акцептом такой оферты.

II. Порядок подачи заявок

13. Заявка подается в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

14. Заявка подается в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Указание на конверте наименования и адреса юридического лица, фамилии, имени, отчества, сведений о месте жительства физического лица, подающих заявку, не является обязательным.

15. К заявке должны быть приложены следующие документы:

1) полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц);

2) полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

3) копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении руководителя). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, - нотариально удостоверенная доверенность;

5) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации; учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;

6) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок;

8) иные документы в соответствии с условиями конкурса.

16. Приложенные к заявке документы в части их оформления и содержания должны соответствовать законодательству Российской Федерации.

17. Документы, представляемые иностранными лицами, должны иметь надлежащим образом заверенный перевод на русский язык.

18. Все документы, составленные более чем на одном листе, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью организации либо нотариально заверены.

19. Документы, содержащие помарки и исправления, не подлежат приему.

20. Заявителем может быть любое юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение договора и подавшее заявку.

21. Заявитель не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случаях:

1) непредставления документов, определенных пунктом 15 настоящего Порядка либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствия заявки требованиям конкурсной документации.

22. В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником конкурса, предоставления таким лицом заведомо ложных сведений конкурсная комиссия обязана отстранить такого заявителя или участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

23. Заявитель вправе подать только одну заявку.

24. Прием заявок прекращается непосредственно перед началом вскрытия конвертов с заявками.

25. Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками.

26. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется организатором конкурса. По требованию заявителя организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

27. Срок приема заявок претендентов организатором конкурса не может составлять менее 20 календарных дней.

III. Порядок вскрытия конвертов с заявками и рассмотрения заявок

28. Конкурсной комиссией публично в день, время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, вскрываются конверты с заявками и рассматриваются заявки на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией.

29. Заявители или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

30. В день вскрытия конвертов с заявками непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса, конкурсная комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками, о возможности изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с заявками.

31. Конкурсной комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками, которые поступили организатору конкурса до вскрытия конвертов с заявками. В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок при условии, что поданные ранее заявки этим заявителем не отозваны, все заявки такого заявителя не рассматриваются и возвращаются такому заявителю.

32. Конверты с заявками, полученные после окончания срока подачи заявок, вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя), и в тот же день такие конверты возвращаются заявителям.

33. При вскрытии конвертов с заявками объявляются и заносятся в протокол наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица и почтовый адрес каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в заявке и являющиеся критерием оценки заявок.

34. На основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе, которое заносится в протокол. Заявителям направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола заседания комиссии.

35. В случае, если принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех заявителей или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного заявителя, конкурс признается несостоявшимся.

IV. Оценка заявок

36. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок, поданных заявителями, признанными участниками конкурса. Срок оценки таких заявок не может превышать десяти дней с даты вскрытия конвертов с заявками и рассмотрения заявок.

37. Оценка заявок осуществляется в целях выявления лучших условий исполнения договора.

38. Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках, оценка этих заявок осуществляется по критериям, указанным в конкурсной документации.

39. Критериями оценки заявок на участие в конкурсе являются:

1) срок подготовки исходно-разрешительной документации для создания и (или) реконструкции объекта договора;

2) сроки создания и (или) реконструкции объекта договора;

3) технико-экономические показатели объекта договора;

4) качественная характеристика архитектурного, функционально-технологического, конструктивного или инженерно-технического решения для обеспечения реконструкции объекта договора;

5) предложения по благоустройству прилегающей к объекту договора территории;

6) размер доли собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска на созданный и (или) реконструированный объект договора либо площадь и назначение помещений в созданном и (или) реконструированном объекте договора, на которые у муниципального образования города-курорта Пятигорска возникнет право собственности;

7) способ обеспечения обязательств Инвестора по договору;

8) объем инвестиций;

9) виды страхования рисков, страховая сумма.

40. Оценка заявок на участие в конкурсе по критериям, предусмотренным пунктом 39 настоящего Порядка, осуществляется следующим образом:

1) предложению, содержащемуся в заявке по каждому из критериев оценки, каждым членом конкурсной комиссии присваиваются баллы - от одного до пяти баллов;

2) для каждой заявки величины, рассчитанные по всем критериям оценки, суммируются;

3) наилучшие условия заключения договора содержатся в заявке, которая в результате оценки набрала максимальное значение суммарной величины.

41. На основании результатов оценки заявок комиссия присваивает каждой заявке (относительно других по мере уменьшения суммы критериев оценки) порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

42. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

43. Сведения о месте, дате, времени проведения оценки таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки заявок, о принятом на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам порядковых номеров заносятся в протокол. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса.

V. Заключение договора по результатам проведения конкурса

44. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Указанный проект договора подписывается победителем конкурса в десятидневный срок и представляется организатору конкурса.

45. В срок, предусмотренный для заключения договора, организатор конкурса обязан отказаться от заключения договора с победителем конкурса либо с участником конкурса, с которым заключается такой в случае установления факта:

1) проведения ликвидации такого участника конкурса - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

2) приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

46. В случае отказа от заключения договора с победителем конкурса либо при уклонении победителя конкурса от заключения договора конкурсной комиссией в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных пунктами 22 и 46 настоящего Порядка, составляется соответствующий протокол, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым организатор конкурса отказывается заключить договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты, сведения об уклонении победителя аукциона от заключения договора.

47. В случае отказа от заключения договора с победителем конкурса либо при уклонении победителя конкурса от заключения договора по решению конкурсной комиссии договор может быть заключен с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней с даты составления протокола, предусмотренного п. 46 настоящего Порядка, передает участнику конкурса, заявке которого присвоен второй номер, один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Указанный проект договора подписывается участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в десятидневный срок и представляется организатору конкурса.

48. В случае, если конкурс признан несостоявшимся по причине признания участником конкурса только одного заявителя, по решению конкурсной комиссии договор может быть заключен с единственным участником конкурса. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней с даты составления соответствующего протокола передает единственному участнику конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных единственным участником конкурса, в заявке, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Указанный проект договора подписывается единственным участником конкурса в десятидневный срок и представляется организатору конкурса.

Заместитель главы администрации города Пятигорска, управляющий делами администрации города Пятигорска

С.Ю. Перцев